一盘棋推进 一套拳发力 一股绳合作

李威03

国家税务总局宁波市税务局党委书记、局长 胡立升
今年4月以来，宁波市税务部门对标“第一时间+顶格优惠”工作目标，按照“快、准、稳、好”要求，在“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五项举措上持续发力，总结提炼出“一竿子到底、一揽子举措、一盘棋推进、一套拳发力、一股绳合作”的“五个一”工作机制，全流程推动留抵退税政策落实见效。截至6月中旬，全市已有2.8万户纳税人收到留抵退税款超过200亿元。

余姚市税务局组建退税减税工作专班，上门走访受疫情影响较大的制造业中小微企业。图为该局税务人员在宁波舜韵电子有限公司了解企业研发情况。陈超超 摄
“一竿子到底”压实政治责任。以深化税务系统纪检监察体制改革试点为契机，宁波市、区（县、市）两级税务局均完善“党委领导、纪检监督、局领导分片包干、退税减税政策落实工作领导小组靠前指挥”的工作机制，实现两级联动、专班攻坚。各级领导班子成员发挥率先垂范作用，聚焦留抵退税政策“上半年大头落地”的工作要求，开展“一把手”走流程调研问政活动，深入了解基层情况，通过角色转换和切身体验，检验政策落实，疏通疑难梗阻，优化办税流程。
“一揽子举措”确保直达快享。宁波市税务部门通过云直播、微课堂等多元化渠道，加大税费政策宣传解读力度，提升政策利好的知晓度。依托税收大数据，用活“纳税人缴费人标签体系”，全面筛选、靶向定位符合优惠条件的企业，多轮开展政策红利精准推送活动，超过百万户次企业受益。率先上线“甬税助”远程协办平台，实现“办问协同”，在电子税务局开发优惠政策适用条件的“自动抓取、自动判断、自动提醒”功能，智能引导纳税人“一次知晓、一次办好、一次兑现”。实行问题快速反应机制，通过“两级联动、扎口归集、限期答复”，快速响应、研究解决基层和纳税人重点关心的问题。
“一盘棋推进”强化风险防控。统筹加快兑现进度与加强风险防控的关系，筑牢业务监督、督察督办、纪检监督三道防线。严格按照税务总局留抵退税审核指引开展工作，组建专业化审核团队，进一步强化事前预审、事中审核、事后复核的业务规范，积极开展系统执法督察和专项督察，通过内生化、网格化监控把风险消除在萌芽状态。同时，把落实留抵退税政策作为纪检专责监督、督查督办、绩效考评的重要内容，通过“廉情主讲师”工作机制，首创“基层反映、纪检推送、退税减税办统筹、职能部门反馈、基层落实”闭环治理模式，切实打通责任落实和风险防范的两个“最后一公里”。

宁波市海曙区税务局开展“廉情主讲师”小班化教学，就开展留抵退税工作易发廉政风险点进行宣讲。李依伦 摄
“一套拳发力”维护税收秩序。强化税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门协同联动，成立联合打击骗取增值税留抵退税违法犯罪工作专班，坚持露头就打、打早打小、打准打狠。联合研判风险疑点，加大信息整合和情报分析力度，努力实现对骗取留抵退税违法犯罪行为的全链条、一体化打击，切实保障国家税收安全，维护法治公平的经济税收秩序。截至6月21日，已立案检查涉嫌骗取留抵退税企业77户，其中查实50户，维护了法治公平的税收秩序。
“一股绳合作”强化精诚共治。建立健全财税银三部门会商机制，共同开展多轮退税规模测算及可办理退税规模等信息共享，推动退税业务“即来、即审、即办”，实现退税进度和财政资金保障动态平衡，退税资金快速直达市场主体，单月超百万笔的税费全部实现快速平稳退付。主动加强与人社部门、退役军人事务部门建立健全数据常态化交互机制，有效促进优惠政策全面覆盖目标群体。结合稳外贸的市域特征，探索深化税务、保险协调联动，创建“信保赔款视同收汇”模式，大幅降低企业因外销坏账影响出口退税的风险，通过共享税保信息挽回企业退税损失900余万元。
来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189



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