【中英文对照】欧盟委员会表示，欧盟必须强化打击避税的措施

李威03

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来源：TAXNOTES

作者：ELODIE LAMER
翻译：思迈特财税国际税收服务团队
欧盟委员会在其提供给各成员国的经济建议中表示，一些辖区应该采取更多措施来打击避税，而其他几个成员国必须重新平衡其税收结构。
欧盟委员会在5月23日发布的一份通讯中表示：“应继续共同努力，打击激进的纳税规划和逃税行为，同时，该委员会预计还将提议在2023年扩展灵活预算规则。在税收方面，对所有成员国的一般性建议是转移劳动力的税收负担。正如委员会副主席Valdis Dombrovskis解释的那样，该指导的建议是将税收负担转移到“对经济增长损害较小”的税基上。
该委员会表示，其向奥地利、比利时、德国、丹麦、爱沙尼亚、希腊、匈牙利、意大利、卢森堡、拉脱维亚、马耳他、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亚和斯洛伐克提出了税收建议。但这些建议并非都与激进的纳税规划有关。
2019年，该委员会曾挑选出6个成员国，因为它们的税收制度存在被滥用的风险。这些成员国是塞浦路斯、匈牙利、爱尔兰、卢森堡、马耳他和荷兰。当时，委员会没有将这些成员国称为“避税天堂”，而是说它们存在“税收黑洞”。
该委员会5月23日表示，马耳他复苏和恢复计划中包括的措施“只是部分解决了现有的挑战，但却是朝着正确方向迈出了第一步。”马耳他的计划包括转让定价立法以及对境内和境外向低税辖区支付和收取的股息、利息和特许权使用费进行研究。根据研究结果，立法可能会随之而来。委员会指出，马耳他仍然“高度依赖”公司所得税，这使其容易受到经济冲击的影响。公司所得税占税收总收入15.5%的份额“可以部分解释为国际公司被马耳他的退税制度所吸引”，该制度允许公司通过税收抵免和退税将其有效税率从35%（名义税率）降低到0—10%之间”，该委员会表示，并补充说马耳他承诺对大型公司征收15%的最低税。
为爱尔兰准备的文件中也提到了全球税收协议，爱尔兰是另一个“过度”依赖公司所得税（占税收总收入的 22.4%）的成员国。但最低税率提案已从5月24日欧盟财长会议的议程中删除，因为波兰仍未准备好取消否决权。
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