一表读懂：增值税留抵退税新政梳理概括

安徽政策君

今年，党中央、国务院决定实施新的组合式税费支持政策，其中作为“重头戏”的大规模增值税留抵退税政策，更是进一步推动提振市场主体信心、激发市场主体活力，支持小微企业和制造业等行业发展，帮助企业减负纾困，是实实在在的税收政策红利。为了更好地解读政策，我们对政策要点梳理成表，一起来看看吧！

适用 对象	小微企业	制造业等 6个行业	批发零售业等 7个行业
	均含个体工商户，下同
政策 依据	· 财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告 （财政部 税务总局公告2022年第14号）	·财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告 （财政部 税务总局公告2022年第14号） · 财政部 税务总局关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告 （财政部 税务总局公告2022年第17号） · 财政部 税务总局关于进一步持续加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告 （财政部 税务总局公告2022年第19号）	·财政部 税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告 （财政部 税务总局公告2022年第21号）
申请时间	按月全额退还增值税增量留抵税额： 自2022年4月纳税申报期起		按月全额退还增值税增量留抵税额及一次性退还存量留抵税额： 均自2022年7月纳税申报期起
	一次性退还存量留抵税额： 微型企业:自2022年4月纳税申报期起 小型企业:自2022年5月纳税申报期起	一次性退还存量留抵税额： 中型企业:自2022年5月纳税申报期起 大型企业:自2022年6月纳税申报期起
条件 限制	1.纳税信用等级为A级或者B级； 2.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形的； 3.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上的； 4.自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策的。
行业 限制	所有行业	“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”（以下称制造业等行业）	“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”（以下称批发零售业等行业）
		上述销售额比重根据纳税人申请退税前连续12个月的销售额计算确定；申请退税前经营期不满12个月但满3个月的，按照实际经营期的销售额计算确定。
增量 留抵 税额	区分以下情形确定： （一）纳税人获得一次性存量留抵退税前，增量留抵税额为当期期末留抵税额与2019年3月31日相比新增加的留抵税额。 （二）纳税人获得一次性存量留抵退税后，增量留抵税额为当期期末留抵税额。
存量留抵税额	区分以下情形确定： （一）纳税人获得一次性存量留抵退税前，当期期末留抵税额大于或等于2019年3月31日期末留抵税额的，存量留抵税额为2019年3月31日期末留抵税额；当期期末留抵税额小于2019年3月31日期末留抵税额的，存量留抵税额为当期期末留抵税额。 （二）纳税人获得一次性存量留抵退税后，存量留抵税额为零。
计算 公式	· 允许退还的增量留抵税额=增量留抵税额×进项构成比例×100% · 允许退还的存量留抵税额=存量留抵税额×进项构成比例×100%
进项 构成 比例	进项构成比例，为2019年4月至申请退税前一税款所属期已抵扣的增值税专用发票（含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票）、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额占同期全部已抵扣进项税额的比重。 * 在计算允许退还的留抵税额的进项构成比例时，纳税人在2019年4月至申请退税前一税款所属期内按规定转出的进项税额，无需从已抵扣的增值税专用发票（含带有“增值税专用发票”字样全面数字化的电子发票、税控机动车销售统一发票）、收费公路通行费增值税电子普通发票、海关进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注明的增值税额中扣减。
申请 时间	纳税人应在纳税申报期内，完成当期增值税纳税申报后申请留抵退税。2022年4月至6月的留抵退税申请时间，延长至每月最后一个工作日。
免抵 退税 纳税 人申 请办 法	纳税人出口货物劳务、发生跨境应税行为，适用免抵退税办法的，应先办理免抵退税。免抵退税办理完毕后，仍符合本公告规定条件的，可以申请退还留抵税额；适用免退税办法的，相关进项税额不得用于退还留抵税额。 申请办理留抵退税的纳税人，出口货物劳务、跨境应税行为适用免抵退税办法的，应当按期申报免抵退税。当期可申报免抵退税的出口销售额为零的，应办理免抵退税零申报。
退税 后注 意事 项	纳税人应在收到税务机关准予留抵退税的《税务事项通知书》当期，以税务机关核准的允许退还的增量留抵税额冲减期末留抵税额，并在办理增值税纳税申报时，相应填写《增值税纳税申报表附列资料（二）（本期进项税额明细）》第22栏“上期留抵税额退税”。

相关问答 >

1、14号公告和21号公告规定的制造业和批发零售业等行业企业有哪些？
答：《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号）和《财政部 税务总局关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》（财政部 税务总局公告2022年第21号）所称制造业和批发零售业等行业企业，是指从事《国民经济行业分类》中“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“批发和零售业”、“农、林、牧、渔业”、“住宿和餐饮业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”业务相应发生的增值税销售额占全部增值税销售额的比重超过50%的纳税人。
需要说明的是，如果一个纳税人从事上述多项业务，以相关业务增值税销售额加总计算销售额占比，从而确定是否属于制造业和批发零售业等行业纳税人。


2、公告中规定的小微企业等企业标准怎么划分？
答：公告所称中型企业、小型企业和微型企业，按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）和《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）中的营业收入指标、资产总额指标确定。其中，资产总额指标按照纳税人上一会计年度年末值确定。营业收入指标按照纳税人上一会计年度增值税销售额确定；不满一个会计年度的，按照以下公式计算：增值税销售额（年）=上一会计年度企业实际存续期间增值税销售额/企业实际存续月数×12
其中，增值税销售额，包括纳税申报销售额、稽查查补销售额、纳税评估调整销售额。适用增值税差额征税政策的，以差额后的销售额确定。
对于工信部联企业〔2011〕300号和银发〔2015〕309号文件所列行业以外的纳税人，以及工信部联企业〔2011〕300号文件所列行业但未采用营业收入指标或资产总额指标划型确定的纳税人，微型企业标准为增值税销售额（年）100万元以下（不含100万元）；小型企业标准为增值税销售额（年）2000万元以下（不含2000万元）；中型企业标准为增值税销售额（年）1亿元以下（不含1亿元）。
公告所称大型企业，是指除上述中型企业、小型企业和微型企业外的其他企业。
  需要说明的是，按照2022年第14号公告第六条规定适用《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）和《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号）时，纳税人的行业归属，根据《国民经济行业分类》关于以主要经济活动确定行业归属的原则，以上一会计年度从事《国民经济行业分类》对应业务增值税销售额占全部增值税销售额比重最高的行业确定。


3、增值税即征即退、先征后返（退）与留抵退税如何衔接？
答：纳税人自2019年4月1日起已取得留抵退税款的，不得再申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。纳税人可以在2022年10月31日前一次性将取得的留抵退税款全部缴回后，按规定申请享受增值税即征即退、先征后返（退）政策。
纳税人自2019年4月1日起已享受增值税即征即退、先征后返（退）政策的，可以在2022年10月31日前一次性将已退还的增值税即征即退、先征后返（退）税款全部缴回后，按规定申请退还留抵税额。


4、享受了增量留抵退税还能享受存量留抵退税吗？
答：可以。纳税人可以在规定期限内同时申请增量留抵退税和存量留抵退税。同时符合《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》（财政部 税务总局公告2022年第14号）第一条和第二条相关留抵退税政策的纳税人，可任意选择申请适用上述留抵退税政策。
  

来源：屯溪区税务局
审核：市局货物和劳务税科