回眸税收变化 献礼党的二十大｜毛恩仓：我的税收这十年

甘肃政策君

今年，我们即将迎来党的二十大的胜利召开。过去的十年，也是税收事业蓬勃发展的十年，作为一名在税收一线工作多年的老税务人，有幸亲历和参与全面营改增、金税三期系统上线、国税地税征管体制改革以及一系列减税降费政策等税收改革发展大事，这段经历难以忘怀，永远铭记。



亲历营改增
营改增，是近十年来我国规模最大的税收改革措施，在中国税收发展史上写下浓墨重彩的一笔。从2013年甘肃省营改增试点到2016年营改增试点全面扩围的四年时间里，我一直在营改增的前沿阵地工作，亲历了营业税退出历史舞台的始末，见证了营改增全过程。回顾历次税收改革伟大征程，我因有幸参与而倍感荣幸，因艰苦付出不辱使命而甚感欣慰！
2012年，国务院决定从2013年8月1日起，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点工作在全国范围内推行。原天水市麦积区国税局决定将全区营改增试点纳税人实行专业化管理，由元龙分局负责此项工作。2013年5月份，我被上级安排到元龙分局开展营改增试点纳税人的税收征管工作。此次营改增社会关注度高、影响面大，涉及行业多、纳税人广。对于麦积区国税局所有税务干部而言，是一项全新的工作。当得知让我参与“营改增”征管工作时,我既高兴又担心。面对“营改增”试点新任务、新挑战，诸多业务需要从新学习，难免存在工作难点和问题，我怕自己胜任不了这份工作。当时分局人少事多，按照上级方案安排部署，需要在两个多月的时间内完成410余户营改增试点纳税人管户交接。纳税人税源信息采集、分类信息确认、一般纳税人资格认定、内外部培训、发票升级版推行、票种核定、简易征收备案等准备工作……我们的责任之艰巨可想而知。
在这场攻坚战中，从局领导到一线干部，从共产党员到干部群众，大家坚决贯彻落实国务院“营改增税负只减不增”的改革目标，自觉投身于其中。当时，我虽已是50出头的人，但在工作上不输年轻人，和他们一样“白+黑”“5+2”，确保了管户基础信息迁移零差错，确保了改革工作进度和效率。记得当年8月1日，纳税人办理了全市首份“营改增”税务登记证和发票准购证，代开了普通发票，我们大家奔走相告，欢庆营改增成功顺利推行。

亲历CTAIS始末
迎来金三更替
税收征管信息化，因改革开放而探索起步，也因改革开放而跨越发展。随着分税制和税收管理体制改革的不断深入，1996年国家税务总局适时推行了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的税收征管模式，进一步确立了信息技术在税收征管现代化中突出的、不可替代的地位。
2004年4月，全国统一的税收征管信息系统CTAIS在甘肃省税务系统上线，标志着在税收征管领域信息化已经全面替代传统的手工模式。随着时代的发展开始逐步推行网上申报和电子缴税，通过网上申报软件和财税库银横向联网系统，纳税人用电脑足不出户就可以完成申报纳税。CTAIS上线应用，强化了税源控管，优化了纳税服务，提高了税收征管效率。可以说，CTAIS的功劳不容小觑，我为自己能参与到税收征管信息化建设而荣幸。到2015年9月底，服务于税收事业11年的核心征管系统CTAIS逐步退出历史舞台，我们依依不舍地与CTAIS告别。至今，2004年CTAIS上线时的情景仍历历在目，忘不了操作软件敲打键盘时的小心谨慎，忘不了手工录入数万条数据时彻夜不息的灯光。
2015年6月，我又参加了金税三期工程优化版推广上线前的准备工作,通过学习新政策，增强业务能力，通过熟悉新系统，提升操作水平。在备战“金三”的日子里，为保证“金三”顺利上线，我们主动放弃休息时间，每天加班加点，连续奋战3个多月，完成软件上线培训、流程操作、数据采集、信息核对、申报开票、报表生成等工作，在金三单轨运行环境下，成功办理一般纳税人认定、税种认定、票种核定和最高开票限额行政许可等业务。金税三期系统的前台实地测试工作,小双轨、大双轨、压力测试、单轨上线……紧锣密鼓,环环相扣，推动着金税三期一步一步顺利实施。
2015年10月，我们迎来了新生的金税三期。终于等到了最终完成上线前新旧系统切换的时刻，我为“金三”系统如期顺利上线运行付出了努力而欣慰。此后，2019年3月1日，金税三期系统并库，实现了原国税、地税金税三期系统优化、整合、统一，“两库变一库”“两户变一户”“两套合一套”，真正把税收业务融合在一起，办税速度更快、效率更高。
金税三期工程全面上线并平稳运行，实现了税收管理向网络化大数据的转变，实现了全国税收数据大集中，建成了规范执法、优化服务、管控风险、信息共享的“大平台”。税务干部只需轻点鼠标，就可以在短短几秒钟之内完成征管事宜。“最明显的感受，办税时间短了，报送资料少了，办理效率高了。”当我听到辖区办税人的亲身感受时，感觉很欣慰，我们所做的工作值得，付出没有白费。

见证国地税合作到合成
党的十八大以来的十年，我国税收事业一直在改革中稳步疾行，不断深化税收征管改革，统筹推进各项改革任务和措施落实。


2018年7月20日上午10时，国家税务总局天水市麦积区税务局正式挂牌。我和同事们着装整齐、兴高采烈地站在办公楼前，听国歌响起，看国旗升起，等新机构揭牌亮相。这一天，原天水市麦积区国家税务局、天水市麦积区地方税务局正式合并。
“十四五”时期税收征管改革“合成”蓝图已经绘就，智慧税务和“四精”要求推动深化税收征管改革稳步行进。伴随着新生的机构我们已走过四年，我们不折不扣落实减税降费政策，依法依规组织收入，永无止境提升服务，在服务高质量发展中展现税务人的新担当新作为，纳税人缴费人办税和缴费越来越便利，获得感明显增强。
回眸税收这十年，扬帆起航正当时。10年，我们的年龄在变，我们的工作在变，我们的眼界在变。变化代表着发展，变化代表着收获！
作为一名即将退休的老税务人，有幸参与到税收事业的发展之中，亲眼看到税收事业翻天覆地的变化，亲身感受到税收带来的祖国美、祖国富和祖国的强大。我为自己亲历、见证税收事业发展而荣幸和自豪。
如今，我们新时代税务人以党中央国务院深化税收征管改革全面部署为动员令，正以钉钉子精神抓贯彻落实，更好服务广大纳税人缴费人、更好服务经济社会发展、更好服务构建新发展格局，推进高质量发展。一起为党尽忠、为国尽力、为民尽责，开创税收事业的新未来，拥抱税收事业的新时代；以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
来源：甘肃税务
作者：天水市麦积区税务局 毛恩仓

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