猎猎旗帜税务人

税收杂志

【编者按】没有高质量党的建设，就没有高质量的税收现代化。近年来，国家税务总局认真落实党中央关于加强党的建设的部署要求，持续践行“抓好党务、干好税务、带好队伍”的工作思路。在队伍大、层级多、战线长的税务系统，广大基层组织和党员干部在党的领导下勠力同心、实干笃行、奋楫争先。本文从传承红色基因、筑牢战斗堡垒，加强理论学习、汲取精神养分，党员干部带头、合力攻坚克难等方面介绍各地税务系统发挥好党建引领作用，最大限度激活组织细胞，最大程度发挥党员干部的先进性，凝聚起干好税务、带好队伍的强大力量，推动党建工作和税收发展取得新成效、迈上新台阶的探索经验和感人事迹。
红色赋能 强筋健骨
/陈 敏 王 刚
“全国文明单位”、陕西省税务系统“减税降费工作先进集体”、延安市“先进基层党组织”……回望国家税务总局志丹县税务局的发展足迹，一串串荣誉引人注目。这背后，是志丹县税务局党委大力实施“纵合横通强党建”所付出的努力，也凝结了志丹税务人的初心。
志丹县是群众领袖、民族英雄刘志丹的故乡，被誉为中国革命的“红都”。当地税务局充分发挥红色革命资源优势，持续强基固本铸税魂，提升全体税务干部的使命担当意识。
“落实税费惠民政策，是党员突击队的一项重要工作。要让纳税人缴费人知晓明了退税减税降费支持政策，就要用大众喜闻乐见的方式进行宣传。所以，我根据新的组合式税费支持政策内容自编自导自演做成税收宣传小视频。”志丹县税务局党员突击队队员王刚谈及用短视频形式向纳税人缴费人宣传税费政策。

国家税务总局志丹县税务局在抗日红军大学旧址开展党史学习教育。
为解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，志丹县税务局出台《“我为群众办实事暨便民办税春风行动”六项工作实施方案》，成立全县重点建设项目“税务管家”服务团队，共推出8大类25项便民服务举措，主动解决涉税困难与问题，提升群众满意度。
“‘税务管家’既帮助我们及时了解最新税费支持政策，也在第一时间解决我们办税过程中遇到的问题。”志丹县绿能石化科技有限公司项目负责人董宇航对“税务管家”服务团队的服务赞不绝口。
为把党建工作落细落实，发挥党建领航作用，志丹县税务局创新载体，组建“突击队”“先锋队”“联建队”，全力打造知名党建品牌，引领党员干部用党建促服务，助推税收事业高质量发展。
他们按照“一岗双责”要求，严格落实全面从严治党16项任务20项清单，坚持做好“五个一”活动，将党建工作与税收业务、精神文明建设等工作有机融合，充分利用“党建云平台”“学习强国”“学习兴税”等平台，拓宽党建学习载体，增强党员政治修养，激发党员内生动力；
他们聚焦打造党建宣传品牌，扎实开展“双建双促”活动，利用短视频、门户网站、微信等新兴载体开展税收宣传，打通税费优惠宣传“最后一公里”，为纳税人缴费人送政策、解难题；
他们发挥党建共治作用，积极与系统外单位组成基层党组织联建队，打造互学联建品牌。与社保费经办系统、合作金融机构通过互讲党课、共过“政治生日”、共建党建活动阵地、共享党建资源，形成“部门精诚协作典范”；与国有企业、非公有制企业和包扶村党组织形成“1+3”党建工作联动，进一步夯实税收工作提质增效基础；
……
一项项有力有效之举，筑牢了基层堡垒，推进了整体工作发展。
擦亮品牌 便民利企
/余梦蝶 黄天旭
“去年缴的、减的、退的税费一目了然，真好！”在国家税务总局湖北省电子税务局“楚税通”App中，武汉博莱特科技有限公司财务主管陈莉点击“年度税务账单”功能，自己公司上一年度的涉税信息清晰可见。
一条条公开透明的涉税信息，得益于国家税务总局武汉市汉阳区税务局纳税服务科党支部创新推出的“阳小税·年度税务账单”。纳税人在手机上就可精准掌握全年税费缴纳情况、网上及窗口缴纳税费次数、享受税收优惠情况、年度信用评价结果及提示、纳税风险提示等信息，共涉及16个税种、6个费种缴纳的全过程。这项创新服务之举作为国家税务总局湖北省税务局优化营商环境创新项目在全省推广后，获得了广大纳税人的肯定。

