动态 | 一线身影、一线故事，凝聚退税减税强大“能量场”

浙江政策君

这是曾经的“盐碱地”，地缘偏僻、资源贫瘠，盐民一把铁、一把锹，一条扁担挑万斤。
这是现在的“黄金岸”，孕育了滩涂、湿地、汽车、数字经济，城美与业兴两相宜。
从“盐碱地”到“黄金岸”，税务部门始终相伴。
2022年，为了这片土地更快恢复烟火气，描绘共富新画卷，杭州湾新区税务局全力落实新的组合式税费支持政策。在这其中，杭州湾区局加强党建引领，广泛开展“一线身影、一线故事”征集展晒活动，运用身边的榜样激活“一盘棋”、闪耀“满天星”，“一股绳”“一股劲”推动各项税惠政策落快落稳落准落好，相关工作做法和成效得到宁波市委常委、常务副市长华伟表扬。



多行一步，麻烦肯定会增加一点，但是纳税人享受到的便利便多一点。
多做一点，心力必定会多耗一点，但是纳税人享受到的红利便多一分。
在退税减税工作中，杭州湾区局货物和劳务税科主要负责人郑继列秉行“多行一步、多做一点”的格言，将自身辛苦指数转化为纳税人的幸福指数，用实际行动答好了退税减税这张大战大考卷。

“有问题，找继列”：这是一种“主动抓”并“抓主动”的智慧
如何把税退得更快、更好、更稳，考验着税务人“主动抓”并“抓主动”的智慧。“主动抓”是闻令即行的担当，“抓主动”是主动而为、主动破难的方法。“多行一步主动抓，多做一点抓主动，换来人民群众更幸福、市场主体更满意”。郑继列化解了不少疑难杂症，大家都说“有问题，找继列”。
留抵退税实施不久，郑继列发现，前湾新区房地产企业退税金额高，但是因为房地产行业整体形势欠佳，只要企业有余额，总部会很快将退税款划拨走，给新区房地产企业保运转、保清算带来一定风险。他立即起草方案与住建部门协商，并着手调研新区房地产企业留抵退税和大额应征情况，对欠税风险作前置分析，为地方政府协调多部门力量化解欠税风险提供决策依据。意见建议得到了区主要领导采纳、肯定，退税款留住了，税源强大了，新区经济愈加活起来了。

“我想，税务干部就是你这样的”：这是一种以“我贴心”换“你安心”的担当
在这长达60余天的留抵退税攻坚战中，郑继列每天要接几十个电话，处理上百笔业务，但他甘之如饴。他从心底认为：电话线对面就是一位焦急的纳税人。我们需要多行一步、多做一点，换取对方更安心。
疫情期间，方特旅游景区停摆，一心期待着退税“及时雨”。哪知税控盘出现硬件故障无法办理留抵退税业务，人又不能出来，公司财务向郑继列电话求助。他第一时间安排人员往返30余公里上门取盘，并加急帮企业成功办理留抵退税额1290余万元，化解了企业燃眉之急。企业负责人动情地说：“同志，我只和你通这么一次电话，但我感受到你是个全心为纳税人着想的人。在我心里，党员就是这样的，税务干部就是这样的”。
在那一刻，老郑脸上露出了会心的笑容。
一个全新的角色：这是一种从“一个人”向“一群人”的升华
留抵退税党员先锋队队长，这是郑继列担当的一个新角色。
一个人，数千个通话记录，满满的会议记录本，是他正在书写的退税减税答卷。
5名党员先锋队、累计通话时长超1万工时、解决疑难问题百余个，这是一个又一个党员先锋凝聚在一起的强大力量。他们中，有怀着孕仍坚守一线、勇挑重担的“准妈妈”；有悉心钻研、默默奉献、坚决不留名的“90后”；有驻守大厅、防疫退税“一肩挑”的业务骨干。
从举起右拳宣誓起，这位队长身体力行、率先垂范，在他带领下，靠前服务由一个人的盆景变成了一群人的风景。
现在，留抵退税已步入7个行业扩围阶段，郑继列承诺，将一直多行一步、多做一点，守护好纳税人缴费人的利益。

