“留”下陇税汗水 “退”来发展后劲

李威03

国家税务总局甘肃省税务局党委书记、局长 郑钢
甘肃税务紧跟税务总局部署，依靠党政领导，联手财政人行，严格按照“快退、狠打、严查、外督、长宣”五措并举要求，省局带头“走流程”，带动政策过脑、责任过心、工作过手，探索创新推出人防+技防“防得准”、督审+稽查“打得狠”、线上+线下“退得快”的甘“速”退战法，带动各项税费支持政策全落实、稳落地。

榆中县税务局税务人员在兰州金通储能动力新材料有限公司进行留抵退税和出口退税政策辅导。张晓晨 摄
扛牢铁肩膀，人防+技防关关严守。心中有数严实底账关，肩上有责严把初审关，手里有策严密复审关，协同有效严格资金关。依托总局云平台大数据和内控监督平台等技术手段，精心设计“人防+技防”机制及扫描功能，且省局领导班子成员人人会操作、时时能查询、项项督到位，为各级有力有效落实政策提供了甘“速”退指挥“云”台。通过与办税服务厅、国库、银行等基层人员面对面交流各环节的业务点、政策点，推出百屏共宣、财税共算、税银共促、风险共防的甘“速”退税关键之举。基层干部感言：省局指挥得当，既交任务又教方法，让基层学到了实招，尝到了甜头。针对基层个别存在的提前不跟紧、预审不跟进等现象，强化对留抵退税建账、筛选、检视、审核4个环节的监督，甄别严审虚增进项税额、虚减销项税额、其他风险问题等30个“是否”，研判进销项合理性、收入构成合理性、转移收入、涉及虚开、涉及走逃注销5个“关键”，系统集成、下发指导，建起上下贯穿的新防线。
严实铁戒尺，督审+稽查招招发力。集结稽查、督审、风控、税政、法规等内部五方联动，融入纪检监察体制改革扩展试点，将监督执纪问责贯穿留抵退税政策落实的各环节、全过程，严督严治慢作为、乱作为、内外勾结；联手税务总局驻西安特派办，深化拓展与公安、检察、海关、人行、外汇五部门合作共治，稽查重拳打击团伙式、流动式、跨区域大案要案，释放“严查重处”“伸手必被捉”的强大震慑力。在严厉打击骗税的同时，联合部分银行创推“留抵”接力棒，将“信用值+退税额”推送银行增加授信，激发“税银互动”新活力，标定“守信受益、失信受限”正导向，日前兰州银行已开启了“留抵贷”的新尝试，新华社记者开展了跟进报道。
打好铁算盘，线上+线下层层快退。紧握“建好机制、改好规范、退好税款、守好关口、防好风险、聚好合力”密钥，一手抓组织领导，省局党委理论学习中心组学习（扩大）会省市县三级联学、一贯到底，要求“一把手”走流程、先上手，各级领导都上心、全程抓，紧紧依托地方党委政府，加大汇报协调力度；一手重统筹指导，与财政部甘肃监管局、审计署兰州特派办、新华社甘肃分社、省财政厅、团省委等六部门开展“五四”青年节联建活动。联合财政部甘肃监管局、省财政厅发出公开信，对全省代理10万多中小企业税费业务的1822个代账机构人员，推行一局式管理，一手严查“怕麻烦”不主动帮企业申请退税的“偷懒”代税员，一手鼓励代账机构及时、全面、直接地宣传新政，变政策落实“肠梗阻”为政策宣传的志愿者，营造政策落实的良好外部环境。立足甘肃税务实际，推出“一表集成指挥、一次宣辅到位、一键直申直审”的“三一”工作法，归顺管理流程；针对甘肃地域东西狭长、税户相对分散等省情税情，创推“陇税雷锋”网上全员帮办新服务，目前已有20万户各类企业上线，近5000户实现远程一对一实时帮办。
新的组合式税费支持政策的“一子落”，拉动起甘肃经济社会发展的“满盘活”。截至目前，全省已为2.37万户纳税人办理留抵退税215亿元，加之制造业缓税、“六税两费”减免等政策叠加，“放水养鱼、水多鱼多”有感有效，企业投资甘肃、兴业甘肃、扎根甘肃意愿更强。新政实施以来，全省13个市州GDP全部超全国4.8%平均增速，10多个市州增幅在两位数以上，出口对进出口增长的贡献率达35.9%，4月—5月全省新设立市场主体近6万户，为服务“六稳”“六保”注入税动力。

武威市凉州区税务局税务人员辅导纳税人办理留抵退税。汤雯婷 摄
对甘“速”退的实践与探索，各方反映良好。省局问卷调查显示，全省纳税人缴费人对组合式税费政策整体满意度达到97%以上。据第三方高校调查评估机构在张掖市甘州区调查，辖区微型企业对留抵退税政策措施的满意度为98.12%，成为全省退税政策落实满意度冠军。甘肃省委书记尹弘、省长任振鹤在党代会报告和政府工作报告中部署强调减税降费，多次点赞甘“速”退战法。
大战尚未告捷，决战还需加力。甘肃税务将持续学思践悟习近平总书记关于税收工作的重要论述，深化甘“速”退，“快准稳好”地落实落细税费支持政策，以税务人的辛勤付出换来社会各方的“满堂彩”。
  来源：中国税务报
责任编辑：杜伟 (010)61930189



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