国家税务总局武汉市汉阳区税务局“阳小税·政策帮帮团”成员宣传税收优惠政策。
以品牌创建筑牢党建工作根基，以品牌内涵聚集改革发展合力。武汉市汉阳区税务局以党员先锋模范和基层党组织为基础打造的“阳小税”创新品牌，在落实退税减税缓税降费政策中更是发挥了积极作用。
“税费优惠政策的落实和税务部门的精准服务，为公司脚踏实地谋主业、搞科研提供了强大的底气。”2022年3月25日，武汉泽塔云科技股份有限公司财务经理王芳向送政策上门的“阳小税·政策帮帮团”成员王星星感谢道。“阳小税·政策帮帮团”是武汉市汉阳区税务局集结党员业务骨干，围绕“诉求督办落实、精准政策解答、化解信访积案、帮扶中小微发展”等方面问题而成立的税费服务团队。该团队以“漫灌式”宣传与“点穴式”辅导相结合，通过多层次、多维度的方式为纳税人缴费人提供“现场办公”“送政策上门”等定制化服务。
增值税留抵退税时间紧、任务重、要求高，为让退税政策直达快享、精准兑现，武汉市汉阳区税务局货物和劳务税科党支部书记马俊带领支部全体党员立足于“早退、快退、退准、退稳”目标，创新研发了“阳小税·精简达”退税新模式。“以前审核退税需要在多个系统中来回切换进行人工数据比对，效率低、压力大、风险高。新的模式大大提升了工作效率，将退税时间压缩到两个工作日。”马俊介绍道，新模式运用税收大数据对符合退税条件的纳税人进行“智能画像”，从行业、规模等维度进行标签化分类归集，能精准匹配适用的退税政策，变“人找政策”为“政策找人”，识别准确率达90%。
“89万元的退税款看似不多，但对我们小微企业是雪中送炭。有了政策支持，我们有信心度过艰难时刻。”武汉市合力电器有限公司副总经理周铭在体验了“阳小税·精简达”高效退税模式后说。
一个支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜。在武汉市汉阳区税务局，还有积极构建的“阳小税·亲清结对“共建机制、创新搭建的”阳小税·涉税通“办税资讯平台、由税务青年党员组成的“阳小税·志愿服务队”……他们将党建工作的政治优势、组织优势转化为落实落细退税减税降费、为经济赋能添力的税收治理效能，不断推动党建与业务深度融合、相互促进。
知行合一 学以致用
/华一翰
“开荒首先要砍草、挖树蔸，再用牛翻耕。这把锈迹斑斑的镰刀就是当时农垦人砍湖草的利器。从昔日一望无际的荒湖废滩，到现在远近闻名的工业新城、现代农业示范区，几代西洞庭农垦人用辛勤汗水铸就了‘自力更生，艰苦奋斗，开拓进取，敢为人先’的农垦精神。“2022年5月18日，国家税务总局常德市西洞庭西湖管理区税务局党委书记、局长赵远新把党课搬进当地农垦博物馆，为全局干部职工上了一堂生动、深刻的”沉浸式“党课。
党的历史是干部成长的“营养剂”。常德市西洞庭西湖管理区税务局在职干部平均年龄38.4岁，是常德市税务系统干部最年轻的基层局。区局党委高度重视干部培养工作，通过开办青年夜校，搭建理论学习交流平台，推动青年干部学党史、作表率。
每月举行一次的青年夜校有一个固定环节——由青年干部轮流担任“党史宣讲员”，分享一段党史故事和感悟。“青年夜校的学习，不仅让我从百年党史中汲取了不断奋进的精神动力，而且锻炼了我的写作和演讲能力。”“90后”税务干部罗思建从事全区社会保险费征管工作，需要经常走村入户向群众宣讲社会保险费政策。原来他与村民沟通时有畏难之情，是青年夜校给了他展现自我的平台，在学习和锻炼中罗思建变得大胆自信。

国家税务总局常德市西洞庭西湖管理区税务局“网格化”服务员为企业提供政策辅导。
一次思想的洗礼，是一次党性的升华。
