同仁税务：推动退税减税靶向赋能市场主体

青海政策君

自新的组合式税费支持政策实施以来，国家税务总局同仁市税务局坚决扛起稳住经济大盘的税务担当，进一步优化税费服务，全力稳企纾困惠民，推动税费政策红利快速、精准、广泛惠及市场主体。

运作有方，助力政策红利“简办快办”
“今年，我们要把落稳落好大规模留抵退税政策作为建强政治机关、捍卫‘两个确立’的实际行动，在退税减税‘大考’中持续擦亮党建品牌，确保税费优惠政策不折不扣惠及市场主体。”同仁市税务局党委书记、局长马正龙这样说，该局在实际工作中也是这样扎扎实实抓的。
党建聚力
深入推进党建引领工作与政策红利直达快享相融合，开展“我为退税献一策”“退税工作党员谈”活动，举行“留抵退税党员先锋队”授旗仪式。依托“先锋连千企，靶向送红利”活动，设立留抵退税党员服务专窗，建立党员骨干与纳税人精准对接机制，为纳税人提供快速、高效的纳税服务，实现留抵退税宣传、咨询、辅导、申报“一站式”服务。

在留抵退税一线，党员先锋队、青年突击队一直“在线”。税务干部束书生用“五心”服务推行“数据筛选+反向预约”服务机制，赢得了纳税人的“五星”好评。税务干部李喆多日深夜坚守岗位梳理比对数据，白天深入现场去逐一核实做判断，助力辖区企业更快、更准享受政策红利。
健全机制
建立健全“领导小组+专项工作组”的工作机制，制发“六税两费”退抵税工作方案以及留抵退税督察督办、培训辅导等17项工作文件，制定政策落实时间表、路线图、任务书，坚持挂图作战，压茬推进。退税减税专班实行日报、周报、通报、专报和周例会等“四报一会”制度，确保组织领导有力、政策落实有序、舒困解难有效。

在同仁，“一个工作专班、一套工作方案、一张任务清单、一批宣传辅导、一线工作方法”相辅相成、运作有方，为约2254万元（截至6月30日）的税惠红利从纸上落到企业账上按下“加速键”。
部门联动
构建政府主导、税务主抓、财税库协同、多部门联动的“一盘棋”退税减税政策落实机制，凝聚稳经济落实合力。将“五个必汇报”工作定位为“一把手”工程，积极争取各方支持和理解，获得地方主要党政部门肯定性批示4次。加强与社保、医保、市监等部门沟通协调，落实联席会议制度，健全信息共享机制，共同助力特困行业渡难关、增后劲。

“早上申请的留抵退税，当天下午就到账了，退税速度很得劲儿。”青海伊港农副产品有限公司法人刘树伟说道。刘树伟提到的“速度”，正是税务部门协同人行部门推出的“即来、即审、即办”，保证退税资金快速及时落袋。

税务干部深入企业宣传辅导组合式税费支持政策
精准宣辅，助力政策红利“愿享快享”
同仁市税务部门精准定位企业需求，“线上+线下”齐发力、“宣传+辅导”同推进落实退、减、免、缓政策，确保纳税人应知尽知、应享尽享。
“普照式”宣传
通过“报、网、端、微、视、台”全媒体平台，广泛开展组合式税费支持政策宣传；依托公共交通、社区楼宇、广场商圈、电影院线等平台推进“万屏联动 多媒展播”活动，确保纳税人缴费人“零时差”享受到“带温度”的税收红利；组织开展分行业、多轮次“纳税人学堂”，以新旧政策比对、案例讲解、现场互动等形式宣传培训组合式税费支持政策，确保纳税人正确理解政策、准确适用政策。

“税务部门将讲授重点集中在了纳税需求上，解决了我们留抵退税操作难的问题，真的很解渴。”谈及“纳税人学堂”，同仁市永安土石方工程有限公司财务负责人力加才让有感而言。

政策宣传快一步，企业困难就少一分。青海盛宇天伦酒店有限公司也得到了税费政策的普照，“虽受疫情影响，酒店客流量减少，但一系列利好政策帮助我们渡过了难关，目前店里在餐饮、住宿方面已享受‘六税两费’减免优惠7.21万元，小规模纳税人阶段性减免征增值税优惠预计能享受6.35万元。”该公司财务经理刘梅英说道。
“专题式”辅导
通过“点对点、键对键、屏对屏”等形式开展精准辅导，做到即受理、即解决、即反馈。党委成员持续深入企业“一对一”宣讲政策、“面对面”问需问计、“点对点”提醒享受，做到摸清情况，确保精准施策。开设“不会办，请找我”专线专岗以及“问办一体”运营平台，专题辅导培训纳税人，努力将纳税人的堵点、痛点转换为优质服务的赞点。