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宋娟妮，现任国家税务总局宁波杭州湾新区税务局税收风险管理局副局长（副科长级）。四月伊始，新的组合式税费支持政策特别是增值税留抵退税政策正式实施，为确保各项税费优惠政策直达市场主体，她肩负起了风险识别、应对、疑点推送等重任，践行了一名税务人的责任担当，展示了税务人的无私情怀和忠诚敬业的精神面貌。
忠诚担当，同事眼中的“排头兵”
作为风险管理组组长，宋娟妮早在5月初就组织团队对商贸批发业、建筑业、交通运输业和人力资源四大重点行业5月预计可退留抵税额企业开展风险扫描，在事前阻断了部分不应享而享的风险企业。那时候留抵退税审核操作指引（1.0版）还没有下发，很多同事对退税的审核要点和技巧不熟悉，审核效率较低，但她凭借自己多年积累的经验，根据不同行业特性制定出了简易版退税审核操作指引，并第一时间组织大家学习，有效提升了预审质效。操作指引下发后，她更是认真学习、仔细研究，在短短几天时间内就掌握了各个操作流程及审核要点，同事们都戏称她为“移动的1.0”，只要有不清楚的她都能回答你，甚至比操作指引解答的更详细、更易懂。
贴心服务，纳税人口中的“宋老师”
新的组合式税费支持政策实施以来，宋娟妮不仅要核查企业涉税风险疑点，还实地走访调研重点税源企业，宣传“六税两费”减免、增值税留抵退税等税费优惠政策，辅导纳税人应享尽享税费红利。她常常对身边的同事说，要不折不扣落实好退税减税各项税费优惠政策，不断用自己的“辛苦指数”换取纳税人的“满意指数”。
“你们企业是符合六税两费减免享受条件的”、“你们5月预计有一笔留抵退税可以办理，但我们发现……”在办公室里，时常能听到她为纳税人讲解税收政策、向纳税人核实涉税风险疑点的声音，问题一个接一个的换，宋娟妮的嗓子都快冒烟了，但她对纳税人的服务态度却未曾改变，依然是那样的耐心、温柔，赢得了纳税人一致好评。
爱岗敬业，家人心中的“爽约者”
作为风险防控组挑大梁的人，宋娟妮以忘我的付出赢得了同事和纳税人的信任，但她却成了家人心目中那位“爽约”的人。
端午假期，她原本答应女儿一起去外婆家过节，在高考前好好陪女儿放松放松，但假期前一个加班的紧急通知，她“爽约”了。在女儿高考前期，大家都劝宋娟妮回家好好陪陪女儿，在女儿最重要的时期多关心关心她，但宋娟妮考虑到工作实际，还是一口回绝，还非常自豪地和大家说：“我女儿很体谅我的工作，她常说‘上阵母女兵’，我们一起为未来奋斗。我把手头的事情忙完就早点回去陪她”。但她又一次“爽约”了，在女儿高考的这几天，她也没能陪女儿一起吃晚饭。有时候大家不理解她的想法，她总是笑笑和大家说：“一个岗位就是一份责任，现在更是紧要时期，我们决不能掉链子、当逃兵”。
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“我相信我的孩子会和我一样勇敢坚强。”天色已晚，黄亿依仍然在和同事们一起审核疑点，耐心向纳税人解释介绍中小微缓缴政策的享受要求和办理流程，还不忘向该企业普及可以享受的其他税费优惠政策。领导同事们让她先下班回家：“你肚子都那么大啦，早点回家休息吧。”担心退税减税办各项工作落实衔接的流畅，同时考虑到产假、挂职的人员缺口让科室人员配置更为紧张，她委婉地拒绝了，反而主动请缨，加入了区局退税减税办公室，她挺着“重身”当起了税费政策落实的“排头兵”。
挺“重身”坚守退税减税第一线

