青海：超138亿元退税款润泽企业发展

青海政策君

国家大规模增值税留抵退税政策实施以来，国家税务总局青海省税务局不折不扣落实党中央、国务院决策部署，通过落实总局“五个必汇报”工作部署、利用税收大数据打通产业链供应链、开展各类护企助企服务措施和“五讲一问”工作指导，为全省大、中、小、微企业将“摆在账上”的税款以“真金白银”的形式“退到手上”，留抵退税政策助企纾困效应在全省经济社会多个领域中逐渐显现，增添企业扎根青海发展的信心，企业发展的步伐更稳。截至6月25日，全省纳税人已经获得留抵退税款138.21亿元。

“春风送暖”扶助小微企业“焕生机”
小微企业是国民经济和社会发展的重要支撑，在吸纳劳动力、服务市场经济、增加国家税收、改善民生福利、促进社会稳定等方面发挥着特殊作用。青海税务部门通过定期开展“便民办税春风行动”“春雨润苗”“银税互动”、税费服务产品体验、增值税留抵退税“走流程”等活动，回应小微企业“所需”“所求”“所盼”，实现税费服务从“供给侧”向“需求侧”转变，确保增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策落准落好，不断提振市场主体信心，更好促进经济社会发展。

青藏高原独特的生态造就了民族自治地方发展高原特色产业的基础，发展高原特色产业成为加快民族自治地方经济社会发展的有效途径。青海高原之宝牦牛乳业有限公司是黄南州藏族自治州同仁市一家集进出口业务、牦牛肉制品、牦牛奶制品、乳制品、牦牛工艺品生产、加工、销售为一体的现代化生产企业，依托“泽库牦牛”的有机生态畜牧资源优势，辐射带动全州生态畜牧业健康快速发展，荣获国家级绿色工厂、同仁市龙头企业等荣誉称号。因疫情影响，市场销售流通受阻，企业销售回款急剧减少，加之银行融资困难等一系列问题，导致企业生产物资采购、发放员工工资和缴纳社保等各方面资金短缺，企业生产经营困难重重。

为确保本地小微企业及时快速享受政策，当地主管税务部门组建藏汉“双语”宣传服务队走进企业，宣传最新税收优惠政策、便民办税措施和优化营商环境举措，在落实税费优惠政策、助力企业发展、促进地方经济等方面持续加劲发力，以政策暖心惠企，助力高原特色产业发展。

“税务部门提供的各类惠及小微企业的服务措施非常得力，尤其是藏汉“双语”宣传服务队，为我们少数民族地区纳税人提供了很大便利，退税款的及时到账为企业重新输入了血液，在疫情期间给予了我们稳定发展的信心，为税务部门优质高效的服务点赞！”

财务人员李彩霞表示，企业目前正处于发展阶段，经营困难还是较多，163.71万元的退税资金对企业的帮助很大，我们已将取得的退税款用于购买原材料、支付劳务工资，后期将继续引进新技术扩大生产，为青海省特色农畜产品行业的进一步发展贡献力量。

青海芳谱精炼油有限公司是一家油菜籽、菜籽饼、植物油、食用植物油收购加工的现代绿色农业企业。公司负责人韩贵林介绍道，受近几年疫情和经济下行影响，企业经营成本不断增加，销售收入锐减，导致企业陷入发展困境，资金流几近断裂。

海东市平安区税务局针对小微企业经营规模小、生产成本高、赢利水平低、资金压力大、抗风险能力弱等劣势，着眼小微企业实际需求，依托“便民办税春风行动”积极开展惠及小微企业的各项税费服务，确保纳税人缴费人意见建议得到及时有效回应，推动税费服务质效持续提升。

“税务部门根据我们的行业类别和特点多次上门，为我们详细讲解留抵退税政策的适用情况，并辅导我们办理各项涉税业务，这笔54.79万元的退税极大缓解了公司的资金压力，我们将用于复工复产、发放人员薪酬、升级生产设备。”芳谱精炼油有限公司的财务人员贾文魁说。


海南州税务人员到企业调研走访辅导税费政策（摄影：高原）

“牵线补链”助推中型企业“加速跑”
为助稳产业链供应链、稳住经济大盘，全省各级税务部门充分运用税收大数据筛选确定原材料短缺或产品销路不畅的企业，逐户对接了解其面临的购销困难和实际需求，为有购销需求的企业寻找潜在供应商或采购商，促成供需匹配的企业自行自愿按市场化原则实现有效购销。

