健全内外机制 筑牢内外防线

李威03

国家税务总局广西壮族自治区税务局党委书记、局长 刘虎
党中央、国务院部署实施大规模增值税留抵退税政策以来，广西税务系统按照税务总局统一要求，自觉提升政治站位，从忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度紧抓落实，推动政策落快落准落稳落好，促进稳企利民政策应享尽享、快享易享，为广大市场主体送上纾困减负的“真金白银”。

贵港市税务部门结合企业发展需求，组织“政策落实小分队”深入广西贵港北港国际集装箱码头有限公司宣传留抵退税政策，助力企业扩大生产。黄淦颖 摄
4月1日至6月27日，广西已有2万多户纳税人收到留抵退税款360多亿元。从对422户企业退税资金流向抽样调查结果看，53.2%的退税资金被用于增加投资、扩大生产规模，24.1%的退税资金被用于购买原材料、维持日常运营，15.8%的退税资金被用于偿还欠款，6.9%的退税资金被用于其他方面，表明留抵退税政策靠前发力，助企纾困效应开始显现。
健全内外机制，凝聚退税合力。对内健全统筹落实机制，形成1套组织机构+12项工作方案+19个专项部署的工作机制，统筹制定问题、政策、数据、任务“四张清单”，实行退税工作日报告、周计划、月总结。推行“四能四不要”工作法，即税务人能做的，不要纳税人缴费人做；机关能做的，不要基层做；系统能做的，不要人工做；集成能做的，不要分散做，推动系统上下责任一贯到底、任务高效落地。对外健全协同联动机制，坚持政府主导、税务主责、相关部门齐抓共管，由自治区人民政府牵头建立厅际联席会议制度，确保全区一体联动，一体发力。将“五个必汇报”工作定位为“一把手”工程，先后6次向自治区人民政府主要领导汇报，得到主要领导批示指示4次，有力有序推进全区留抵退税工作。联合自治区财政、人民银行先后9次开展部门会商，推动全区协调解决资金安排问题80个、大额疑难退税问题29个，有效保障“资金即到、当日尽退”。
筑牢内外防线，保障退税质效。筑牢内部勤政廉政防线，实行“主责复盘、督审复核、纪检复查”，确保退快退准。主责部门以24项复盘指标坚持复盘“常态化”，主查是否应退，严防“退不准”风险；督审部门以29项复核指标驱动复核“立体化”，主查履职是否到位，严防慢作为、不作为、乱作为风险；纪检部门以一案双查线索实现复查“链条化”，主查税务干部廉政问题，严防失职渎职、内外勾结风险。筑牢外部风险管控防线，实行“事前预审、事中审核、事后打击”，确保退稳退好。织密事前预审“过滤网”，建立83项可退税资源预审台账，将大额退税、高风险行业、七大扩围行业企业纳入预审，做足事前摸底工作。织牢事中审核“防护网”，设计《留抵退税集成审核表》《留抵退税审核操作指引》，将“谁来审、审什么、怎么审”以答题卡、工具书和导航图的形式展现，审核人员拿来即用，有效指导规范审核。织厚事后打击“安全网”，依托六部门常态化打击机制，对骗取留抵退税行为露头就打、打早打小，实现打击一个、震慑一片、治理一方。

桂林市秀峰区税务局退税减税服务队走进当地“诗意桃花湾”田园综合体桂花公社景区，向商家和游客宣传住宿和餐饮等行业的留抵退税政策。李嘉慧 摄
强化内外氛围，彰显退税效应。对内着力强化共识，持续深入学习领会党中央、国务院决策部署以及税务总局党委关于落实留抵退税的具体要求。广西税务局先后召开4次党委会、1次局长办公会、5次局领导专题会，举行2次党委理论学习中心组学习，研究一揽子退税工作举措。全区税务系统137名各级党委“一把手”带头“走流程”，召开2次地市局长退税研讨会议，组织青年干部座谈为退税“献计策”，形成了全区税务系统人人关注退税减税、人人助力退税减税的良好工作氛围。对外着力强化宣传，充分发挥税收宣传导向作用，在政策施行首月即邀请人大代表及重点税源企业进行面对面宣传，常态化宣传政策内容、服务举措、退税效应等，持续发出广西退税减税降费工作好声音。
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189



聚焦留抵退税获得感体验感安全感整体感



部门联动聚合力 通力协作抓落实








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