社会资本如何入局乡村振兴，才能顺利且“落地成金”？

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社会资本与乡村的关系
资本入驻乡村是好是坏？有人支持入驻，有人反对入驻。我们来看看资本和乡村应该是怎样的关系吧！
没有资本的乡村 社会资本没有入驻的乡村大多就是自给自足的小农乡村，逐渐面临着产业凋零、空心化、老龄化甚是是被城镇化吞噬的局面。当然靠集体经济自己发展起来的除外。
入驻资本的乡村 依靠资本的力量有了落地的规划设计，引来了政策资金倾斜。资本利用理念、资金、技术、组织、渠道对传统乡村进行改造提升和创新发展，促进乡村产业发展、村集体和村民收入增加。
资本的身份确认 社会资本首先要对乡村有良心和情怀，下乡并不是为了掠夺资源，而是在发展的过程中带领乡村、村民们共同发展，在乡村发展中扮演最活跃因子的角色，像“真气”，如“血液”，为乡村持续保持活力，源源不断地提供着能量，让乡村形成自我“造血”能力。

社会资本如何入局乡村
不过资本始终是逐利的，如果在乡村没有获得一定的收益，也带不动村民发展，谈不上啥共赢，最终也是留下一堆烂摊子给政府和当地村民。因此，在入局乡村振兴层面，社会资本需要找到适合的合作模式和投资方向。
1 合作模式
政府/资本合作模式 积极探索农业农村领域有稳定收益的公益性项目，推广政府和社会资本合作（PPP）模式的实施路径和机制，让社会资本投资可预期、有回报、能持续，依法合规、有序推进政府和社会资本合作。同时社会资本探索通过资产证券化、股权转让等方式，盘活项目存量资产，丰富资本进入退出渠道。
全产业链开发模式 综合实力较强的农业龙头企业可与社会资本联合，与村集体、家庭农场、农民合作社、农户等形成利益联合体，整合乡村主导产业上、中、下游企业，从而加快全产业链开发和一体化经营、标准化生产、管理和营销。
区域整体开发模式 综合实力较强的社会资本可以整合和撬动资源，探索区域整体开发模式，最好为县域以下镇域以上的区域整体开发。一是统筹区域乡村振兴规划和一村一策，并根据乡村资源条件进行梯队式、分批次开发；二是搭建乡村振兴发展平台，引入规划、建设、运营等一揽子、全方位投资服务的各类企业，促进要素集聚、产业集中、企业集群。
与村集体合作模式 与村集体经济组织成立合作公司，进行投资合作、股份合作或是从策划到运营一揽子服务合作等。

2 投资方向
重点方向 政府鼓励投资和盈利空间较大的重点产业、领域主要为现代种植和养殖业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、农业科技创新、农村创业创新、农业农村人才培养、乡村康养等。
项目类型 目前热门和政府重点支持的项目类型主要是现代农业产业园、农业产业强镇、田园综合体、乡村振兴示范村、康养产业小镇等。
快速启动 一是利用农村集体建设用地建厂房、物流企业、餐馆酒店、民宿等。二是社会资本与村委会合作成立合作社，改造闲置农房作民宿/高端康养。三是投资增减挂钩项目，获得建设用地指标或分享指标收益。城乡建设用地增减挂钩通过搬迁腾退农村闲置房屋，在建新区安置农民，拆旧和建新成本都很高，仅靠政府投入难以满足，国家支持鼓励社会资本投资增减挂钩项目。企业以此获得投资回报，分享一部分新增建设用地指标。

综上，地道农旅地道君认为，乡村振兴需要资本入驻，需要市场化运作。但是，社会资本在乡村产业和经营性项目谋取利益和发展的过程，需要绑定地方政府、村集体和村民，形成利益共同体，才能把乡村建得像乡村。
来源： 地道农旅


