【特别关注】欧盟批准波兰复苏计划，波兰是否会解除支柱二指令草案的否决权

李威03

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来源：TAXNOTES
日期：2022年6月2日
作者：ELODIELAMER
编译：思迈特财税国际税收服务团队
鉴于欧盟委员会已批准波兰国家复苏计划，欧盟机构希望波兰将解除其对实施OECD全球税收协议支柱二指令草案的否决权。
在对法治和司法独立性的担忧拖延数月后，6月1日盟委员会终于批准了波兰的复苏和恢复计划。
波兰一直否认将实施支柱二全球最低税指令作为其复苏计划谈判的筹码。从官方上看，波兰阻止拟议指令的原因是其希望在全球税收协议的支柱一和支柱二之间建立具有约束力的联系，以确保互联网巨头缴纳公平份额的税款。在5月的欧盟财长会议上，法国财长Bruno Le Maire确认，波兰的复苏计划是一个需要在6月17日之前理清的议题，届时法国总统任期内的最后一次经济和金融事务委员会会议将举行。
一位欧盟消息人士不想猜测复苏计划的批准是否足以解除波兰对支柱二的否决权，只是说该决定旨在与华沙建立信任，希望波兰当局表现出善意。法国知情消息人士援引了Le Maire之前的言论，他在言论中表示有信心在6月17日达成协议。在上一次ECOFIN新闻发布会上，Le Maire表示他正在研究将在双支柱之间引入政治联系的措辞，因为根据欧盟法律指令，法律不可能存在联系。
一些观察家想知道，波兰是否会等到捷克共和国担任欧盟理事会主席国后再解除否决权，以避免让法国在政治上取得胜利，因为波兰和法国在俄乌冲突问题上存在分歧。在法国总统Emmanuel Macron称波兰总理Mateusz Morawiecki为“极右翼反犹分子”后，波兰于4月召见了法国大使。Morawiecki指责Macron与俄罗斯总统 Vladimir Putin的谈判。
欧洲议会成员、人权协会、非政府组织和学术界人士曾敦促委员会不要批准波兰的复苏计划，因为其对法治的承诺太弱了。一位欧盟官员告诉Tax Notes，委员会执行副主席Margrethe Vestager和Frans Timmermans投票反对批准。
委员会主席Ursula von der Leyen将于6月2日在华沙发表正式声明，他再次保证，在特别的里程碑实施之前，不会有资金流向波兰——所有成员国都要履行一样的程序。
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