发扬伟大自我革命精神 持续深化全面从严治党

税收杂志

■ 国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局党委书记、局长 蒋学武

蒋学武（右二）在企业调研。
习近平总书记指出，勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。国税地税征管体制改革以来，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要论述精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为开创“治疆”“治税”新局面提供了坚强政治保障。
坚持把政治建设摆在首位，培根铸魂把方向
习近平总书记强调，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。税务机关首先是政治机关，必须始终把政治建设摆在首位。新疆维吾尔自治区税务局深刻把握政治建设在新时代党的建设中的战略定位，坚持以政治建设为统领，统一思想、统一步调，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
一是把捍卫“两个确立”做到“两个维护”作为党的政治建设的首要任务。着力在思想上提站位，深刻体悟“两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。着力在政治上强自觉，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为新疆维吾尔自治区税务局党委会议第一议题、党委理论学习中心组学习第一主题、青年理论学习第一任务，把贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为第一要事，形成制度安排，纳入巡察督查、述职评议、绩效考核，确保其制度化、具体化、实践化，有标准、可操作、能监督。着力在行动上见成效，全力确保党中央重大决策部署在新疆维吾尔自治区税务系统落地生根。党的十八大以来，在国家税务总局党委的坚强领导下，在新疆维吾尔自治区税务干部的共同努力下，国税地税征管体制改革被新疆维吾尔自治区党委树为机构改革标杆，退税减税降费工作得到了新疆维吾尔自治区党委政府和社会各界的高度评价。
二是把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为党的政治建设的重要支撑。坚持分类齐抓，突出领导干部与青年干部，兼顾在职干部与离退休干部，以“不忘初心 牢记使命”主题教育、党史学习教育等集中教育为契机，用好学习兴税、青年夜校、干部讲堂、支部活动等载体，不断完善领学、研学、自学、督学制度机制，持续抓实学习宣传贯彻。坚持融会贯通，紧密结合新疆维吾尔自治区税务工作实践，从历史与现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合的宽广视角，深刻把握这一重要思想的时代意义、理论意义、实践意义、世界意义，深入学习其中蕴含的科学思想方法和工作方法。坚持学用结合，教育引导税务干部职工把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，定期在民主生活会、组织生活会上开展批评与自我批评，深入开展“学查改”专项工作，及时对标对表、校准偏差，切实以履行“治疆”“治税”双重任务的工作成效检验和提升学习成效。
三是把营造风清气正的政治生态作为党的政治建设的重要基础。抓好选人用人这个“风向标”，认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”标准，注重在维护稳定、疫情防控、税收改革等急难险重任务中选任干部，切实以正确用人导向引领干事创业方向。用好模范机关创建这个“助推器”，聚焦“一个带头、三个表率”，细化落实56项创建措施，着力严格落实意识形态工作责任制和重大事项请示报告制度，持续完善政治生态常态化评价机制，近三年干部职工“好”的评价均在98%以上。系好政治纪律和政治规矩这个“安全带”，驰而不息严肃政治纪律和政治规矩特别是反分裂斗争纪律，确保全体干部职工在大是大非面前头脑清醒、态度鲜明、行动坚决。
坚持把作风建设贯穿始终，塑形强基筑保障
习近平总书记强调，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。税务部门作为窗口单位，服务管理的纳税人缴费人多，作风好坏直接关系到党和政府的形象。新疆维吾尔自治区税务局坚持从政治上认识和把握作风建设问题，紧扣党同人民群众的血肉联系这个关键，从树牢正确政绩观这个本质问题入手，不断改作风、树新风。
一是坚持问题导向，靶向施治。牢固树立以人民为中心的发展思想，从纳税人缴费人和基层税务人反映强烈的问题抓起，聚焦落实中央八项规定精神，形式主义、官僚主义突出问题，发生在纳税人缴费人身边的腐败问题和不正之风，开展“ 我为纳税人缴费人办实事”“一把手走流程”“千名税务干部访万企”等系列实践活动，摸清实际情况，找准症结所在，聚焦突出问题，切实做到关口前移、抓早抓小，集中发力、形成震慑，驰而不息、寸步不让。
二是坚持突出重点，抓点带面。抓好“关键少数”，突出领导干部作风示范引领作用尤为明显的实际，从请销假制度落实等“小事细节”抓起，从落实重大事项请示报告等制度严起，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下、齐抓共管的局面。着力加强年轻干部作风建设，帮助他们扣好“第一粒扣子”。
三是坚持系统观念，纠治并举。注重正风与肃纪一体推进，深刻把握风腐同源、由风变腐、风腐一体的规律特点，既保持纠治一刻不放松，也从理想信念、工作程序、体制机制等方面查找深层次原因，同步抓好日常教育、制度建设，彰显“三不”一体推进的综合功效。注重纠“四风”与树新风一体抓实，在持续纠治“四风”的同时，深入开展党的优良传统和作风教育，大力开展“最美税务人”巡回宣讲等先进典型选树活动，努力把好传统好作风带进新征程，弘扬在新时代。
坚持把深化改革作为驱动，完善机制强监督
习近平总书记强调，党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求。深化税务系统纪检监察体制改革有利于推动各级党组织履行管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。新疆维吾尔自治区税务局坚持以提升监督质效为目标，以破解突出问题为抓手，以压实“两个责任”为重点，持续深化纪检监察体制改革，不断构建一体化综合监督体系。
一是用好提级“利器”，“一把手”监督变“被动”为“主动”。针对“一把手”违纪问题时有发生的问题，细化落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，研究出台《新疆维吾尔自治区税务系统基层“一把手”问题线索提级管辖办法（试行）》，将县级税务机关“一把手”问题线索提级到自治区税务局纪检组统一处置，将税务分局、税务所“一把手”问题线索提级到地（州、市）税务局纪检组统一处置，增强监督执纪的严肃性、权威性、独立性，努力破解“一把手”和同级监督难题。
二是校准监督“准星”，监督模式从“粗放”到“精准”。针对不同层级纪检机构监督内容上下一般粗、监督同质化的问题，研究出台《关于发挥新疆维吾尔自治区税务系统纪检机构专责监督职能作用的指导意见（试行）》，分级分层做强做严做实做专自治区各级税务局纪检组。聚焦强化领导指导、同级监督、正风肃纪、以案促治，更好发挥自治区税务局纪检组“指挥中枢”组织领导作用。通过人员力量统一使用、执纪尺度统一把握、监督任务统一部署，更好发挥地（州、市）税务局纪检组“承上启下”桥梁纽带作用。突出紧盯“最后一公里”、税收执法权、群众身边“微腐败”和不正之风，更好发挥县级税务机关纪检组“前沿哨兵”一线监督作用。
三是深化协同“作战”，监督力量由“单兵”变“团队”。针对新疆维吾尔自治区地域广阔，税务纪检力量分布不均衡且相对分散的现状，研究出台《新疆维吾尔自治区税务系统纪检工作区域协作办法（试行）》，打破地理、层级和人员限制，设立北、中、南3个协作片区，按照“地域布局、就近协作”的原则，由一个规模较大的市级局结对规模较小的兵团设市和开发区税务局，建立10个协作小组，搭建“1+3+10”纪检工作区域协作体系，形成“自治区税务局居中协调，3个片区联动协同，10个协作小组结对帮扶”的工作机制，构建“大手拉小手”、互促共进的专责监督新模式。
踏上新的赶考之路，新疆维吾尔自治区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，发扬自我革命精神，深化全面从严治党，为推进税收现代化、实现新疆工作总目标作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
来源：《中国税务》2022年第7期