“蔚蓝星光”下

税收杂志

房山地处北京西南，是北京重要的发展新区。煤矿、白灰、水泥、沙石料、红砖等传统产业曾一度是这一区域的发展主线，在带来一定经济增长的同时，也形成了与区域经济可持续发展不相适宜的高耗能、高排放产业格局。
党的十八大以来，随着中关村国家自主创新示范区（以下简称“示范区”）空间规模和布局的优化调整，示范区由“一区十园”调整为“一区十六园”，中关村科技园区房山园（以下简称“房山园”）被正式纳入示范区，成为全力推进“一区一城”（首都高端制造业新区和现代生态休闲新城）新房山高质量发展的重要创新载体。
国家税务总局北京市房山区税务局对标新版北京城市总体规划和新一轮城南行动计划，结合房山区产业转型升级需求，以精准的政策落实和贴心的纳税服务，助力培育创新生态体系，为北京国际科技创新中心建设和高端制造产业发展提供重要支撑。
税惠政策，提振企业发展信心
北京高端制造业基地（以下简称“基地”）是房山园的重要组成部分。得益于近年来税费优惠政策的大力支持，一大批独角兽企业、小巨人企业、专精特新企业扎根基地、圆梦未来。北京卫蓝新能源科技有限公司（以下简称“卫蓝科技”）是其中之一。

北京高端制造业基地实景图
卫蓝科技是一家专注于混合固液电解质锂离子电池与全固态锂电池研发与生产的国家高新技术企业，是中国科学院物理研究所固态电池技术唯一的产业化平台。“自落户基地以来，我们与房山区税务局保持积极沟通，切实感受到国家和房山当地对制造业企业的大力支持。一系列税费优惠政策的落实落细使我们对未来发展充满信心。”卫蓝科技财务总监邓林对企业税费优惠政策享受情况如数家珍，2021年，在房山区税务局的辅导下，企业成功申请增值税留抵退税等税收优惠政策，为企业加大技术研发投入，增强发展能力提供了源源不断的资金支持。
“2022年3月，房山区税务局干部适时提示我们，生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，执行期限将延长至2022年12月31日。这对于企业发展又是一个利好消息。”邓林表示，2022年是卫蓝科技将技术创新成果转化为市场红利的关键一年，“我们决定将政策红利投入首代动力产品的研发生产中，预计今年年底将在蔚来汽车装车，为新能源汽车实现1000公里续航里程提供坚实基础。”
作为一家集无人靶机和航空涡喷发动机研发、生产、销售、服务为一体的民营、军工国家高新技术企业，北京金朋达航空科技有限公司（以下简称“金朋达”）对于近年来税收优惠政策的促进作用同样印象深刻。
新冠肺炎疫情暴发以来，金朋达的生产经营活动受到较大影响。作为一家正处于发展期的企业，出现了资金紧张、垫资额较多等情况。这一度使企业在加大研发投入上捉襟见肘。
“房山区税务局干部主动联系我们，为我们重点讲述制造业延缓缴税政策。”金朋达财务总监翟玲表示，在北京市房山区税务局的大力支持下，企业于2020年8月、10月和2021年1月分别申请了延缓缴纳税款，很大程度上减缓了企业的资金压力。
“2022年，国家进一步加大了对制造业中小微企业的扶持力度。增值税留抵退税、增值税小规模纳税人免征增值税、小微企业所得税减税等一系列退、免、减税组合拳让我们吃下了‘定心丸’”。翟玲表示，在税收政策的大力支持下，金朋达有足够信心为实现国防和军队现代化新“三步走”目标发挥更大作用。
桃李不言，下自成蹊。“截至2022年5月，基地入驻企业已达50余家，累计实现工业总产值超千亿元。”房山园管委会常务副主任、房山区重大项目推进办公室主任蔡禄鹏表示，在税费优惠政策的助推下，基地经济规模稳步提升，质量效益实现双增长；支柱产业形成核心优势，特色产业发力趋势明显，基地已逐渐成为房山区推动高精尖产业布局的重要载体和策源地。
贴心服务，提升办税缴费体验
税收工作成效如何，一分看部署，九分靠落实。
“蔚蓝星光，中国税务敢担当；时代有光，点亮改革的新窗”“日月升腾，心底是便民办税春风；深化改革不能等，为每一次发展冲锋”……《蔚蓝星光》情真意切的歌词和舒缓悠扬的旋律串联起张红生及其团队与纳税人缴费人的深情厚谊。
在北京市房山区税务局第一税务所，提起张红生的名字，大家都会油然而生几分敬佩之情。“把工作当事业干，把事业当生命看”，从税27年来，张红生的工作信条不仅融入办税服务厅的每个角落，也体现到团队建设的方方面面。在张红生的带领下，“红生工作室”从设想走向现实，从幕后走向台前，不断推动纳税服务工作走向高效化、集约化，赢得了辖区内10万余户企业的广泛好评。
北京昊信通工贸公司（以下简称“昊信通”）是一家加工、研究、开发计算机、通信和其他电子设备软硬件的制造业企业。2021年11月，昊信通签订股权转让协议，进行了投资方变更，此次变更涉及133人次股权转让，办理业务所需提交的材料多，情况复杂，按照一般预约流程办理，满足不了企业对于办理时间上的需求。
“红生工作室”得知这一情况后，第一时间组织人员，主动与企业负责人沟通联系，开辟“绿色通道”，取消了纳税人逐个预约的环节，由企业统一提交材料，“红生工作室”人员后台统一受理，并在规定时间完成了转让信息录入、后台复核、申报信息的录入、打印申报编号等业务。在办理过程中，“红生工作室”积极落实一次性告知，按照承诺制、容缺制办理的规定，顺利完成了该笔股权转让业务。

