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云南政策君

5月31日上午，云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开云南省增值税留抵退税新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。



赵嘉 摄
2022年4月1日起
云南启动并顺利推进
全省大规模增值税留抵退税工作
取得了阶段性成效
据统计
4月1日至5月25日
全省累计为3.3万户企业
办理退税417亿元
此外
今年1-3月
按照留抵退税老的政策
还办理了留抵退税25.3亿元
新老政策一起实施
切实减轻了企业负担
助企纾困的政策效应持续显现

今年实施的增值税留抵退税政策
规模大、分量重、市场主体受益多
主要体现三个方面的特点
???

政策力度加大
进一步加大增值税留抵退税政策力度，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至符合条件的小微企业和制造业等行业企业，并一次性退还小微企业和制造业等行业企业存量留抵税额。通过退还企业留抵退税资金，增加企业的现金流，对于缓解企业资金压力、帮助企业渡过难关、激发市场主体活力具有十分重要的意义。
政策针对性强
增值税留抵退税优先安排小微企业，重点支持“制造业”“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”六个行业。这是充分考虑增值税留抵退税政策对不同规模、不同行业企业的影响，出台具有针对性的政策措施。5月23日国务院常务会议决定，将在更多行业实施存量和增量全额留抵退税。上述政策有利于小微企业持续稳定经营，有利于推进制造业等重点行业企业高质量发展。
资金保障有力
退税是真金白银地退到市场主体，会减少税收以及影响地方一般公共预算收入，对于基层财政的困难，中央财政给予了充分的考虑和较大的支持。增值税留抵退税资金按照现行的中央和地方财政体制来分担，也就是中央承担50%，地方承担50%。

今年，财政部在按现行体制负担50%退税资金的基础上，通过安排专项转移支付资金支持基层落实增值税留抵退税政策。在此基础上，对中央补助后需各州（市）、县（市、区）负担的退税资金，省级财政统筹财力给予较大力度的补助。其中，对新出台增值税留抵退税政策实施的退税地方负担50%部分，中央补助后需各州（市）、县（市、区）负担的退税，由省级财政予以兜底补助；对原有政策实施的留抵退税地方负担50%部分，省级财政按中央补助规模配套给予一定比例补助。

3月31日至5月30日，云南省对各地增值税留抵退税及支持基层落实减税降费和重点民生事项专项调度资金实行单独测算、按月预拨、滚动清算，共计调拨资金12次，累计调度金额为274.3亿元，充分保障了各州（市）、县（市、区）落实退税政策所需资金。
从云南省落实大规模
增值税留抵退税政策
首月情况来
呈现出“四个集中”的特点
???
一是企业集中在小微和民营企业
民营经济和小微企业是国家关心支持和帮助扶持的对象，4月份的留抵退税政策实施充分体现了优先支持民营和小微企业发展的政策导向。全省2.9万户小微企业享受退税，占总退税户数的95.7%、退税金额占总退税额的69.3%。
二是政策覆盖面集中于退税额10万元以下的企业
4月份，退税额在10万元以下的企业占总退税户数的79.9%。
三是行业集中在交通运输等行业
从行业分布情况来看，4月份全省增值税留抵退税金额较多的行业分别是交通运输、仓储和邮政业、建筑业、制造业、租赁和商务服务业，退税额占全部留抵退税额的65.9%。
四是退税区域集中在昆明等地
从增值税留抵退税地区分布情况来看，退税企业有一半集中在昆明，其次是曲靖和红河。

据统计
大规模留抵退税政策实施以来
截至5月25日
共有417亿元退税款退到企业账户上
助企纾困的政策效应正在逐步显现
下一步
云南税务部门将
加大风险防控力度
加快既定助企纾困等政策实施力度
确保全年政策上半年大头落地
更好服务云南经济社会高质量跨越式发展
助力稳定宏观经济大盘
同时
在落实增值税留抵退税政策过程中
云南财政、税务、人民银行等部门
高质量推进落实工作
深入一线
财政、税务、人民银行三部门坚持一线工作法，深入企业开展实地调研，了解企业享受减税降费政策情况。从调研情况看，企业对增值税留抵退税等减税降费政策无不拍手称快，纷纷表示今年政策力度大、实施快、落实准、效果好，都认为是在经济下行和疫情冲击双重压力下，党和政府为缓解企业生产经营困难推出的“雪中送炭”之举。企业获得的退税减税资金主要用于项目投资、产业升级、稳定就业等方面，有效缓解了企业压力，提振了市场主体信心。
典型引路
在全省持续开展实施一系列调查研究、开展一系列上门服务、组织一系列政策宣讲、制作一本宣传手册、创新一批宣传活动的减税降费“五个一”专项行动，收集各级各部门在推进减税降费政策落实中的好方法、好模式、好经验，总结提炼形成典型案例。通过典型引路、示范引领，把“一枝独秀”转变为“百花齐放”，激发推动减税降费工作的主动性、积极性和创造性。
防范风险
严格落实国家税务总局等六部门关于联合打击骗取增值税留抵退税工作要求，严厉打击骗税骗补行为，营造公平公正的税收环境。坚持库款调度与留抵退税规模相匹配的原则，提升库款调度频次和效率，及时拨付到市县基层，切实保障好各地落实留抵退税资金需要。建立县级财政平稳运行工作机制，定期对全省“三保”情况进行调度，强化对基层财政运行的监测预警，深入分析存在风险，严格防范财政运行及“三保”风险，确保市县财政平稳运行。
下一步
财政、税务、人民银行三部门
将继续加强协作配合
既要统筹加快留抵退税政策落实进度
又要大力打击骗税骗补行为
一手抓退得快，一手抓打得狠
不折不扣落实增值税留抵退税
等各项税费支持政策
发布会上
还有哪些精彩内容
和小布一起来看↓
云南统筹省级财力，缓解基层困难
为确保各级财政平稳运行，兜牢兜实基层“三保”底线，对中央补助后需各州（市）、县（市、区）负担的退税资金，云南省级财政统筹财力50亿元左右，结合实际退税情况对各州（市）、县（市、区）给予较大力度的补助，其中，对4月起新出台政策实施的退税地方负担50%部分，中央补助后需各地负担的退税，省级财政予以兜底补助；对4月以前原有政策实施的留抵退税地方负担50%部分，省级财政按中央补助规模配套给予一定比例补助。实际退税中地方退税资金的70%先由省级财政进行垫付，进一步缓解基层退税的资金负担，支持基层不折不扣落实好减税降费政策。
云南各企业退税资金呈现“四个流向”
税收数据显示，云南实施大规模增值税留抵退税政策后，退税资金呈现出“四个流向”：

一是流向购买材料设备和扩大再生产，大、中型企业选择该用途的比例较高，说明扩大再生产是企业发展考虑的重要因素，集聚产品产量、打通产销链条，能够快速帮助企业占领市场，促进生产经营良性循环。

二是流向偿还债务和支付利息，小微企业选择该选择该用途的占比最高。

三是流向保企业运转，主要集中于住宿、交通运输等服务行业，说明劳动密集型的行业，人员工资支出压力较大，退税资金到款后有效缓解资金压力。

四是流向产品研发创新，选择该项用途的主要为钢铁、有色金属、电解铝、新能源汽车及电池制造等制造业大中型企业，具体用途是进行节能降耗、节能减排、生态环保等“降碳”的研究，为“双碳”目标做贡献。

来源：云南发布新媒体