守正创新优服务 唯先必争创一流|国家税务总局仙桃市税务局元至四月优化营商环境工作纪实

湖北政策君

仙桃市税务局按照市委市政府和省税务局的统一部署，紧密结合仙桃工作实际，以“高效办成一件事”为导向，进一步深化税收征管改革，大力推进精细服务，推出了持续深化税收营商环境建设的多项便民举措，围绕“两争一创”奋进目标，全力打造“仙办好”特色税收营商环境品牌，细化举措，全力推进，服务精准滴灌，优惠应享尽享，助推市场主体快速健康发展。
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打好政策落实“组合拳”
助企“轻装上阵 ”
新的“组合式”税费支持政策出台后，市税务局从机制保障、政策梳理、精准宣传、跟踪辅导、税费支持、税费办理等环节着手，打出政策落实“组合拳”，推动税费红利直达快享，为企业发展注入“强心剂”。4月份，共办理增值税留抵退税367笔4.21亿元，当日申请、当天到账的就有76笔，当月退税规模位居直管市首位。
一是精诚共治聚合力。注重“大合唱”不演“独角戏”，主动向地方党委政府请示汇报，积极与相关部门沟通协调，形成了“政府领导、财税主责、部门配合、社会协同、信息支撑、公众监督”的共治格局。在市政府常务会上，开展“减税降费形势分析课”，专题解读系列新政，算清退税规模账，讲清退税分担机制的效益账；组织召开财政、人民银行等部门联席会议，强化财力保障、退库支持、收入分析，赢得支持配合。我局报送的《退税减税政策落实情况报告》先后得到市长孙道军，市委常委、常务副市长吴熙垚的批示肯定。报送的一季度税收分析报告——《我市税收收入稳中有忧 三方面情况需重点关注》在《仙桃政务信息》上刊发。
二是精细服务激活力。梳理《2022年退税减税优惠政策汇编》，制作“一图读懂政策要点”、网上申请办理操作指南，充分运用税收大数据，精准划型筛选出符合条件的退税对象，通过短信平台、办税服务厅二维码、税企微信群等方式，精准分类送新政，帮助纳税人更快地了解退税业务办理流程及政策；大力推广“非接触式”退税，引导纳税人通过电子税务局办理退税事项，让纳税人在线“点单”，通过电话热线、微信交流等方式辅导纳税人顺利提交申请，做到申请办理非接触、疑难问题有人管；在办税服务厅设立“退税专柜”，畅通预约服务、延时服务等绿色通道，做到专窗专办、随来随办、即办即走。四月份节假日期间，会同人民银行共办理留抵退税59笔，占总体业务量的16.1%。
三是精准监管添动力。推行“全程提速跟踪办理”机制，按照“专班跟进、个性辅导、高效流转、限时办结”的工作原则，优化退税流程、简化审核程序，推行了提前“团队预审”，严格落实两级审核，对提交申请、窗口受理、审核核准等环节全程跟踪，做到快退与硬防协调推进,相关举措获得了纳税人的广泛好评。
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当好纳税服务“店小二”
吹拂“便民春风”
大力践行以纳税人、缴费人为中心的服务理念，创新便民服务举措，全力打造税费负担更低、办税时间更短、办理次数更少、办税流程更简、税务服务更优的税收营商环境，最大限度为各类市场主体经营提供便利，持续提升全市纳税人的满意度和获得感。
一是创优“非接触式”办税缴费，少跑腿、走网路。全面推行湖北省电子税务局、“楚税通”APP、个人所得税APP、银行端查询缴费等“非接触式”办税缴费方式，大力推广发票领用和发票代开采取“网上申领+邮政配送”方式，实现228项涉税事项网上办，136项常见业务掌上办，“非接触式”税费办理比例已达到95.36%，稳居全省前列；“非接触式”领用发票占比达97.4%以上。不断拓展“云服务”，全面提升导税团队、税管员办税辅导水平，持续推进“一网通办”“一窗通办”“一事联办”，推动政务服务向基层延伸。仙桃网上办理率、办税效率居全省第4，窗口平均等候时间4.66分钟，远低于全省平均时间10.08分钟。
二是创响“税收宣传月”好声音，请进来、送上门。以税收宣传月为契机，创新开展“税务助力国家示范基地”走访宣传、“局长科长走流程”、“助力春耕保生产”、《“仙办好”优无止境》优化营商环境在线访谈、“代表委员话营商 税企携手向未来”主题恳谈会等活动，主动向人大代表、政协委员及企业家代表问需问计问策，精准对接企业发展需求，精细开展个性化辅导,建立一对一辅导台账，持续进行宣传解读，组织纳税人政策培训35场次。制发《全市税务系统关于加强和推进基层便民服务的实施方案》，组织培训各镇办场园便民中心代办员20人，打造“15分钟便民办税服务圈”。相关便民服务举措在省级以上主流媒体推介10余次。
三是创新“一站式”金牌导税，前置办、即刻办。开展金牌导税团队打造活动，变被动咨询为主动服务，纳税人进厅后在“大预审”团队叫号处进行业务快速分流，做到表格填写有指导、涉税资料有预审、政策不清有解答、精准叫号有温度。对可自助办理的业务，“流动导税员”全程辅导网上操作，确保“非必要不窗口”；对必须窗口办理的业务，“固定导税员”业务预审，做到纳税人即来即问即审、窗口人员即办；对复杂业务、疑难杂症，及时带往后台，由业务专家分析问题原因，窗口人员免叫号直接办理，切实提高业务办理效率。
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用好精确执法“连环招”
释放“税务温度”
在精确执法上下功夫，积极推行柔性执法，通过说理式教育等非强制性执法方式，让执法既有力度又显温度，切实维护纳税人合法权益，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。
一是落实行政执法三项制度，规范执法行为。全面推进行政执法三项制度网上录入、网上流转、网上监督、网上查询，持续提高执法效能。继续加强行政执法公示的审核把关，及时更新维护平台信息，共采集审核发布了涉及6个公示事项的1397条信息，提高执法的“能见度”和“透明度”；进一步规范税务执法行为，对行政执法全过程严格记录，共采集20条行政执法音像记录，有效规避执法风险。我局三项制度工作开展情况获得省法制办高度评价。
二是开展说理式税务稽查，转变执法方式。全面倡导说服教育、约谈警示等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融，给企业留出纠错空间。通过柔性执法，对全市13户省级重点税源双随机企业开展自查辅导，帮助纳税人及时查找涉税薄弱环节，提供个性化、“一对一”深层次的政策服务，纳税人共计自查税款1213.26万元。
三是实施“首违不罚”清单制度，提高税法遵从。全面推进税务行政处罚“首违不罚”制度，对纳税人首次、轻微涉税违法行为不予处罚，给予纳税人一定的容错机会，大幅减少纳税人的违法行为记录，减轻对其市场经营行为的负面影响。今年以来，已累计有82户纳税人因符合“首违不罚”条件而被免于处罚，纳税人缴费人的税法遵从度和纳税满意度不断提升。
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来源：仙桃周刊