12部门合力推进！天津市全面推开涉案企业合规改革工作

天津政策君

6月10日，天津市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会（以下简称第三方机制管委会）成立大会暨全面推开涉案企业合规改革工作部署会在天津市检察院召开。全国工商联党组成员、副主席鲁勇，最高检二级大检察官万春发表视频致辞，市政协副主席、市工商联主席黎昌晋，市检察院党组书记、代理检察长陈凤超出席会议并讲话。来自市检察院、市司法局、市财政局、市生态环境局、市市场监管委、市国资委、市金融局、天津海关、国家税务总局天津市税务局、中国人民银行天津分行、市工商联、市贸促会等12个部门的成员及联络员，在津部分全国人大代表、全国政协委员、特约检察员及部分新闻媒体记者参加会议。
2021年6月，最高检、司法部、财政部等9部委，共同印发《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，不久后，国家层面第三方机制管委会及其办公室正式组建，为各地探索实践涉案企业合规改革工作提供了重要依据。去年12月底，市检察院审议通过《天津市人民检察院关于开展涉案企业合规改革的工作方案》，正式拉开天津市涉案企业合规改革工作序幕。市检察院与市工商联主动作为，积极实践，在广泛征求意见基础上，研究起草改革配套文件，主动“扩容”第三方机制管委会成员单位，为天津全面推开涉案企业合规改革工作奠定坚实基础。

△ 12名第三方机制管委会成员共同按下启动按钮，宣布第三方机制管委会正式成立。

△ 黎昌晋、陈凤超共同为“天津市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会办公室”揭牌。

鲁勇在讲话中指出，天津市第三方机制管委会的正式成立，是天津坚决贯彻习近平法治思想，有效落实“法治是最好的营商环境”和促进企业“在合法合规中提高竞争能力”重要指示，全力抓好中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”决策部署的重要实践，必将对稳企业稳预期、保就业保民生、促进高质量发展、提振企业家信心、促进经济社会健康发展起到重要作用。希望天津第三方机制管委会各成员单位，协同推动企业进一步加强合规教育、合规管理、合规体检、合规预警等工作，做好融合、加强磨合，细化监督评估工作的业务指南，不断加强自身建设，坚持公平公正，努力让每一个经办的监督评估案件都经得起党和人民的检验，都经得住时间和实践的考验。

万春对天津市第三方机制管委会正式成立表示祝贺，强调，开展涉案企业合规改革，是检察机关联合相关部门全面贯彻习近平法治思想，助力推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要制度创新。天津市检察机关打好主动仗，积极推进组建管委会，必将有力促进合规改革发展。要提高政治站位，牢记“国之大者”，合力推动第三方监督评估机制管委会各项工作“做实”；要加大办案力度，提升办案质量，努力推动企业合规改革及第三方监督评估机制“见效”；要压实主导责任，强化机制适用，着力推动第三方监督评估机制“落地”；要加强改革创新，弘扬首创精神，协力推动企业合规改革及第三方监督评估机制“求新”。

“第三方机制管委会的正式成立，标志着我市涉案企业合规改革工作迈出了实质性的一步，进入了一个全新的阶段，必将对促进民营经济和民营企业“两个健康”，为稳经济、稳企业、保就业、保民生起到积极作用。”黎昌晋在讲话中表示，推进涉案企业合规改革，是贯彻落实习近平法治思想的具体实践，是用法治手段与法治温度保护和激发市场主体活力的一项创新机制，是维护企业和社会和谐稳定的重要举措，各方普遍关注，企业更有期盼。市区两级工商联将承担着第三方机制管委会办公室的日常工作，要从讲政治的高度，不断深化认识，做好宣传培训，落实相关责任，完善工作机制，引导教育企业，建好人才库，做到联通沟通、协同协力、主动服务，让每一个案件都能经得住时间和历史检验，把我市企业合规管理工作不断推上新水平。

“开展涉案企业合规改革工作，是深入学习贯彻习近平法治思想的重要举措，是贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和市委《实施意见》的实际行动。”陈凤超在讲话中表示，当前保护好企业、维护经济发展，就是胸怀“国之大者”，检察机关要立足服务发展大局，切实增强做好涉案企业合规改革的责任感，助力企业在法治轨道上健康发展。要坚持问题导向，建好用好第三方机制，不断提升成员单位合作深度和广度，共同为涉案企业“开方送药”，促进涉案企业真整改、真合规，体现对市场主体真“严管”、真“厚爱”。要坚持守正创新，注重系统集成，增强评估工作的科学性权威性规范性，办出有影响有价值有灵魂的案件，让符合适用条件的企业充分获得改革政策的激励，推动涉案企业合规改革行稳致远。


会议由市检察院党组成员、副检察长金小慧主持。会上，市工商联党组成员、二级巡视员范学义宣读《关于成立天津市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会的决定》。




市检察院、市国资委、市司法局、市贸促会4个成员单位代表作表态发言，表示将认真履行管委会成员单位职责，扎实推进第三方机制依法、有序、规范运行，共同营造市场化、法治化营商环境。

在随后召开的第三方机制管委会第一次联席会议上，12家成员单位审议会签了《关于建立天津市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施意见》《关于天津市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施细则（试行）》《天津市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法》等多项配套文件，并研究通过天津市第三方机制专业人员首批选任计划安排，进一步规范推进本市涉案企业合规改革工作，确保改革系统集成、协同高效。





会议以视频形式开至全市各级检察院，市检察院领导班子成员、相关部门工作人员在市检察院主会场参会；各区司法局、财政局、生态环境局、市场监管局、国资委、金融工作部门、税务部门、工商联负责同志和各分院、基层检察院有关同志在分会场参会。

来源：天津市人民检察院
编发：天津税务

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