【创建者说】 | 茹筱剑：创新发展新时代“枫桥经验” 打造稽山鉴水间的鉴“税”“枫”景

浙江政策君

创建者说⑨
茹筱剑：创新发展新时代“枫桥经验” 打造稽山鉴水间的鉴“税”“枫”景
“枫桥经验”作为中国基层社会治理的一面旗帜，形成于社会主义建设时期，发展于改革开放时期，创新于中国特色社会主义新时代，凝结着中国共产党人带领人民创新社会治理的探索。县域税收治理作为基层社会治理紧密联系的重要组成部分，将新时代“枫桥经验”的理念、目标、方法等充分运用到税收治理实践，主动顺应基层税收治理新格局，精准发力、补齐短板，着力推进《关于进一步深化税收征管改革的意见》落地。
01
发展新时代“枫桥经验”
必须坚持“党建引领+为民思维”
《之江新语》里提到，一切为民者，则民向往之。始终把党建引领作为根本保证是传承和发展新时代“枫桥经验”至关重要的一环，而立足为民思维，把“为民服务”作为党建底色是创建工作的“源头活水”，也是“枫桥经验”历久弥新的关键所在。
在创建“枫桥式”税务分局（所）的过程中，要坚持党建引领，围绕“党建为民”这个中心，立足区域税收实际情况，因地制宜，着力打造鉴“税”“枫”景党建品牌。党支部本着“总体谋划、统筹推进”的原则，以系统思维探索、组织和衔接各运作环节，运用新时代“枫桥经验”治理理念，进一步推动“党建网”和“治理网”双网融合，持续完善“横向到边、纵向到底”的红色党建网格化税收治理体系，使党建触角延伸至税收工作各层级，“网罗”区域税收大小事。

02
发展新时代“枫桥经验”
必须深化“矛盾自治+为民柔情”
《论语·为政》中提到，道之以德，齐之以礼，有耻且格。以德治国是要求民众发自内心自觉遵循规范，“枫桥经验”吸收了古代文化刚柔并济的辩证思维模式，是“法治”与“德治”在基层治理探索的实践成果。
创建“枫桥式”税务分局（所）,一方面要善于运用依法治“税”的理念，充分利用全国税收普法教育基地等宣传场所，通过征纳双方党支部结对共建等形式，以税法普及、税事共化为主要内容，全面提升区域税收法治思维，强化法治的保障作用；另一方面要坚持新时代“枫桥经验”的基本内涵，通过建设网格调解员队伍，聚焦乡贤娘舅、重点行业、商会等力量，将调解力量延伸到各个网格，参与基层税收矛盾化解，同时入驻地方矛调中心，推进构建矛调中心化解涉税矛盾的工作机制，强化德治的引领作用，有序实现基层税收自治。

03
发展新时代“枫桥经验”
必须推动“全域智治+为民响应”
习近平总书记在中共中央政治局就实施国家大数据战略进行第二次集体学习时强调，要运用大数据促进保障和改善民生，让百姓少跑腿、数据多跑路。以数字赋能推动基层税收治理效能整体提升是全域智治的关键所在，也是创新发展新时代“枫桥经验”的重要环节。
在创建过程中要坚持运用“数字化改革”思维解读新时代“枫桥经验”。以战略思维用心编织“柯税经纬网”，基于全域税收大数据谋划区域税收治理“最优蓝图”；以系统思维做实做深做好税收数据网格，加强基础数据综合采集，强化税收数据加工、处理能力，盘活税收数据资源，打造区域税收治理“最强大脑”；以服务思维提升科学决策能力，将纳税人缴费人诉求作为落脚点，努力破除部门间数据壁垒，进一步融入区域社会治理智治平台（柯岩街道基层治理四平台），实现部门协同、矛盾前置、服务提档，发挥基层税收治理的“最大效能”。


不忘初心，方得始终。经过59年的创新、传承与弘扬，“枫桥经验”已从社会治安管理扩展到各个领域。实践证明，“枫桥经验”是党领导人民创造的一套行之有效的社会治理方案，是基层社会治理必须坚持和发展的重要路标。柯岩税务分局在逐步探索与创新的征程中，将始终坚守住“枫桥经验”人民至上的初心，做到有始有终、善作善成，为打造具有柯桥辨识度的县域税收治理样板贡献柯岩力量。（作者系柯岩税务分局副局长）