当前，全省逐步复工复产复商复市，企业经营状况逐渐“回暖”，但购销信息不对称成了企业发展难题。

“我们先收到了海东市平安区八号粮油店下的订单5升小榨纯油三级、20升四级菜籽油合同价共计5.09万元，后又收到了平安百信粮油配送有限公司下的订单20公斤小榨纯香三级，5升小榨纯香合同价共计11万元，这些订单既有效降低了库存，又为企业回流了资金。这是海东市税务局利用税收大数据，根据困难企业供应链上下游的实际需求，帮我们联系了购货方，促成了这几笔销售，这是真正在帮我们纾困解难。”青海江河源农牧科技发展有限公司财务负责人石金梅说。

青海江河源农牧科技发展有限公司是青海省最大的饲料加工企业，公司引进国内先进的大型油菜籽加工设备，年可收购加工油菜籽7万吨。自疫情发生以来，销路缩减成为企业经营的难题，商品积压情况严重。

为此，海东市税务局迅速建立产业链复工复产协同互助机制，利用税收大数据筛选建立困难企业名单，并根据困难企业名单寻找其潜在的供应商或采购商，联系供需匹配企业实行“一一对接”促成双方自行自愿按市场化原则实现有效购销。

青海西部镁业有限公司也依靠税收大数据解决了销路难题。“受下游地区疫情影响，我们的产品出现轻微滞销，税务局的同志们上门走访的时候了解到这个情况，详细记录了我们的生产经营状况和具体诉求，几天时间就帮我们联系上了几家下游企业，已经签订了88万元的订单合同，为我们解决了实际困难。”青海西部镁业有限公司的办税人王国文说。

青海是我国盐湖分布最大的“富矿”，仅探明的镁资源就占全国资源总量的90%以上。近年来，镁资源在全省的经济发展的战略意义日渐凸显。青海西部镁业有限公司主要研发、生产及销售镁系列产品和其他盐湖衍生的精细化产品，拥有盐湖卤水-氨石灰联合法连续生产高纯氢氧化镁等23项专利、科技成果，产品纯度达99%以上，广泛应用于阻燃、医疗、军工、航空航天、新能源等领域。今年以来，由于销路不畅，物流严重堵塞，订单量锐减，公司大量镁系列产品滞销囤积，导致企业现金流紧张，企业发展受限。

为解决困难企业上下游供需“堵点”，海西州税务局充分运用税收大数据，主动向辖区企业开展“问需问计”，在企业快享组合式税费支持政策的同时，有针对性地开展“牵线补链”措施，让企业复工复产之路更平坦。建立“一企一策”档案，充分运用税收大数据做好纳税人之间的沟通联络。目前，已为青海西部镁业有限公司成功“牵线”两家采购商。

税务干部远程辅导纳税人办理税费业务(拍摄：韩钰）

“问办一体”助力大型企业“撑杆跳”
六月是大型企业的“红利月”，也是今年留抵退税工作的攻坚决战期。为确保省内大型企业切实享受政策“红利”，全省税务系统按照省局党委关于上下联动，凝聚合力的要求。各级税务机关积极组建“退税减税政策宣传队”，通过深入大型企业问需问策、组织企业代表集中座谈等形式，落实省局党委讲清政策、讲清权益、讲清义务、讲清风险、讲清方式、问清需求的“五讲一问”工作要求，开展精细化政策宣传辅导，加强对大型企业留抵退税工作指导。帮助企业吃透政策，享好政策，确保退税减税政策“可见、可及、可得”。

青海海源铝业冶金有限公司是大通县具有规模和影响力的混合所有制企业。受国内外经济形势和疫情的影响，该企业市场行情和销售渠道受到一定程度的影响，同时，由于该企业正处于改革脱困期，企业急需资金流注入，焕活企业发展动能。

为做好对大型企业的退税工作，大通县税务局成立留抵退税专业辅导团队，积极落实“五讲一问”工作要求，走企业、摸实情，对大型企业提供“定制服务”，开通“绿色通道”，做好留抵退税政策辅导和风险筛查，确保在防风险的基础上保证退税款快速到账。

“我们公司今年收到了留抵退税款230.53万元，这笔退税款对公司的经营发展真的如同‘甘霖’，缓解了企业资金压力，让我们对未来发展的信心更足了！”青海海源铝业冶金有限公司财务员李长麟说。

