退税政策效应释放明显 市场主体 普遍反映“减负添能、超过预期”

湖北政策君

作为组合式税费支持政策的“重头戏”，大规模增值税留抵退税政策实施已“满月”，效应如何、市场主体反响如何、各类企业的获得感和满意度高不高？近期，笔者对湖北省宜昌市945家（占当地退税企业数量的30.6%、退税金额占67.7%）享受退税政策的企业进行调查回访。

退税资金去哪儿之一：近九成小微企业“纾困解难”
宜昌云升起重有限公司是一家从事汽车起重机吊装服务及机械设备租赁的小微企业，现有20名员工，12台汽车起重机。
近日，公司会计王飞来到宜昌高新区办税服务厅，在电子税务局退税申报页面点击“报送”，信息立刻在后台流转审核，44万元税款一小时后到达企业账户。
“现在的机械租赁市场竞争非常激烈，公司正在想办法升级设备，提升自己的市场竞争力。”王飞说，这笔退税来得十分及时，企业正好用来购入新机器、招聘新员工，积极扩大运营规模。
小微企业与民生直接关联，是本次大规模增值税留抵退税的“主力军”，由于资金链相对紧张，退税资金主要“流向”纾困解难，减负效应最直接、最明显。
945家随机抽选的企业中，有308户小型企业、525户微型企业（占比88%）表示，退税款将用于日常周转、支付货款，偿付工资为主。而中大型企业资金相对充裕，退税资金则以购买设备、项目建设、研发投入为主。
为确保应退尽退、快退稳退，宜昌市税务部门建立“专人负责对接、按日沟通进度、及时反馈问题”的留抵退税电子退税快速响应机制，依托税收大数据，精准推送政策，并打造简易退税模式，加快与财政、国库及银行高效协作，实现快退直达。
调查结果显示，组合式税费支持政策及时有效，积极缓解了疫情反复、供给冲击、需求下降、能源价格上涨等不利因素对企业生产运营造成的冲击和压力，不仅让企业尝到了“甜头”，更激发了企业活力、增添了发展信心。

退税资金去哪儿之二：沿着国家政策方向“顺流而上”
“六大行业”是大规模增值税留抵退税的“先行军”。调查数据表明，退税资金用途也是沿着组合式税费支持政策的意向“顺流而上”：制造业164户，退税资金主要用途为购买设备扩产；科学研究和技术服务业47户，主要用于进行研发投入、偿付货款资金；电力、热力、燃气及水生产和供应业共34户，用于修建厂房扩建、偿付货款资金；软件和信息技术服务业28户，用于购买设备扩产、偿付货款资金；生态保护和环境治理业11户，主要用于购买设备扩产、修建厂房扩建；交通运输、仓储和邮政业共70户，主要用于购买设备扩产、发放员工工资、修建厂房扩建。
此外，调查显示，所涉及的“六大行业”的退税资金用途与行业属性呈现高度正相关。制造业退税规模最大，其次是电力、热力、燃气及水生产和供应业，用途主要集中在扩产拓建。尽管科学研究和技术服务业退税规模最小，但依然计划将退税资金进行研发投入，导向明显。充分说明作为实体经济“顶梁柱”、增值税留抵退税额积压最多的的六大行业，是顺着国家鼓励发展的方向匹配资金投入。
国家电投集团湖北长原新能源有限公司明确表示，将把退税款用于新能源项目投资扩建。“4月份，我司通过电子税务局申请增值税增量留抵退税5576万，退税资金下午就到账，缓解了资金调度难题，把暖心服务送到了心坎上。”湖北长原新能源有限公司总经理罗峰表示，公司将把这笔资金持续用于风力发电和旅游产业的融合发展，更快更好地壮大企业规模，全力支持县域经济社会发展。

退税资金去哪儿之三：效应链条从上游延伸至下游
正值烟叶种植季节，宜昌益烟机械设备有限公司生产的机械设备成了五峰县烟农们手中的“香饽饽”。

企业法人张廷茂介绍，该公司是一家从事烟草生产专用设备制造的企业，近年来凭借着烟叶生产到加工环节设备制造的多项专利技术，制造的剪叶机、液压枪等机械，为千万烟农的生产带来了便利，极大地提升了烟叶种植及初加工的生产效率。

4月份企业享受增值税留抵退税16.5万元。张廷茂表示，“我们正在着手研发一类专门用于高海拔环境下的烟叶生产机械。这笔退税资金，将用于企业的研发投入之中，国家减税降费的好政策，增强了企业加大研发投入、推动技术升级的信心。”
五峰县是山区县，茶叶烟叶是五峰农民增收的两大重点行业。大规模留抵退税政策不仅为制造业企业提供了动力，政策红利延续到企业的下游，机械产品的升级促进了茶农烟农的增收增效，也加快了当地乡村振兴的步伐。
数据显示，退税政策效应覆盖面广、释放明显，有获得感的企业达到100%，效应链条从上游传递到下游，惠及千家万户。市场主体对于退税规模、退税速度均表示超过预期。中节能（五峰）风力发电有限公司由于前期投资量规模大，存在大量留抵税额，企业担心退税金额过大、等待观望，五峰县税务部门向当地党委政府汇报后，上门辅导、打消疑虑，企业直呼“远超预期”。湖北宜化化工股份有限公司宜都分公司反映，由于大宗原材料价格急剧上涨，叠加出口受限，需要大量资金进行转型升级，稳住生产链、供应链。宜化楚星片3个公司增量留抵退税3200多万元从申请退税、税务审核到款项到账，只用半天，深刻感受到了“宜昌退税速度”。

  来源：湖北日报

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