国家税务总局北京市房山区税务局“红生工作室”服务团队深入北京高端制造业基地调研
“‘红生工作室’成立以来，我们一直坚持以纳税人缴费人为中心，积极创新优化办税流程。此次为股权转让开辟的‘绿色通道’，既方便了纳税人办理业务，也是工作室‘创新驱动服务’的一次有益实践。”张红生表示。
为群众办实事不是一句空话，畅通办税服务“最后一公里”需要真心的付出和努力。北京特普丽装饰装帧有限公司（以下简称“特普丽”）是国内第一家墙纸生产厂家，在国内100多个大中城市的500多个建材市场拥有销售终端，业务规模巨大。
特普丽年底批量结账，短时间内有大量发票使用需求，税务工作人员受理该企业的发票增量申请时，系统提示该企业有两名股东在非正常企业任职，发票审批系统不能通过，但是结账在年前必须完成。
“红生工作室”了解该情况后，立即启动“特需专家”工作机制，指派相关业务专家，对企业进行“一对一”“手把手”辅导。通过系统查找到股东所任职的非正常企业，对企业进行行政处罚、补充申报、解除非正常状态等一系列操作，帮助特普丽在一天内成功领取了发票。
办税服务厅一头连着国计，一头连着民生，是纳税人缴费人感知政策红利，体验服务质效最真切的场所。针对纳税人缴费人办税缴费过程中反映强烈的难点痛点堵点，“红生工作室”积极组织专班对窗口业务展开细致梳理，重新优化办税流程，在办税服务厅规划出相应的“简事易办”专区，安排经过专项培训的税务干部在此专门为纳税人缴费人服务。
在北京中企开元会计服务有限公司工作的张会计表示：“‘简事易办’专区开设以来，办理简单业务不用预约，直接办理，大大提升了办税体验。”
说破千言万语不如干成实事一桩。2021年，“红生工作室”被评为“房山区职工创新工作室”。“我们将以此作为不断创新的动力，充分发挥工作室品牌效应，为持续优化房山区营商环境做出贡献。”张红生表示。
“今年《政府工作报告》中提出，2022年将实施新的组合式税费支持政策，预计全年退税减税约2.5万亿元。本轮组合式税费支持政策既有减税降费又有退税缓税，既有普遍适用的减免政策又有针对困难行业的帮扶措施，政策覆盖范围广、优惠力度大，各方期待高。”北京市房山区税务局党委书记、局长李宗定表示，作为政策落实的主责单位，北京市房山区税务局将牢固树立“主人翁”意识和全局观念，按照国家税务总局、国家税务总局北京市税务局工作要求，扎实做好政策宣传，突出做好办税辅导，全力以赴确保新的组合式税费支持政策落地生根，让辖区市场主体有实实在在的获得感。
  来源：《中国税务》2022年第6期
《中国税务》记者 袁品涵