近日，在一支由税源管理、核算部门组建的“税务管家”团队上门开展“专题式”辅导下，一笔缓税申请成功的好消息让青海宏丰得建筑有限责任公司商砼分公司财务负责人辛永庆松了一口气，“虽然只是缓一缓，但政策红利也给了我们喘息机会，为我们企业的发展铺上了缓冲带。”辛永庆还算了一笔账，“去年四季度和今年共缓缴了13.9万元税款，缓缴的80%资金用于偿还欠款和支付工资。”
“靶向式”投送
“我们公司前期投入较大，账上积累了大量的进项税额。这160多万元留抵退税款就像一场‘及时雨’，缓解了企业眼下流动资金吃紧问题，提振了我们投资再生产的信心。”同仁市富民扶贫开发投资有限公司法人苏蕊说。

该公司是一家太阳能光伏发电企业，承接政府性资金用于光伏扶贫、产业扶贫、产业园扶贫等乡村振兴项目，在2018年创建企业初期，投资3000万元资金，加之受疫情和国内外经济形势影响，资金回笼较慢，致使存量留抵消化慢，企业发展陷入瓶颈期。增值税留抵退税新政出台后，同仁市税务局为该企业量身定制“一企一策”服务锦囊以及个性化和“菜单式”服务，推送“政策备忘录”和提醒单，助力税费红利直达快享。

另一家企业也通过政策靶向投送享受到一笔退税红包。“税务干部上门提供《办税指引》，深度解读操作流程。”青海高原之宝牦牛乳业有限公司财务负责人唐秀英说：“迅速到账的60多万元留抵退税对企业减亏增效来说很及时很关键，我们立即将退税资金放在技术升级和产品研发上，继续投资研发高原特色乳汁产品。”


税务干部上门辅导纳税人网上办理留抵退税

督防同步，助力政策红利“落稳落准”
“要强化事前比对和风险筛查，注重进销项、开票地址、生产要素等关键信息审核校验，对有风险疑点或较难判定的退税申请要进一步辅导，防止‘带病’进入流程。”同仁市税务局退税减税办主任郭晓莉强调。
严防严控风险
将新的组合式税费支持政策落实作为绩效考评、督察督审、工作督办的重点内容，将“事前预审、事中审核、事后抽查”风险防控措施嵌入留抵退税业务办理的全过程。精准做好退税统计核算、账单推送和效应分析工作，确保数据真实准确。明确“一划型、二画像、三化险”退税审核步骤，既做到不漏一户、直达快享，又严密防范造假骗享等违法行为。截至6月30日，针对9户企业阻断退税、追回违规退税226.68万元。
一体监督嵌入
实施“1+3+N”监督模式，1即纪检组盯紧留抵退税重点环节和关键岗位跟进监督；3即督查督办、督察内审、绩效考核3个部门嵌入，拉出责任清单，逐一督导落实；N即主动延伸接受外部监督，持续向市党委政府、纪委、审计、财政等部门和代表、委员汇报组合式税费政策落实情况，确保政策红利释放“不掉一企、不错一项、不差一分”全部落袋。

同仁市人大代表、黄南州梦土文化旅游产业有限公司法人才洛在税务干部的指引下，全流程体验了初审、复核、审批、开具收入退还书、国库退库的留抵退税全过程，他说：“留抵退税全流程网上办理，每一个环节都需要严密审核，既方便又细致。”
夯实退税质效
“为推动退税精准落到企业账上，我们组建了留抵退税审核团队，实行‘办税大厅双岗审—风险疑点团队审—重大事项提级审’机制。”留抵退税专项工作组组长张志峰介绍。同仁市税务局深化“数据赋能+预判预审+人机结合+分类办理”留抵退税模式，对无风险的企业开设“绿色通道”，限时办结，全程跟踪，对辖区内商贸企业、产地产企业、建筑企业以及退税金额超过100万元等退税纳税人进行重点审核，精准“过滤”风险，确保退税退得稳退得准。

自7月1日起，全额退还增值税留抵税额政策行业范围扩大至批发零售业、农、林、牧、渔、住宿和餐饮业等七大行业。同仁市税务局主要负责人表示，接下来，将持续按照“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”二十字工作方针，树牢“严真细实快”工作作风，确保留抵退税政策大礼包更快、更好、更优送达纳税人手中，进一步提振市场主体信心、激发市场主体活力。
（摄影：黄龙）
（通讯员：黄龙）

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来源：青海税务
编辑：小林
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