随着经济全球化和信息技术的不断发展，国际物流已成为国际间商业贸易的一种重要实现方式和必要手段。青海欧璐国际物流有限公司就是一家主营海关监管货物仓储服务、国际货物运输代理、出口监管仓库经营、城市配送运输服务、互联网信息服务等业务的国际物流服务企业。受疫情影响，物流成本费用上涨，物流业务紧缩，加之企业前期为扩大规模，在固定资产购进方面投入较多，公司实际经营处于亏损状态。

增值税留抵退税政策出台后，西宁市城西区税务局高度重视，“一把手”靠前指挥，通过开展大型企业“五讲一问”工作，上门辅导企业线上提交退税申请，提前开展退税审核，全程跟踪退税进度，及时将2849.31余万元“救命钱”退到了企业账户，解了企业“燃眉之急”。

“大规模留抵退税政策实施后，税务部门上门宣传辅导，让我们第一时间取得留抵退税款，退税办理过程中全程都有税务人员辅导，效率也高，我们用退税资金购买了原材料。”青海欧璐国际物流有限公司财务负责人赵自祥说。

税务团队为企业提供税费事项“一对一”精准辅导（摄影:高原）

“部门聚力”保障税惠政策“稳落地”
留抵退税政策的落实不是税务部门一家单打独斗能够做到，还需要其他部门的全力配合。全省各级税务部门以政府领导牵头工作机制为核心，建立健全领导小组日常联络、例会、问题快反、协调会议等规范化制度，召开政府牵头协调会议53次，各级税务机关提交问题17个，已协调解决省市县三级“退税安排和资金调度”问题10个，省、县级大额疑难退税问题3个，市级“重大退税风险隐患”问题1个，保障大规模留抵退税工作高质量推进。

刚进入青海裕泰畜产品有限公司销售大厅，就看到公司的工作人员正在进行直播带货。“来自宁夏的张先生购买了3斤半腱子肉，来自上海的李女士购买了4斤半腱子肉……感谢大家的关注与支持！”这是一家以清真牛羊肉屠宰加工为主体，饲草料种植、牛羊育肥、牛羊精深加工、有机肥加工以及综合餐饮、旅游、住宿为一体的中型企业。公司销售部经理汪延花介绍道，疫情期间，公司的生产销售基本处于半停滞状态，复工复产后，销售额也比疫情之前减少了四成左右。为了积极应对疫情对销售产生的冲击，公司开始尝试拓展销售渠道，通过在“抖音”短视频平台进行直播带货，增加营业收入。

西宁经济技术开发区南川工业园区税务局依托沟通协调机制，积极同园区政府、财政、人行等部门联动联通，形成留抵退税工作合力，共同推进留抵退税政策稳步落地，及时保障园区退税企业资金及时退付到位，退税疑难问题快速解决。

“感谢国家拿出这么多的‘真金白银’支持企业纾困发展，实实在在给企业减了负，让企业暖了心。公司将借助36.84万多元的退税款持续加强冷链物流体系建设，逐步建立覆盖全省的牦牛、藏系羊肉冷链配送网络，将公司产业基地与冷链物流体系相结合不断加强冷链物流配送力量，加强对冷链技术人员、管理人员的培训，研发更多的新产品，努力为青海省的菜篮子工程贡献力量。”公司副总经理何茂玲说。

黄河上游水电资源开发是西部大开发、西电东送战略的重要组成部分，也是西北电力发展的龙头工程和跨区联网的重要支撑。国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司作为青海绿电产业的领军企业，在青境内电力装机2402.15万千瓦，占青海省总装机58%，清洁能源占比达到89.09%。该企业刚刚经历了疫情停工的急难时刻，收到税费优惠政策“及时雨”极大缓解了企业的资金压力。

“我们公司是税收优惠政策的受益者，在2021年就享受西部大开发所得税、重点基础设施三免三减半等优惠7.72亿元。今年6月份又享受了88.94万元的增值税留抵退税款。我们计划将收到的退税款用于光伏产业建设中，将光伏产业做大做强，促进青海在‘四地’建设中精准发力，推动青海经济高质量发展。”国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司财务负责人吕松说。

目前，党中央、国务院确定的新的组合式税费支持政策正在平稳有序落地，其中微型、小型、中型、大型企业存量留抵退税梯次性集中退还的任务基本完成。新增7个行业的退税工作已全面推开，社保费阶段性缓缴工作也在同步推进，进一步加快出口退税进度的工作也已开始，大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策落实到了攻坚决战的关键时期。青海省税务系统将继续坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，再接再厉，持续加力，全力推动新的组合式税费支持政策快准稳好落到实处，以工作成效更好助力稳住宏观经济大盘，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(通讯员 叶倩汝）
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来源：青海税务
编辑：小林
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