讲税法、送政策、强服务 将税收宣传月打造成惠企利民“直通车” ——第31个全国税收宣传月活动纪实

广西政策君

来源：中国税务报
今年4月至5月，全国税务系统以“税收优惠促发展 惠企利民向未来”为主题，扎实开展“加长版”第31个全国税收宣传月活动。
宣传月期间，全国税务系统深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作和税收工作的重要论述，聚焦党中央、国务院部署实施的新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策，结合连续第9年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，开展一系列主题突出、形式多样、特色鲜明、富于实效的宣传活动，助力各项惠企利民政策落地生根，努力为迎接党的二十大胜利召开营造良好税收舆论氛围。

全方位宣传新的组合式税费支持政策
实施新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策，是党中央、国务院应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措。国家税务总局党委书记、局长王军指出，税务部门作为政策落实的主责单位，责任重大、使命光荣。各级税务机关按照“快退税款、狠打骗退、严查内错、欢迎外督、持续宣传”五措并举的工作策略，以宣传月活动为契机，扎实推动政策落地。
——着力宣传解读新的组合式税费支持政策内容。
党中央、国务院高度重视留抵退税宣传工作，要求加大政策解读力度，有效引导市场预期。
税务总局通过主流媒体报道以及联合有关部门共同召开新闻发布会等方式，进行权威解读。如5月10日联合财政部、中国人民银行召开留抵退税新闻发布会，5月17日参加“中国这十年”系列主题新闻发布会等重大宣传活动，对大规模增值税留抵退税出台背景、实施步骤、政策效应等进行重点宣传和介绍。
各地税务部门“一把手”纷纷发声，对政策进行权威解读。北京市税务局联合北京交通广播103.9推出特别节目，党委书记、局长张有乾解读新的组合式税费支持政策；河北省税务局开展“云访谈”，党委书记、局长程俊峰在线对最新退税减税政策进行介绍；上海市税务局党委书记、局长马正文通过视频方式线上启动宣传月，解读税费支持政策；山东省税务局党委书记、局长胡苏华，深圳市税务局党委书记、局长郭晓林等通过《中国税务报》“局长视野”专栏刊发署名文章，介绍落实大规模增值税留抵退税政策的相关举措。
面对疫情多点散发形势，各地税务部门纷纷开启线上直播，助力政策早达、税惠快享。青海省税务局开展网络直播，党委书记、局长范扎根走进企业面对面讲解政策，在线观看人数达220万人次；江西省税务局开展“云宣讲”，210余万人收听收看；四川税务系统通过各类平台直播解读政策，累计有1300万人次观看。据统计，宣传月期间，各地税务部门共开展政策解读直播活动逾5000场，覆盖受众超过1.77亿人次，促进税费政策广泛覆盖、尽知尽享。
——着力呈现新的组合式税费支持政策助企纾困的成效。
落地成效是制定政策的出发点和落脚点，也是社会各界广泛关注的焦点。税务总局聚焦公众所盼，紧扣政策推进重点阶段，在大规模增值税留抵退税政策实施首日、半月、整月以及留抵退税额度突破1亿元等关键时间节点，及时公布退税减税阶段性成果，稳定市场预期、提振市场主体信心。各地税务部门也及时向社会报道留抵退税工作阶段性进展。
同时，税务总局指导各地税务部门密切关注企业退税资金用途，引导企业用好退税资金稳岗扩招、扩大生产、创新发展。《中国税务报》刊发《退税落袋，钱用哪儿了》《湖南抽样调查显示：退税资金用在“刀刃”上》等文章，助力留抵退税政策发挥更大的社会效应。
市场主体是税费优惠政策最直接的受益者，辽宁、海南、云南、西藏、宁夏、大连、厦门等地主流媒体纷纷推出报道，从纳税人缴费人视角生动讲述政策红利助力企业发展的“实在事”。
——着力释放严防骗取留抵退税风险的强烈信号。
4月1日至6月20日，全国税务系统对外曝光骗取留抵退税案件410起，曝光税务人员失职失责以及内外勾结等被立案审查的典型案例47起。
留抵退税利益诱惑巨大，令不法分子蠢蠢欲动，成为骗税行为多发的高风险领域。税务总局指导各地重点围绕“骗取留抵退税典型案件曝光”等开展大规模宣传，做到发现一起、曝光一起。同时，及时通报税务干部履责不到位特别是与不法分子内外勾结、通同作弊等行为，形成“外打内查”的高压态势，持续释放严厉打击恶意骗税的强烈信号。
在曝光案件的同时，税务部门邀请财税专家等权威人士发声，分析骗取留抵退税违法犯罪行为的严重危害，阐释打击骗退工作的重要意义，在全社会树立狠打骗退、维护税法权威的舆论导向。
税务系统着力围绕财政、税务、人民银行三部门会商机制，以及税务、公安、检察、海关、人民银行、外汇管理六部门常态化打击虚开骗税工作机制等，开展宣传营造齐抓共管的良好氛围。同时，深挖担当奉献的典型、创新工作的事例，通过选树表彰、媒体报道等方式广泛宣传，以榜样引领激励广大税务干部在退税减税降费工作中作出积极贡献。