“后生可畏，焉知来者之不如今也？”2022年5月10日，常德市西洞庭西湖管理区税务局全体青年干部收看了习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上的重要讲话。入职仅一年的刘星志被习近平总书记的讲话深深打动，“身为中国青年一员，我将以青春之我、奋斗之我建功新时代。”他庄重地向党组织递交了入党申请书。
思想自觉是根基，行动自觉是归宿。12名在机关工作的青年税务干部主动“兼职”成为“网格化”服务员，进企业问计问需。他们用3周时间完成了488户企业问需调查工作，收回333份纳税人缴费人满意度调查问卷，整理出24条共性建议。
“担任‘网格化’服务员，能零距离接触纳税人缴费人，清楚了解他们的需求，有利于更好地搭建起税企‘连心桥’。”税龄未满5年的龙盛楠在数字人事工作日志上为自己加油打气，“要做好理论与实践的结合，以学促行、以行践学。”
理论基础日益夯实，理想信念愈发坚定。在学懂弄通理论知识的过程中，常德市西洞庭西湖管理区税务局干部干事创业的劲头持续被激发和鼓舞，精神面貌焕然一新。
党旗所指 团旗所向
/焦涵沁
坚定不移跟党走，是共青团的初心；为党和人民不懈奋斗，是共青团的使命。
上海是中国共产党的诞生地，也是中国共青团的重要发源地之一。踏着百年前先辈们的足迹，上海税务青年敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗。2022年3月，面对严峻复杂的新冠肺炎疫情，他们挺身而出，尽锐出战，坚决响应党中央关于“打赢大上海保卫战”的号召，勇做党和人民最需要的“先锋分子”。
党旗所指，团旗所向。在各级党委领导下，上海市税务系统成立了61支青年突击队，吸纳1700多名青年，根据市委、市级机关工委和区委部署深入一线，在疫情的考验中淬炼成长。

国家税务总局上海市闵行区税务局青年突击队下沉社区防疫。
他们中，有“子夜逆行”的机关青年突击队。2022年3月31日午夜，一支机关青年党员组成的突击队赶在黄浦江封控前搭车抵达浦东，开始了57天的逆行之旅。他们在方舱隔离点和疫情比较严重的社区，配合当地政府，积极参与转运解除集中隔离人员、重点人员核酸检测、分拣保障物资等工作。同行的另一支队伍出现了多名队员感染，但机关青年突击队成员们克服紧张情绪，不畏困难，坚守不退。
他们中，有“四进四出”的闵行青年“尖刀班”。新冠肺炎疫情暴发后，国家税务总局上海市闵行区税务局一支70余人的青年突击队支援街镇核酸采样；在感染人数暴增后，他们又毅然前往生化实验室，每天12小时分拣上万名隔离人员的样本试管；区域封控后，他们承担了第一批出院人员的转运任务；攻坚阶段，他们再一次下沉社区，与居委会干部干在一处、拔点清零。从街道到实验室，从方舱到社区，这群平均年龄不到28岁的青年带着睡袋辗转了四个阵地，每一次转身都是奔赴新的使命。
……
不破楼兰终不还，有一份热便发一份光。上海市税务青年们全力以赴守护自己的家园，践行对党和人民的初心。
全域静态管理下，上海按下了“暂停键”，但对纳税人缴费人急难愁盼的回应没有“暂停键”。市、区两级退税减税办克服重重困难，组建了17支青年突击队，迅速承接起7×24小时轮班值守工作。他们加班加点进行数据统计分析，梳理重点企业名单，推送助企纾困措施。国家税务总局上海市税务局货物与劳务税处的徐晓佳，作为退税减税办的一员，专门负责数据测算及政策落实工作。为了“无时间差”传达国家税务总局最新工作要求，她把行军床支在办公桌旁，连续一个月枕戈达旦、随时待命，密切跟进落实情况。
有这群勇挑重担、冲锋在前的税务青年铁军，上海市税务系统在疫情防控最紧张的情况下，确保了办税缴费服务不打烊、退税减税降费不停歇，为市场主体战胜疫情、持续发展添动力、增信心。
丹心向税 碧血铸魂
/吴永胜 赵建政 贺连青
