深刻把握“五个关系” 全面提升党建质量

税收杂志

■ 国家税务总局青岛市税务局党委书记、局长 伍 舫

伍舫（左三）在办税服务厅进行退税减税降费等工作调研。
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，提高中央和国家机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握特点规律，处理好共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新的关系。税务机关是政治机关，深刻把握这“五个关系”是我们全面提升党的建设质量，走好政治机关建设“第一方阵”，引领保障税收工作高质量发展的关键所在。
把握好共性和个性的关系，提升站位抓党建
旗帜鲜明讲政治。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，是对各级党组织、全体党员的普遍性要求，必须自觉践行、付诸实践，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决不做。具体到党建工作，是要坚持深化政治建设，扎实推进党史学习教育常态化长效化，不断完善落实“纵合横通强党建”机制制度体系，持续推动党的建设高质量发展。
探索创新求长效。总结提炼基层实践中的创新做法，从特殊到一般，从个性到共性，从感性到理性。持续巩固提升“党建双重管理工作指引”、党建引领退税减税降费等经验做法，以务实管用、富有特色、可复制可推广的党建工作经验打造更多“青岛样板”。
精准施策解难题。要坚持具体问题具体分析，善于把从严治党理论和普遍性要求转化为推动党建工作的具体思路。要针对不同单位、不同环境、不同人员的个性特点，加强分类指导，科学精准施策，做到“一把钥匙开一把锁”，坚决不搞“一刀切”。
把握好党建和业务的关系，融合互促抓党建
在思想引领上同频共振。坚定不移加强党对税收工作的全面领导，坚决落实党中央重大决策部署，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于税收工作的重要论述，在对标对表中找准方向、明确思路、提出措施。做到谋划工作首先从政治上判断，推进治理首先从政治上考量，评价工作首先从政治效果上检验，业务问题首先从政治上查找原因。
在服务大局上同向发力。聚焦“国之大者”，充分发挥党委核心领导作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，做好“服务国家战略、服务地方发展、服务市场主体”三篇文章。要在不折不扣落实好新的组合式税费支持政策中站稳政治立场、彰显政治属性、体现政治担当。青岛市税务系统以“党建引领退税减税20条工作意见”为指导，依托机关党建品牌创建，深入开展“直达岛企”“赋美岛城”的“双十行动”，确保政策落实。
在组织筹划上同步推进。坚持党建和业务同谋划、同部署、同落实、同检查，使各项举措相互配合、相互促进。认真落实党建与税收业务深度融合工作指引，围绕优化纳税缴费服务、深化税收征管改革等重点工作，找准结合点、抓住关键点，分条线推进实施，形成行之有效的机制措施，最大限度增强以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的效能。
把握好目标引领和问题导向的关系，系统集成抓党建
善观大势，科学制定目标。聚焦走在前、作表率，创建模范机关这一定位，以新时代党的建设总要求为引领，实现“抓好党务、干好税务、带好队伍”的有机统一。要对照上级党委各项要求，始终保持事争一流、唯旗是夺的奋斗姿态，将宏伟目标与自身实际相结合，科学谋划具体目标、具体任务，抓紧抓好、抓出成效。
善谋全局，坚持系统集成。“一把手”作为抓党建的“第一责任人”，要善于用全面的眼光、集成的理念、系统的方法抓党建，紧紧围绕主要矛盾和中心任务，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动整体跃升。
善抓难事，勇于攻坚克难。面对新形势、新问题，要始终保持刀刃向内、敢于斗争的鲜明态度，勇于正视问题，善于发现问题，精准解决问题，坚决克服不想抓、不真抓、不长抓，轻落实、轻考核、轻问责的现象。通过开展重点工作专项巡察等系列措施，持续用力瞄着问题去、对着问题改，倒逼责任进一步落实。
把握好建章立制和落地见效的关系，压实责任抓党建
着力在制度配套上规范完善。近年来，党中央相继颁发一系列法规制度，国家税务总局党委也制定了落实措施。我们紧跟税收改革发展进程，着力把行之有效的经验做法固化为制度，进行总体评估、修订完善，逐步形成一整套适应形势、科学高效的党建制度体系。
着力在制度执行上压实责任。党员领导干部要坚持以上率下、以身作则，带头学习宣传、严格执行党内法规，严防有规不依、落实不力。同时坚持从基本制度严起、从日常规范抓起，不断增强执规意识，提高执规能力，严格执规标准，提升执规效果。
着力在责任追究上动真碰硬。党委及相关职能部门、各级纪检机构要持续加强制度落实和党员领导干部履行执规责任情况的监督检查，对执行不力、落实不好、问题突出的，敢于亮黄牌、掏红牌，坚决防止执行制度先紧后松、上紧下松、外紧内松。
把握好继承和创新的关系，提质增效抓党建
巩固优势，继承优良传统。要弘扬伟大建党精神，以中国共产党人的精神谱系为党员干部提供丰厚精神滋养。要永葆勇于自我革命的鲜明品格，把全面从严治党贯穿于税收工作全领域、全过程。在具体工作上，必须牵住责任制这个“牛鼻子”，持续巩固“纵合横通强党建”机制制度体系，牢固树立大抓基层的鲜明导向，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，把各级党组织锻造得更加坚强有力。
放眼大势，善于探索创新。紧扣党建工作新的时代特点、任务要求和党员思想行为特征，积极推进理念创新、方式创新、手段创新。发挥基层首创精神，在党建品牌创建、智慧党建提升、党建业务融合、思想政治工作等方面多做文章，在发挥各类党建资源优势上多下功夫，不断增强党建工作的针对性、实效性，在推进新时代党的建设新的伟大工程中发挥更大作用、展现更大作为。
来源：《中国税务》2022年第7期