税收改革这十年：营改增助力转型添活力

安徽政策君

2022年将召开中国共产党第二十次全国代表大会，税务总局组织开展“回眸税收这十年 献礼党的二十大”短视频征集活动，今天发布：营改增助力转型添活力。



  2022年，大规模增值税留抵退税正在如火如荼地推进过程中。这项惠及各行业市场主体的政策，不仅是助企纾困的“良药”，更是我国现代增值税制度的重要组成部分。而说到增值税制度重大改革，还要从十年前的营改增说起。

  朱琼：2012年1月1日，上海率先在交通运输等部分行业试点营改增。当时，我还是个税政“新兵”，试点第一天，就跟着科里的增值税专家到一家交通运输企业“蹲点”。当企业顺利开出第一张增值税发票，我们都很兴奋，这预示着营改增的第一步成功了。


朱琼：改革并不是一帆风顺的，当时交通运输业从营业税3%的税率调整到11%，行业内顾虑很多，质疑也不少。但一年后，随着试点逐步扩大到全国，税负不但下降了，并且得益于增值税制度本身，行业整体的规范程度也大大提升。
朱琼：时代是出卷人，我们是答卷人。到2016年全面推开营改增时，我成长为货物和劳务税科的负责人，更加深入地参与到了“营改增”的实践中。召开座谈会时，四大行业各有各的难点，但是时间向我们证明，只要科学求证、敢于探索、勇于实践，这场税收制度的改革必将是成功的。


  从2012年到2016年，营改增从上海推向全国，从部分行业到全面推行，不仅彻底打通了连接二、三产业的增值税抵扣链条，更从制度上缓解了货物和服务税制不统一和重复征税问题。2017年以来，增值税改革年年深化、步步推进，行业分工不断细化，产业转型升级不断加速，改革让企业放下包袱、轻装上阵，更为促进实体经济发展带来深远积极的效应。
  朱琼：十年征途漫漫，惟有奋斗不息。改革永远在路上，具有中国特色、更加系统完备的现代增值税制度就在眼前。新时代税务人必将以更大的智慧、勇气和担当，昂扬驰骋在税收改革发展的道路上。
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来源：国家税务总局
编发：市局纳税服务中心(税收宣传中心）

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