打连发推介便民办税新作为
宣传月期间，税务总局将“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”作为重点宣传项目，用心用情用力讲好“春风故事”，积极推动新的组合式税费支持政策落实落地，展现便民办税新作为。
——紧扣发展大局，多频发声促落实。
为落实大规模增值税留抵退税政策新部署，税务总局升级形成2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”，分三批推出121条便民利民措施。
如何把“好措施”推介出去，保障留抵退税等政策平稳落地？
税务总局联合财政部、人民银行举办留抵退税新闻发布会，详细介绍“春风行动2.0版”；邀请人民日报、新华社等中央主流媒体围绕“春风行动”刊发重点报道；各地税务部门主动发声，通过线上直播、线下宣讲、制作新媒体产品等方式，讲解“问办协同”等服务举措……一次次实实在在的宣传，将“别样”春风吹到千家万户。
除了采取多形式宣传提高覆盖面和影响力，税务部门着力在丰富宣传内容上下功夫。聚焦“春风行动2.0版”，一方面，重点解读其在服务标准统一化、办税缴费便利化、宣传咨询精准化、执法监管规范化、社会共治协同化等方面的细化措施；另一方面，通过邀请纳税人缴费人算细账、谈感受，“代言式”宣传便民办税举措在促进税费政策落实、服务市场主体发展方面发挥的重要作用。
与此同时，各地税务部门以“春雨润苗”专项行动为契机，开展“画像式”“滴灌式”宣传辅导，让大规模增值税留抵退税等政策和创新服务举措充分惠及小微市场主体，以“春风化雨”滋润“小微之苗”。
——瞄准急难愁盼，问计问需优体验。
5月31日，税务总局党委书记、局长王军主持召开税费服务体验师及企业代表视频座谈会，听取社会各界对税务部门落实税费政策、开展税费服务等方面的意见建议。会上，来自河南等五省的10名税费服务体验师和5名企业代表，围绕“非接触式”办税缴费服务、个性化分类政策培训辅导、防范骗取留抵退税风险等谈体会、提建议。
开展税费服务体验，坚持向“需”而行，着力破解“堵痛难”问题。宣传月期间，各地税务部门创新“体验式”宣传，积极推出税费服务体验师、“一把手走流程”等举措，通过操作体验、集中测评、座谈交流等方式，听取意见建议，查找工作“盲区”，探索构建“问题查找—整改落实—持续优化—定向反馈”的闭环管理机制，以问题导向倒逼服务升级，力促纳税人急难愁盼的“问题清单”，向服务高效、体验顺畅的“满意清单”转变。

