18.2%——正确看待，积极行动！

全国总工会

近日，国家统计局发布数据显示，4月份我国16—24岁城镇人口调查失业率达18.2%，引起社会广泛关注，许多人对青年失业率大幅升高深感忧虑，也引发部分求职大学生的恐慌，这一数据究竟说明了什么？

首先，从指标定义出发估计青年失业状况。16—24岁城镇人口调查失业率，其“分母”指的是该年龄段城镇常住人口中的经济活动人口，不包括学生和家务劳动人员；“分子”是这个范围内有就业意愿尚未找到工作的人，不包括主动不找工作和不参加就业培训的人。目前全国16—24岁总人口约1.3亿人，城镇经济活动人口约占五分之一。因此，对于青年调查失业率来说，无论是“分子”还是“分母”，都没有大家想象中那么庞大，所谓“全国每10个青年中就差不多有2个人失业”是错误的解读。

其次，结合多种因素分析青年失业率数值。我国从2018年1月正式公布城镇调查失业率数据，其中的青年调查失业率大多在12%以上，基本相当于全国整体调查失业率的3倍左右。世界上不少国家特别是一些欧洲国家也有类似情况。一是从近些年统计数值看，我国青年调查失业人数多年处于300万人至500万人之间，目前的青年失业人口绝对数量尚属可控。二是疫情冲击对就业影响较大，尤其是住宿餐饮业、旅游业、交通运输业的从业青年。三是人口基数变化是青年失业率走高的重要因素。与十年前相比，我国青年人口总量大幅下降，同时随着接受高中阶段和高等教育青年人口大幅增长，16—24岁城镇常住青年经济活动人口总量约减少一半，相应地即使没有较大的冲击经济发展的因素，青年失业率的相对数值也有可能大幅上升。

最后，促进青年就业措施要加力。就业问题很大程度上是青年就业问题，青年求职找工作充满艰辛和煎熬。目前，无论如何解读分析，我国青年失业数值处于历史高位是无疑的。要看到4月份就业统计数据中还不包含今年毕业的大学生，而当前高校应届毕业生落实了工作岗位的比率同比明显低于往年。从目前各种趋势看，7月份青年调查失业率可能继续走高。青年就业关乎经济发展、民生改善、社会稳定，我们要长期措施与短期突击结合，付出更大努力切实有效帮助青年就业。

在世纪疫情和百年变局交织影响之下，我们也建议青年朋友务实把握当下。首先要有信心。从长期看，我国这么大的经济体量，随着基层统筹疫情防控和经济社会发展能力的提高，拉动青年就业的力量仍然强劲。党和国家一贯高度重视青年就业工作，把就业摆在“六稳”、“六保”之首要位置，近期发布6方面33条稳经济一揽子政策，集中发力保市场主体、保就业、保民生，效果正在显现。二是调整预期。既然就业形势发生了变化，求职预期就要随之作出调整。“躺平”不可取，“躺赢”更不可能。大学生是宝贵的人才资源，我国还有不少地方尤其是基层单位、欠发达地区，需要有志青年加入。在客观估计自己本领的前提下，合理调整就业地、薪酬、岗位等预期，哪怕一时还有不如意，在职场中进一步积累经验也一定会比当“场外观众”强。三是上好“社会大学”。看现象，大学生就业总量问题突出，但本质上是就业质量问题，我国青年结构性失业将长期存在。应届毕业生就业难，原因有很多，其中很重要一条就是社会化技能不足。要提高社会化能力，唯有参加社会实践。除了专业实习见习，通过深入社会，体悟人情世故、民生冷暖、众生百态，形成正确的社会认知，恐怕是更重要的就业技能。

  当下的青年正以不同的形式经历着每一代青年都曾面临的考验淬炼，谁能始终在众说纷纭中保持定力，谁能更早从阴云斜雨中看到蓝天，谁就能获得更大的人生先机、事业主动。
来源：共青团中央
编校：马晨琦、张秋晨
编审：曹堯

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