马忠，回族，1972年生，青海乐都人，2010年入党，生前任国家税务总局循化撒拉族自治县税务局党委纪检组副组长。
“只要我穿着这身税务蓝，在岗位一天，就要扛起责任，忠实干好每一件事。”这是他在2021年度的述职述廉报告中写下的话。
马忠19岁应征入伍，21岁退伍后到原循化撒拉族自治县地方税务局白庄镇税务所工作，44岁时，被组织选派担任循化撒拉族自治县查汗都斯乡团结村驻村第一书记。无论在部队服役、在基层收税，还是投身脱贫攻坚、奋战抗疫一线，工作认真、对人热情，是马忠留给大家的印象。
“在部队带兵的时候，马忠班长非常关心士兵。有些从外地来的新兵不会说普通话，他在沟通的时候就特别有耐心。“王文海是马忠生前的好友，也是在部队时与马忠搭班子的副班长。”新兵训练任务重，一天下来，好多新兵都撑不下去。马忠主动帮新兵按摩、热敷，帮助他们尽快适应部队生活。“
1993年，马忠退役后到原循化撒拉族自治县地方税务局白庄镇税务所从事税务工作。退伍不褪色，在部队形成的优良作风，一直伴随着他。
“这件事我来！”这是马忠挂在嘴边的口头禅。从税20多年，他任劳任怨，从一名税收专管员，一步一个脚印成长为一名优秀的基层部门负责人。
“当时的白庄镇是重点税源地区。征税过程中遇到的很多困难，都被马忠一一化解。”循化撒拉族自治县税务局党委副书记、副局长李积祥这样说。那个时候很多人的纳税意识比较淡薄，能够按时、足额缴纳税款的商户不多。
马忠有军人不怕困难的勇气。每次征收税款，遇到有抵触的商户，他总是晓之以理，动之以情。渐渐地，马忠成了商户们信赖的人，许多人开始主动按时、足额缴税。
2016年，马忠担任了循化撒拉族自治县查汗都斯乡团结村驻村第一书记。他带领乡亲，改变村容村貌，团结村荣获青海省“高原美丽乡村”称号。“马书记给了我们很多帮助。那时候我们摘完玉米后的秸秆主要给牛吃，他来了以后告诉我们，做青贮饲料不仅更有价值还能享受国家补贴。”原团结村村委会主任韩而乙卜说。
“他是乐都人，我们的线辣椒丰收了，他主动帮我们将线辣椒带到老家乐都去卖。”在村民眼里，马忠是个只要有10%的可能就要付出100%努力的人。
2021年，马忠担任循化撒拉族自治县税务局党委纪检组副组长。为了尽快熟悉新岗位的新业务，他白天上班，晚上学习和摸索，工作很快得心应手。
初到纪检组，马忠就收到上级转办的局内干部违规经商办企业的问题线索。面对昔日关系还不错的同事，他没有回避退缩，而是亲自带队开展初核，调取有关证据，反复核实细节。他主动找当事人谈心谈话，把思想谈开、把问题谈好、把政策讲透。最终，查清了违纪事实，当事人也受到相应处理。这起案件，在县局乃至海东市税务系统引起较大反响，让全体干部深受教育。
2022年4月，循化撒拉族自治县先后出现4例核酸检测阳性人员。按照循化县疫情防控指挥部部署，县税务局承担迎宾小区防疫卡点的值守工作，马忠主动请缨投身抗疫一线，并担任执勤小组组长。
他全力以赴投入疫情防控工作，带领队员开展环境消毒、查验双码、人员排查、信息登记等工作，帮助居民解决各种生活困难，是干部群众眼中的“拼命三郎”。4月4日下午6时许，连续几天高强度工作的马忠在前往抗疫执勤点途中突发心梗，经抢救无效不幸离世，年仅49岁。
“原本打算在国庆节举办女儿的婚礼，我们曾多次讨论过女儿婚礼的细节，一直憧憬着那一天的到来。没想到……“一直以来，妻子韩桂清在150公里外的海东市乐都区家中承担着照顾老人和教育孩子的责任。”他嘴上虽然不说，但我知道他心里装着家人。“
“父亲是一个温暖的人，从来不凶我。”女儿马若珊回忆着和父亲相处的点点滴滴……
在同事眼里，他是认真负责的“忠哥”；在循化人眼里，他是临危向前的“税务蓝”。他就像一盏灯，照亮在青海税务人的心里……
“仲”心耿耿 播撒春“晖”
/李恩都 李笃飞 张文明