多层次提升税收普法新质效
在今年宣传月方案中，税务总局将税收普法列为重要着力点，九项重点活动中三项涉及税收普法宣传。
——突出“多维体验”，提升青少年普法活动丰富性。将税收宣传月打造成惠企利民“直通车”
5月31日，在税务总局指导下，安徽、江苏、贵州三省通过视频连线方式，走进四所希望小学开展税收普法宣传，吸引166万人在线观看。
为持续提高青少年群体参与税收普法的兴趣，各地税务部门着力拓展“教学式”普法形式，让税法课堂变得更加生动有趣。如广东省肇庆市税务局深入乡村小学，将税收知识融入投篮等文体活动中，激发青少年学税兴趣。今年宣传月期间，全国税务系统共开展“税法进校园”活动3062次，覆盖全国3475所大中小学校。
在传统课堂之外，税收普法教育基地成为税法教学的又一片新天地。各地充分发挥基地宣传、体验、教育作用，组织青少年开展税法学习。如青岛市税务局在5月中旬创建税收普法主题公园，让小朋友们在饱览美景的同时学习税法知识。宣传月期间，各地依托税收普法教育基地开展活动1313场，参与人次超过353万。
除了教学式普法，各地税务部门邀请青少年走进办税服务厅“体验式”开展税法教育也逐渐成为热门。如宁波慈溪市税务局邀请红领巾税校的“小小体验官”们“沉浸式”体验导税咨询等税收业务，在孩子们心中种下一颗税收种子。
——突出“精准有效”，提高纳税人缴费人普法针对性。
“我们对纳税人缴费人实行标签化管理，对企业法定代表人或负责人推送税费优惠政策，对财务人员重点推送办理方式和操作指引。”贵州省税务局纳税服务处处长李维介绍。
税务部门聚焦不同纳税人缴费人的群体需求，结合税法“六进”活动，精准推送税费政策，让税收普法对象更准、覆盖更广、成效更显。在江苏，税务部门联合省政务办组织“政策专员进园区”活动，为企业开展个性化政策咨询服务；在甘肃，税务部门走进军营，围绕转业干部、退役士兵、随军家属创业就业政策等进行辅导宣传；在广西，柳州市税务局干部深入妇幼保健院，对医护人员开展个税综合所得汇算宣传辅导，对新生儿父母宣传3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策。
——突出“贴近需求”，增强社会公众普法实用性。
实用性是社会公众学法的重要驱动力。税务总局指导各地税务部门瞄准与群众生活息息相关的内容，借助5月“民法典宣传月”契机，组织开展民法典与税法融合宣传，通过以案释法等方式引导社会公众学法懂法。
“我想通过电商平台卖农产品，需不需要办理营业执照和缴税？”5月18日，陕西省榆林市税务局邀请律师到定点帮扶村开展“民法典进农村”宣传活动，就群众关心的税费问题进行详细讲解。村民张文金表示：“今天几位税务干部和律师给我们讲解涉税问题，解决了我们的实际困难。”
同时，各地税务部门将依法诚信纳税典型宣传等纳入宣传重点。在内蒙古，呼和浩特市玉泉区税务局举行“三连A”企业表彰仪式，为企业代表颁发荣誉证书，送上诚信纳税专享“服务礼包”；在黑龙江，塔河县税务局为A级纳税人定制尊享VIP卡，让A级纳税人切实享受到诚信经营、依法纳税的红利。

跨平台打造立体宣传新矩阵
宣传月期间，税务总局指导各地税务部门统筹传统媒体与新媒体、线上渠道与线下渠道，积极打造跨平台立体宣传矩阵，让有高度、有热度、有温度的税宣“立体声”声声入耳、深入人心。
——“多点发力”开启全媒体宣传模式。
打开国家税务总局官网，“第31个全国税收宣传月”专题页面位居醒目位置，“部署要求、各地动态、媒体报道、图解视频”四大板块清晰可见，新的组合式税费支持政策、便利化办税缴费服务举措等热点内容在这里予以集中展示。
官方平台是纳税人缴费人获得一手讯息的权威渠道。税务部门通过官方微博、微信公众号、抖音号、《中国税务报》等平台持续发布相关信息，形成“网站报刊有专题展示，微信微博有热搜头条，抖音视频有亲民宣传”的传播效果。有网友在“中国税务”抖音号发布的短视频《@市场主体 税务部门请您听快板、享税惠》中评论，“很赞，宣传出新招，简单易懂又有趣。”宣传月期间，各地税务部门共发布推文660余条，制作推送H5、长图、宣传海报6.6万张，公益广告、微电影、政策解读短视频3800余部；发布微博话题接龙信息6100余条，阅读量高达1.1亿次。
同时，税务总局指导各地税务部门邀请央视央广、人民日报、新华社、光明日报、经济日报等主流新闻媒体以及腾讯、新浪、抖音等主流商业平台，紧贴热点开启全媒体宣传解读。据统计，宣传月期间各大主流媒体（含新媒体平台）围绕税费优惠政策和便民服务举措等广泛开展宣传，各类媒体报道达4.2万余次。
——“万屏联动”营造“沉浸式”宣传氛围。
在湖北省孝感市，一段街头采访正在进行。“你在哪里看过税收影视作品？”“我在公交站看见过，很新颖，代入感很强。”“我在商场大屏上看到了，感觉一块大屏幕就是一座税收宣传站。”“我是从手机上看到的，希望税务部门多宣传，让更多群众懂政策、享红利”……
这是全国税务系统“万屏联动”展播活动的一个缩影。
受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传工作的着力点和落脚点就要放在哪里。
宣传月期间，税务总局指导各地税务部门以“屏”为媒，将税收宣传视频和海报投放在全国8000余块户外大屏、1600多个商场等“城市肌理”；20个省会城市、228个地市县级城市的机场、火车站，以及2.5万条地铁线路、3万条公交线路、2.6万辆出租车等“出行场景”；16家全国级、47家省级、292家地市县级电台电视台，80余个中央级省级新媒体平台等“个体终端”；3500块办税服务厅屏幕、近700个税务官方新媒体账号等“办税一线”，四位一体把税收宣传“随身听”投放到公众日常生活各个角落，打造“场景化、融入式、接地气、广覆盖”的税宣体验，在全社会营造了知税懂税护税的良好氛围。

