打好主动仗 下好关键棋 出好组合拳

山西政策君

国家税务总局山西省税务局党委书记、局长 齐志宏
国家税务总局山西省税务局按照税务总局党委部署，贯彻地方党政要求，协调全省相关部门，打好快退主动仗，下好长宣关键棋，出好严防组合拳，全方位推动留抵退税政策落地见效，确保政策红利精准直达市场主体，助力社会经济稳步发展。
打好主动仗，推动政策及时落地。工作部署快。第一时间组建落实留抵退税政策专项工作组，开展实体运作，形成“党委领导、纪检监督、局领导分片包干、领导小组靠前指挥、退税减税办日常协调、各职能组既各司其职又相互配合”的领导工作机制，为工作任务的周密部署和落实推进夯基护航。
问题响应快。与省财政厅、人民银行等部门联合印发《山西省落实组合式税费支持政策工作方案》，建立“快速反应、工作会商、数据共享、资金保障、风险应对”协调机制，协同提升退税“受理、核实、复核、退付”的全流程管理效能。建立日调度、日会商、日研判机制和问题快速响应及政策落实直联机制，选定12家基层单位作为省局直联点，确保政策直达、成效快反。
退税办理快。充分运用好“一个台账、三张表册”，摸清底数、摸清实情，科学统筹安排退税工作。搭建应用“增值税留抵退税智能集成功能”，与金税三期系统实时同步，优化流程实现系统自动提醒、自动判别、自动预填，多向发力缩短办理时间，保障政策落实快速高效。
下好关键棋，营造良好舆论氛围。加大宣传力度，拓宽渠道视野。充分发挥直联点优势，进一步提升留抵退税宣传作品质量，提高正面引导力、影响力。同时深入挖掘亮点素材，收集整理先进人物、典型事迹，大力曝光骗取留抵退税案例，释放明确信号，作出积极引导。
做好效应分析，凸显政策成效。做好五措并举“打法”阶段性成效宣传，从企业纾困和社会发展视角彰显政策作用，反映措施成效。同时从多维度开展效应分析，切实摸清退税资金去向、用途，进一步扩大政策影响力和社会知晓度。
及时总结亮点，讲好税收故事。将政策落实情况、重点工作开展情况以及本地税收工作特色、成果，以专报、简报等形式及时向地方党委、政府汇报，讲好在党政领导下，税务联合财政、人民银行等多部门协力助企纾困故事。
出好组合拳，提升风险防控效能。强化事前“比对+校验”。运用大数据分析手段，构建以同类行业比对、进销项比对、生产能耗比对为重要勾稽关系的系列风险指标模型，通过数据建模和大数据比对方式，对享受政策的纳税人进行事前预审研判。同时，加强对“变更信息、开票地址、退税申请”等关键信息的严格审核校验，逐户开展研判，逐一排除风险，切实强化源头防范，夯实可退税底数。
强化事中“机审+人审”。坚持人机结合，发挥信息系统及大数据分析作用，同时严格落实审核要求，明确各环节责任主体。建立“省局专班+市局专班+县区局税政+基层网格员”为主体的“四位一体”退税审核团队，通过“双岗”审、“团队”审、“提级”审，形成多级把关、互相监督的审核机制。
强化事后“抽检+严打”。重点通过风险扫描和分析应对，开展复核和抽检。截至6月底扫描已退税企业5万多户，筛查出风险纳税人3000多户。同时，坚持打早打小、露头就打，重拳狠打骗取退税行为，形成强有力震慑，坚决维护税法刚性，坚定维护良好税收秩序。