春雨无声，丝丝润物；阳光无言，缕缕暖心。在临沂市税务系统，有一位吃苦耐劳、默默奉献的“老黄牛”——国家税务总局临沂市税务局财务管理科一级主办仲晖。从税40年，他的敬业精神感染着身边的每一个人。
“就让我干吧！”17年前，原临沂市国家税务局急需选拔一名政治素质高、群众基础好、作风正派、工作务实的党员干部到机关党委从事党务工作。机关党委的工作头绪多、任务重、人手少。经过多方面考察，组织上认为仲晖是比较合适的人选，就征求他的意见。没有考虑，不讲条件，已在市局财务管理科干得游刃有余的仲晖坚决服从了组织安排。

仲晖（左）与同事一起交流党务工作流程制度。
作为党建新兵，仲晖深知做好党务，必须具备优良的政治和业务素质。为此，他刻苦钻研党建知识，敏锐洞察新的形势，认真做好每项工作。
寒来暑往十七载，仲晖对工作严格要求、始终如一。提起党的各项制度，他娓娓道来；说到党务工作的各项流程，他如数家珍。“仲晖是机关党建的‘活字典’。”同事们这样评价他。
2021年，根据组织安排，仲晖调到临沂市税务局财务管理科从事出纳工作。“请组织放心。”面对岗位调动，有着34年党龄的仲晖做出了和17年前一样的选择。
重回岗位，对57岁的仲晖来说并不容易，和17年前离开时相比，财务操作系统发生了巨大变化。但仲晖没有丝毫畏难情绪，他一点一点地从系统操作、支付指令录入开始学起，记不住的便抄在本子上，直到所有口令烂熟于心，所有操作驾轻就熟。
仲晖很普通，很平凡，作为一名讲党性、有信念的老党员，他以对党的忠诚、为民的赤诚，兢兢业业做事、坦坦荡荡做人、默默无闻奉献，用实际行动为税徽增添风采。
以“汗”为水 以“智”为肥
/马 锴 汪中政 刘 璐
贵州遵义，因为著名的“遵义会议”而被称为“转折之城、会议之都”。在这片红色的热土上，有一群继承了长征精神的税务党员干部，他们甘于奉献，扎根基层，用忠诚和担当为人民谋幸福。
“我要去农村，为群众做些事！”2018年，国家税务总局习水县税务局干部杜俊主动请缨，成为370公里外道真仡佬族苗族自治县隆兴镇浣溪村的第一书记。贫困人口多、贫困程度深是浣溪村脱贫攻坚的主要难点。为尽快熟悉村情民情，掌握第一手资料，几个月的时间，杜俊走遍了全村29个村民组角角落落，面对面走访群众上万余人次。“底数清、情况明、信息准以后，再上措施、找办法、抓执行，能更好地做到精准帮扶。”在杜俊的工作日志中，哪天去哪家贫困户了解到什么情况，宣传了哪些政策，都记得清清楚楚。
浣溪村平均海拔在1200米以上，水源点少且基本处于低洼处，再加上气候原因，存在季节性严重缺水的情况。喝上水、喝好水，成为全村群众最真切的期盼。
“群众的期盼就是我工作的方向。”有了明确的目标，杜俊同“村两委”带领群众上山找水源，千方百计筹措资金，规划管道铺设。功夫不负有心人，在杜俊的积极协调下，浣溪村最终争取到帮扶资金15万元，修建水池6个、维修水池2个，铺设管道8000余米，受益农户372户1200余人，实现了29个村民组政府饮水工程的全覆盖，结束了浣溪村饮水难的历史。

杜俊（右二）在贫困户家了解情况。
“拧开水龙头，清水自己就流出来了，再也不用到1公里外的山上挑水吃啦！”马鞍山组老组长刘术湖指着院子里“光荣下岗”的两口大水缸激动地说。
如何通过发展产业让老百姓的口袋殷实起来？杜俊参考县里提出的“菜县菇乡”发展战略，会同“村两委”多方考察，修建了食用菌大棚，发展香菇种植，并建立了“党支部+大户+贫困户”的发展模式，通过发挥种植大户带头作用，引导贫困户发展产业实现产业聚集效应。
食用菌产业发展起来了，优质蔬菜和中药材种植等产业也发展起来了。他们以“500亩坝区”“梨隆公路产业带”为重点，建成15个50亩以上的蔬菜基地……
青山碧水描画卷，昔日浣溪展新颜。在脱贫攻坚的峥嵘岁月里，在推动乡村振兴开新局的道路上，杜俊以“汗”为水、以“智”为肥，浇灌着属于浣溪村的致富花。
来源：《中国税务》2022年第7期