为了确保组合式税费支持政策在新区更好的落地，为市场主体“输血”“活血”、纾难解困,从《落实退税减税政策问题快速反应机制实施方案》的制定，到撰写退税减税政策执行落实风险案例，从解读组合式税费支持政策，到解决纳税人缴费人退税费时的涉税诉求等诸多工作，针对纳税人缴费人反馈意见建议多，一线干部提出问题多的现状，她加班加点，细化梳理，找准切入点，让广大纳税人缴费人应知尽知，让一线税务干部熟练掌握，促进政策直达快享。“白玉凝素液，瑾瑜发奇光”，黄亿依，就是这样一个心系事业，只求奉献，默默付出的女干部。对于每一项工作，她都高度负责，一丝不苟，力求做到最好最优。
挺“重身”攻克退税减税繁琐事
针对税费优惠政策的调整变化，她严格要求自己，刻苦学习，学懂弄通吃透政策上的疑点、盲点、难点。白天面对接踵而至的各种工作任务和应接不暇的税收政策咨询，她全身心投入其中，努力做到案不积卷。晚上对照制造业中小微缓缴应享未享退税清册数据，逐户核实并做好台账记录。数据的查询、统计和提炼往往需要耗费大量精力，容不得丝毫差错，常常一天下来，水都没有喝一口。虽然工作很累，但她毫无怨言，始终坚持微笑服务，用耐心、细致、严谨的工作态度，用年轻人的热情担当诠释着奋斗者的姿态。
站在高质量推进新发展阶段税收现代化新征程和全力服务“六稳”“六保”的新起点上，黄亿依将用行动践行初心和使命，尽情释放着税务系统的“她力量”。
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“陈部长您好，今年留抵退税政策有了新利好，您在申请出口退税后，可以同时申请留抵退税。”这是当天应玙打出的的第21个业务提醒电话了，但她丝毫没有不耐烦的意思，详细地解答了企业财务人员的问题，最后还不忘叮嘱对方：“一定要把政策搞准了，操作有不明白的地方可以随时联系我！”。
应玙是杭州湾新区税务局税源管理二科从事出口退税的干部，是宁波市级青年岗位能手。新的组合式税费支持政策实施以来，应玙聚焦出口退税、留抵退税政策叠加带来的双重利好，为了能够让纳税人第一时间懂政策、能申报、会操作，精准筛查出新区66户既有出口退税资格又有留抵税额的生产型出口企业，开始“一对一”精准推送政策，“点对点”开展宣传辅导，同时提示纳税人严格加强风险内控。
新区目前有近600户备案出口企业，4月大规模增值税留抵退税政策落地以及总局推出一系列出口退税支持措施以来，她每天要接几十个咨询电话，办理上百笔涉税业务。为了确保每个涉税诉求都能得到快速响应，应玙每天还把纳税人的咨询进行整理归纳，对纳税人的咨询热点做到了然于胸。应玙以局为家，对工作安排从没有说过半个“不”字，不管工作多辛苦，她总是抱着乐观积极的心态，在她那没有什么难事，她手上的工作从来没有耽误过，“白加黑”、“五加二”对她来说是家常便饭，年幼的孩子已习惯妈妈不在家。她舍小家，顾大局，一再把工作放在第一位。
作为一名80后青年党员，应玙恪尽职守、兢兢业业，用自己的青春智慧和热血力量践行着对杭州湾新区税收事业的热爱和忠诚，留下了一串串坚实而闪光的足迹。

