【中英文对照】商业组织告诉OECD应更多地关注支柱一预先税收确定性审查

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来源：TAXNOTES
日期：2022年6月13日
作者：STEPHANIE SOONG JOHNSTON
翻译：思迈特财税国际税收服务团队
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商业组织表示，应该更广泛、更强烈地关注拟议的三重税收确定性框架中的预先税收确定性审查部分，该框架适用于OECD斡旋的新利润分配和联结度规则。
OECD税收政策与管理中心于6月10日结束了对两份文件的公众咨询：一份概述了所谓金额A规则的税收确定性框架，另一份概述了与金额A相关问题的税收确定性。这些文件是OECD正在进行的关于金额A主要内容咨询程序的最新文件。
金额A是全球公司税制改革双支柱之支柱一的关键要素，137个辖区已同意实施。尽管OECD计划支柱一于2023年开始生效，但该时间表可能会推迟到2024年。
除其他外，支柱一规定了最大跨国企业在其消费者所在辖区赚取的剩余利润的公式化重新分配，即使没有应税存在。然后，这些辖区将能够对金额A下的这些利润征税。这些规则最初将适用于集团合并收入超过200亿欧元且盈利能力超过10%的跨国企业。
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金额A税收确定性框架
在6月10日的信中，OECD商业税务委员会(BIAC)敦促OECD改进和扩大预先确定性审查的范围，根据该审查，一个集团应用金额A规则的方法在未来数个尚未确定期间内将得到有效保证。
金额A税收确定性框架的其他两个部分包括范围确定性审查和全面确定性审查，这将为范围内集团如何在已结束的给定期间内应用所有金额A规则提供有约束力的多边保证。这种方法将建立在适用于该期间的预先确定性结果的基础上。
该集团的主管税务机关将在协调集团的“各缔约方”或跨国企业寻求税收确定性的其他辖区之间的所有三种审查流程中发挥核心作用。如果主管税务机关和各缔约方无法就MNE集团在三种审查中的每一种处理方式达成一致，则有约束力的裁决小组将介入。
BIAC表示，如果预先确定性流程的重点是就纳税人的事实模式及其应用方法达成一致，那么这将缩小全面确定性审查的范围。BIAC补充说，其他也应该得到预先确定性的因素还包括营销和分销安全港以及金额A范围豁免。
美国国际商业委员会 (USCIB) 推动了有效的过渡规则，特别是在金额A的收入来源方面。OECD文件提出了一种潜在的“软着陆”方法，但具体年限尚未确定。
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