【特别关注】屈服于利益相关者的压力，英国将推迟实施支柱二

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来源：TAXNOTES
日期：2022年6月15日
作者：AMANDA ATHANASIOU
翻译：思迈特财税国际税收服务团队
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英国政府夏季更新将确认其推迟实施支柱二立法的计划，该立法原计划于2023年春季实施。
在与需要建立新系统以遵守实施OECD双支柱国际税收改革计划的全球最低公司税立法的公司和其他利益相关者进行讨论后，“我们已延长实施日期，以便给他们足够的时间来充分准备”，一位政府发言人在6月14日告诉Tax Notes。
该声明证实了财政部财政司司长Lucy Frazer在6月14日的一封信中所说的话，更新了评论员对1月至4月4日关于支柱二实施咨询的回应。信中说，政府收到了50多份咨询回复，并表示，最一致的建议之一是“在英国实施规则之前需要有足够的准备时间”。
2021年10月，包容性框架关于双支柱解决方案的声明设想，各辖区将在2022年为新规则制定立法，并于2023年生效。英国政府在其咨询文件中表示，预计“与收入纳入规则有关的立法”将包含在2022-23年财政法案中，并将于2023年4月1日生效。”其补充说，至少要到2024年4月才会引入低税利润规则和国内最低税。
Frazer的信中说，咨询的回复者表示担心，在英国实施支柱二规则在其他辖区生效之前“会损害该制度的长期成功和可持续性，并使英国公司处于竞争和征管劣势”。
对支柱二咨询作出回应的英国特许税务学会（CIOT）在4月26日发布的新公司税规则中敦促英国政府“不要急于推进”。特别是支柱二规则的制定速度“带来了重大挑战...这将导致任意和不令人满意的结果”。CIOT公共政策主管John Cullinane敦促英国政府将国内支柱二规则的实施推迟到2024年或更晚。
“我们正在加紧制定立法草案，我们将在夏季发布，”Frazer的信中说，并补充说政府“将在夏季更新中确认英国支柱二立法将首先适用于从2023 年 12 月31 日或之后。”
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