青海税务：精确执法有温度有力度

青海政策君

中国共产党青海省第十四次代表大会上，信长星在工作报告中指出，社会主义民主政治建设是现代化建设的政治基础。回顾五年来的奋进之路，国家税务总局青海省税务局紧紧围绕法治政府建设目标，坚持依法治税生命线，通过全面贯彻习近平法治思想，狠抓制度建设，突出规范执法，强化执法监督，加强法治教育，法治建设与税收工作同频共振、共同促进，税收法治建设实现由规范执法到精确执法的转变，有力营造了公平公正可预期的营商环境。

青海省税务局组织行政复议案件审理听证（拍摄：徐薇华）


夯实税务法治基础

高质量推进普法工作，全面落实税务机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将通用法律知识、税收法律知识等作为领导干部任职培训的必学科目，并纳入年终述职和考核。健全全省税务系统公职律师、法律顾问制度，组织开展公职律师“基层行”，精准对接基层法治需求，部分地区建立“零距离法律援助工作室”，不断提高法律服务水平。充分发挥公职律师骨干作用，持续加强税务执法人才队伍建设。青海省税务局法治教育基地获“全国法治宣传教育基地”称号，青海省税务局政策法规处获评“全国七五普法先进单位”荣誉称号。


推行税务柔性执法

在严格规范公正文明执法的基础上，创新运用说服教育、约谈警示等非强制执法方式；推行行政处罚“首违不罚”清单，在法定范围内，给予纳税人自我纠错空间，实现税务执法既有温度又有力度。准确把握税务执法的时度效，提升执法的精准度和精细度，防止粗放式管理和执法，推动从经验执法向科学精确执法转变。推广说理式执法，深化“放管服”改革，推行税务证明事项告知承诺制等，减轻了市场主体负担。


落实税务执法制度

着力推进税务执法透明规范公正，依法组织税费收入，全面落实税收法定原则，持续提升制度制定质量，梳理发布7类48项52条权责清单，全面落实行政执法“三项制度”，推进税务执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询，对行政执法的源头、过程、结果通过信息化、数字化的方式进行全面规范，实时监控执法过错，将事后考核变为即时预警。持续完善行政处罚裁量基准制度，建立甘肃青海两省统一的税务行政处罚裁量基准，实现税务执法的规范化。不断升级税费服务征管稽查等工作规范，着力在更高层次、更高水平上全面推进依法治税。


加强内控和监督

进一步完善建章立制，强化监督督察督办，织密防范税务执法风险之网。借鉴“枫桥经验”建立多元化纠纷解决途径，通过进一步完善行政相对人权利救济和税费争议解决机制，发挥行政复议主渠道作用，实现定分止争、案结事了。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强税务执法内控建设，依托内控平台，用制度和科技管人、管事、管风险，及时发现、有效应对税费管理的各类问题。强化对重大税务违法案件“一案双查”，坚持查纠并举、标本兼治，切实发挥“一案双查”综合效应。

围绕学习研讨青海省第十四次党代会精神，青海省税务局有关负责人表示，法治是最好的营商环境，青海省各级税务部门将持续深化精确执法，严格按照法定权限履职尽责，以更高的标准全面提升税务执法效能，营造公平公正的发展环境，更好地服务于加快建设绿色发展、生态友好、创新开放、文明和谐、人民幸福、政治清明的现代化新青海，为坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章贡献税务力量。
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来源：青海税务
编辑：小林
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