联动化呈现多彩税宣新格局
今年，税务部门突出“联动协同 互通共享”理念，探索构建“总局统筹调度、省市县局一体推进、党政部门倾力支持、社会各界广泛参与”的互动协作体系。
——强策划、重统筹，系统上下联动协作。
税务总局党委高度重视今年宣传月活动，党委书记、局长王军先后3次作出批示指示，要求借助宣传月契机有力推动大规模增值税留抵退税政策落地，开展好税收普法宣传。税务总局按照“资源整合、一体推进”的原则，加强活动策划及对各地的统筹指导。各地税务部门也充分发挥内部合力，实现资源高效整合利用。
“省局在策划筹备活动时，注重对全省的资源进行统筹利用，比如各市、县局分别制作一两种宣传产品，在全省内共享。”安徽省税务局党委委员、总审计师张科达表示。
同时，各地税务部门加强省际间协作，通过联合举办宣传活动、共同制作宣传产品等，集聚优势力量，增强宣传效果。如湖北武汉、四川甘孜、新疆博乐三地税务部门联合举办“智联汉藏疆”税企云上交流分享会，为企业送政策解难题；山西省税务局、重庆市税务局结合真实案例联合制作短视频，介绍“便利企业跨省迁移业务办理”措施。据统计，宣传月期间共有21个省份开展了64项跨省合作项目，有效构建全国联动的税收宣传格局。
——请进来、走出去，融入地方宣传格局。
4月7日，湖南省临澧县税务局办税服务厅迎来了一位特殊的“税法宣传员”，他主动向前来办理业务的纳税人缴费人了解企业的退税减税情况，并将税法宣传册发放到他们手中。他就是湖南省常德市临澧县委副书记、县长胡彬彬。据统计，宣传月期间，像胡彬彬一样的各级地方党政领导参加税收宣传月活动超过500次。
与此同时，各地税务部门主要负责人纷纷走出去，为地方党政领导讲授“税课”、座谈交流。在天津，市税务局党委书记、局长卢自强在市政府常务会议上作题为“高质量推进天津税收法治现代化”的专题辅导；在福建，省税务局党委书记、局长林京华到福建省委党校、福建行政学院作专题讲座，向350多名厅级、处级地方党政领导宣讲税费政策；安徽省税务局党委书记、局长张德志上门走访省委宣传部，推动出台《关于加强媒体税法公益宣传的意见》。
据统计，今年4月—5月，各级税务机关与地方党政部门联合开展活动达1400余项，创历史新高。“构建‘税地’协作一体化综合保障体系，有利于优化营商环境，进一步促进税务融入地方治理。”浙江温州经济技术开发区党工委副书记黄定恩在当地组织宣传部、税务局、人力资源局等共同开展的“区域税收一体化综合保障体系”启动仪式上表示。
——重共建、优氛围，创新加强社会协同。
“企业享受增值税留抵退税需要满足哪些条件？”“在网上怎么申领发票？”每天，吉林省代理记账协会会员李晓红会接到20多通涉税咨询电话。宣传月期间，吉林省税务部门委托吉林省代理记账协会、税务师事务所等开通12条公益涉税咨询热线，李晓红就是其中一条咨询热线的接线员。
税务总局指导各地税务部门广泛发动第三方专业力量，积极将金融机构、涉税专业服务机构、行业协会等吸纳到税收宣传队伍中，进一步拓宽纳税人缴费人与税务部门之间的沟通渠道。
此外，税务总局指导各地税务部门，一方面联合地方团委、妇联等人民团体共同开展宣传活动，发挥群团组织联系群众、服务群众的纽带作用，推动税收宣传深入群众、热在基层；另一方面借助税收普法进校园的契机，与高等院校建立税收宣传常态化合作机制，进一步盘活高校人才资源、教学资源和技术资源，激发税收宣传新活力。
据悉，宣传月期间各地联合第三方专业力量开展活动超过1400余项，联合地方妇联、共青团等开展活动600余项，与各地高校共同创作税收影视作品达400余部，有效促进社会各界了解税收、参与税收、支持税收。
乘势而上开新局，扬帆起航再出发。国家税务总局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党中央、国务院重要决策部署，持续打造税收宣传月活动品牌，为发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用不断增添动力。

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