【媒体视点】中国税务报刊登《南浔税务：借外力找问题，从内部抓改进》

浙江政策君

  6月10日，中国税务报04版发表文章《南浔税务：借外力找问题，从内部抓改进》，报道湖州市南浔区税务局邀请当地人大代表、政协委员、特约监督员及税费服务体验师参加“走流程”活动，借助外部力量找问题，从内部抓改进，进一步提升了税费服务质效，让退税减税优惠更好地惠及了纳税人。

全文如下
邀请人大代表、政协委员、特约监督员及税费服务体验师“走流程”
南浔税务：借外力找问题，从内部抓改进

最近，浙江久立特材科技股份有限公司财务总监杨佩芬在税务部门经历了一番“特殊”的体验——作为一名特约监察员，她参加了国家税务总局湖州市南浔区税务局组织的“走流程”活动，亲身体验了增值税留抵退税办理的全过程。“我印象最深的，是税务部门在电子税务局中开发的‘系统预填’功能，只需点击一下，就能自动填写相关涉税数据，计算出退税金额，这为我们纳税人办税大大节约了时间。”杨佩芬说。
“三员一师”参与，视角更多元
据了解，为了更好地落实退税减税政策，湖州市南浔区税务局近日邀请当地人大代表、政协委员、特约监督员及税费服务体验师（以下统称“三员一师”）参加“走流程”活动，借助外部力量找问题，从内部抓改进，进一步提升了税费服务质效，让退税减税优惠更好地惠及了纳税人。
在税费服务体验师的选择上，湖州市南浔区税务局既注重多元性，也注重针对性。湖州市南浔区中小微企业具有数量较多、规模不一等特点，支柱产业为“三电一板”（电梯、电机、电磁线、地板）。基于此，湖州市南浔区税务局邀请具有代表性的行业企业家、涉税专业服务机构负责人等担任税费服务体验师，深度体验税费服务流程，积极查找税收管理和服务的不足。
湖州国瑞税务师事务所有限公司南浔分公司负责人唐烨斌向记者表示，以税费服务体验师的身份与人大代表、政协委员等一起参加“走流程”活动，他感受到税务部门真诚吸纳意见建议，改进税费服务的决心。“今后，我要更好地履行税费服务体验师的职责，积极提出合理的意见建议。”唐烨斌说。
在湖州市南浔区税务局党委书记、局长徐毅看来，参加“走流程”活动的人员构成越多样，“体验视角”越多元，越有针对性，建言献策越丰富，就能更好地帮助税务部门找到“视觉盲区”，进而“对症下药”，精准地改进税费服务流程中的不足，让整个服务链条更加通畅。

精心设置形式，体验更深刻
体验得更深刻，意见建议才能更精确。
据了解，湖州市南浔区税务局对“走流程”活动的形式进行了精心设置，通过“观摩+实操”模式，同步推进“实地走”和“网上走”。参加活动的“三员一师”可以通过“线上+线下”方式观摩、体验、了解留抵退税申请、受理、审核全流程，进而从多角度提出意见建议。
特别值得一提的是，“走流程”活动还专门设置“实景体验”环节，让“三员一师”能够体验税务人员的内部履职事项，重点“走”退税审核、协同审批等内部运转事项流程，从而更深入地发掘退税办理环节中存在的不足。
“完成本期增值税纳税申报后，请登录电子税务局，在‘我要办税’页面中，点击‘一般退（抵）税管理’模块。”在“走流程”活动现场，经过税务人员的讲解与介绍，税费服务体验师、沃克斯迅达电梯有限公司财务总监沈晓莉体验了系统预填数据、确认销售情况、核对申请表格、选择预约办理时间等步骤，成功提交了退税申请。经过这番体验，沈晓莉深有感触：“通过体验我发现，是否符合退税政策条件，留抵税额数据是否准确等，是需要高度注意的潜在风险点，我们企业要多多自查可能存在的风险隐患，防患于未然。”
受理企业提交的留抵退税业务申请，接收企业提供的电子资料，将电子盖章后的税务事项通知书传递给企业……在“走流程”活动中，湖州市南浔区人大代表、湖州越球电机有限公司董事长邵明元深度体验了“非接触式”办税流程。“我在提出建议的同时，更深刻感受到税务人员的辛苦，原来网上办税的便利背后，税务人员做了这么多工作！”邵明元感慨道。

构建管理闭环，改进更到位
开展“走流程”活动的目的，是要发现问题、解决问题。对此，湖州市南浔区税务局在精心设置活动形式的同时，构建了“意见征询—整改落实—持续优化—定向反馈”闭环管理机制，对于“三员一师”提出的意见建议认真进行汇总分析，深入研讨针对性解决方案，切实拿出举措进行改进和优化，并向大家及时反馈。
在“走流程”活动中，多位税费服务体验师提出，税务部门应该加强新的组合式税费支持政策宣传辅导。对此，湖州市南浔区税务局一方面进一步创新宣传辅导形式，专门制作了5个退税减税政策解读短视频，通过征纳沟通平台、微信公众号、当地融媒体平台等多渠道进行发布和推送，确保政策“应知尽知”；另一方面，该局根据不同行业、不同规模企业的特点，有针对性地组织了多轮在线辅导，深入讲解适用政策的要点及需要注意的共性问题。
在“走流程”活动中，几位特约监察员提出，应关注湖州市南浔区特色行业的留抵退税风险，做到“抓大不放小”。对此，湖州市南浔区税务局充分发挥税收大数据作用，进一步加强对相关产业及企业的风险分析，重点分析相关企业的产能、电耗、税负、存货、销售等数据指标是否存在异常，同时对相关企业加强辅导，促使其及时自查、规范申报，有效防止了潜在风险，切实保障了留抵退税落准落好。
据了解，截至目前，湖州市南浔区税务局通过“走流程”活动征集梳理汇总形成建设性意见40多条，均已经认真研究处理，回访满意率达100%。

来源：中国税务报


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