【中英文对照】OECD官员表示，改革后的GILTI将遵守GLoBE规则

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来源：TAXNOTES
日期：2022年6月3日

作者：STEPHANIE SOONG JOHNSTON
SARAH PAEZ
翻译：思迈特财税国际税收服务团队
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一位OECD官员表示，如果美国的全球无形低税所得制度(GILTI)按照提议进行修改，这将是全球最低税规则下的一项合格措施，无需进行进一步的同行评审。
根据OECD秘书处与美国财政部官员及其同行的讨论，“很明显，改革后按国别运作、15%税率的GILTI为将被接受为...相当于一个合格的[收入纳入规则]，”John Peterson 6月2日表示。Peterson是OECD税收政策和管理中心国际合作和税收管理部门激进纳税规划部门负责人，他在国际财政协会（IFA）组织的一次会议上发表了讲话。
Peterson还澄清说，预计15%的有效税率将基于美国税基，而不是不同的税基。他说：“有一个非常明确的认识，即美国不会将GILTI以及税基的设计和税收计量与全球反税基侵蚀(GLoBE)规则的设计相一致。”
根据Peterson的说法，欧盟的支柱二指令草案——除一个欧盟成员国之外的所有成员国都已同意——称GILTI制度将根据GLoBE规则被视为合格的IIR。Peterson说，由于欧盟成员国也属于OECD关于税基侵蚀和利润转移的包容性框架，因此它们的立场可能会告知该组织决定GILTI制度是否是合格的IIR。
美国是BEPS包容性框架中的137个辖区之一，这些辖区已加入一项关于全球税收体系现代化的双支柱计划的政治协议。
支柱二将适用于集团年收入超过7.5亿欧元的跨国企业，并将依赖GLoBE规则，该规则由IIR和UTPR组成，以前分别称为收入纳入规则和低税支付规则。
GILTI制度启发了IIR，但它需要进行一些改革才能更符合GLoBE立法模板中描述的IIR。根据众议院通过的《重建更好法案》（H.R.5376），财政部希望将GILTI税率从10.5%提高到15%，并对其进行修改，使其在辖区内而非全球范围内运作。然而，这项立法已经停滞不前。
假设GILTI改革获得通过，财政部的绿皮书还呼吁废除税基侵蚀和反滥用税（BEAT），并用UTPR取而代之。
以确定一个辖区的税收措施是否符合支柱二规则。如果美国管理GILTI的两项主要改革，“将不会有进一步的要求。. .通过同行评审过程，”他说。
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