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翻看鲁炜同志桌上的日历本，整一个四月只休息了清明节2天，其他每个数字都给他打上了勾，填满了关于减税退税各项工作，5月、6月亦是如此。“我作为一名共产党员，秉承为人民服务理念，每天兢兢业业在窗口书写青春篇章，平均每天工作12小时，只为能让纳税人第一时间享受到减税退税红利！”鲁炜同志在迎接建党101周年大会活动上的表态发言。
鲁炜同志深耕在窗口一线八年之久，深知做好减税退税工作是今年税务总局的“重头戏”，是服务国家大局的“强有力保障”，为确保纳税人缴费人能尽快充分享受政策红利，他创新工作思路，完善工作机制，与人民银行协商，达成了由原本的“纸质转”转化为“云端流转”的协议，为纳税人直接电子退税。在时间紧、任务重的关键时期，他带领20余名青年税务干部组成“减税退税青年突击队”，48小时内完成了全辖区2855户次纳税人的减税退税任务，取得减税退税工作首战告捷！
面对增值税留抵退税工作，他对照“事前预审、事中快审、事后严审”机制，他创新提出“服务前置”思路，在政策宣传、企业划型、行业认定等工作中都强调一个“早”和一个“快”字，实现政策应知尽知、应享尽享、应享快享。“您看，这是您刚刚在电子税务局提交的留抵退税记录，经过窗口受理、内部流转和银行发放，这些金额就到您的账户上啦”。面对不清楚留抵退税流程的纳税人，鲁炜同志总会这样耐心细致的讲解，他用实际行动践行“我是党员，冲锋有我”的铮铮誓言，是宁波杭州湾新区税务局出色落实减税退税工作的先进典型！

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当你走进杭州湾税务局法制科时，你会遇到一个带着黑框眼镜，时而紧盯电脑屏幕、时而翻阅台账资料、时而紧皱眉头思考的女生。没错，她就是杭州湾区局第一名公职律师—张洁。2022年大规模留抵退税全面铺开，面对此项艰巨的任务，她立刻进入了“白加黑、5+2”的工作模式。“留抵退税进行到哪里，督察督导就跟进到哪里，必须不折不扣落实好。”为了做好每一步的留抵退税督导工作，她深入到货劳、风险管理、税源管理等部门学习了解留抵退税审核要点、风险防控情况、存在问题及困难等，自4月以来，她带领督察小组人员开展了6轮专项督察督导，针对4月存量留抵退税进度、留抵退税质效、“一册三表”等内容进行了督导，不断查问题，找风险，堵漏洞，全力助推留抵退税政策落实落细。经过梳理和分析，向市局上报了22个风险点及典型案例。“我们怕她又‘爱’她，怕她发现问题对我们进行追责，又希望她发现问题帮我们改进。”在谈到她时，货物劳务科负责人笑着说道。
由于留抵退税时间紧任务重，每天加班加点成为常态，没时间吃晚饭成为常态，没时间陪伴家人也成为常态，这些都没有让她叫苦喊累，但当她年仅两岁的儿子因患肺炎需要住院并要她陪护时，她险些崩溃了。“医生，我们不能住院，工作实在走不开，我每天带他到医院输液可以吗？”她强忍眼泪请求医生。就这样，她每天早上六点多送儿子去医院输液，然后再返回上班。工作量丝毫未减，工作干劲丝毫未退，工作态度丝毫未变。
她是一个平凡的税务干部，身着税务蓝，把纳税人缴费人放在第一位，以执着谱写忠诚担当，以赤诚诠释崇法守纪，以匠心熔铸兴税强国，在平凡的岗位上书写着不平凡的乐章。
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这是我们生活的土地，也是税务人矢志守护的地方。
纸短情长、笔难尽意，这里还有许许多多攻坚克难、担当作为的“一线身影”，书写着令人难以忘怀的“一线故事”，彰显忠诚担当、崇法守纪、兴税强国的中国税务精神。
从“一个人”向“一群人”，从服务这一片到奋斗在“一线”，杭州湾区局将继续用好榜样力量，绘就退税减税新篇！


原创：杭州湾税务
编辑：王庙卓
一审：孟栩州 二审：龚建冲
三审：戚国君 四审：周承颖