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【课程提纲】
第一讲、实施乡村振兴战略的发展模式、实操流程及投融资模式创新实务
（时间：6月1日上午9:30-12:30 ）
· 主讲嘉宾：林正刚，中国经济体制改革研究会理事，财政部金融专家，财政部和发改委双库PPP专家。
一、乡村振兴战略相关政策要点解析
（一）国家关于乡村振兴发展相关政策解读
（二）乡村振兴战略的基本内涵和主要目标
（三）实施乡村振兴战略的具体内容
（四）乡村振兴应重点发展的9类乡村产业
（五）乡村振兴战略的主要障碍和基本路径
（六）乡村振兴战略的实施重点（解决人、地、钱问题）
（七）乡村振兴战略与精准扶贫的衔接
（八）乡村振兴可申请补贴项目
二、乡村振兴项目实施操作全流程
（一）乡村振兴项目开发价值评估
1.开发条件的调研和清查
2.开发价值的评估与判断标准
（二）乡村振兴项目开发思路解析
1.如何设定乡村振兴发展目标和战略定位
2.乡村振兴项目开发方向的筛选、适用性、开发模式选择
（三）乡村振兴项目的操盘实施
1.确定开发主体
2.闲置资产流转与闲置资源的盘活
3.项目开发原则
4.功能分区设计
（四）乡村振兴项目的运营管理
1.运营主体的确定
2.运营模式与运营要点
（五）国家现代农业产业园创建流程
1.创建条件
2.补贴金额
3.创建流程
4.认定要求
（六）乡村振兴战略与田园综合体建设
1.田园综合体内涵
2.田园综合体政策沿革
3.田园综合体的申报流程与条件
4.田园综合体运营模式创新与成功案例
三、乡村振兴投融资模式创新
（一）乡村振兴中的人居环境打造与基础设施建设模式
（二）融资平台在“地方隐性债务”严监管背景下参与乡村振兴投融资模式的要点
（三）乡村振兴中经营性项目与公益性项目合规打包，以自身现金流为主的融资模式的应用
（四）PPP模式在乡村振兴项目中的应用
（五）政府专项债券模式助力乡村振兴
（六）EOD与指标交易融资模式
（七）其他融资模式（资源补偿、ABO、投资人+EPC、以租代建等）
四、答疑互动
第二讲、乡村振兴与土地整治开发利用——促进农村土地开发，助力企业拿地，落实国家战略
（时间：6月1日下午14:00-17:00 ）
·主讲嘉宾：于欣，土地开发利用专家。
一、乡村振兴如何参与村规划编制，落实“多规合一”促进农村土地高效利用开发
（一）2022年关于农村最新土地政策梳理与解读
（二）了解村规划发展趋势，抓住未来拿地机遇
（三）如何解决农村地从哪来？高效配置土地资源、释放流量空间
（四）如何解决钱从哪来？城乡资源统一配置、发挥资源经济效益
（五）如何解决人到哪去等问题？发展就业、生态宜居
（六）如何把控村规划流程、时间、费用？
（七）如何做好村规划功能定位、目标发展、战略布局、总量控制
（八）如何通过《村规划》解决用途转变、规划不符、存量挖潜等问题
（九）如何通过村规划优化宅基地布局、集体经营性建设用地布局、产业用地布局、农田保障工作
（十）如何做好土地资源、土地权属、农村居民点、土地风险点调查，规避企业拿地风险
（十一）如何争取新增指标奖励、优化城乡建设用地布局，符合项目策划
（十二）如何获取建设用地空间，闲置用地挖潜、空间布局优化、零星地类兼并重组
（十三）如何落实”点状供地“政策，促进乡村振兴发展及农村各类拿地模式指导
（十四）如何利用城乡增减挂钩抓手，落位美丽乡村项目
（十五）如何通过改革创新模式与市场化方式盘活农村资产
（十六）如何做好土地流转与产业经营模式分析促进项目落位
（十七）农村建设用地指标如何周转，如何流转进入城市
（十八）案例分析，以宁夏、浙江乡村振兴布局发展案例为例
二、最新《土地管理法》核心突破解读之集体经营性建设用地入市
（一）集体经营性建设用地概念及土地类型介绍
（二）国家允许集体经营性建设用地入市的背景和原因
（三）集体经营性建设用地入市的相关政策要求
（四）集体经营性建设用地入市的前提要求和风险要点
（五）集体经营性建设用地入市方式介绍（就地入市、异地入市、调整入市）
（六）集体经营性建设用地入市主体都有哪些
（七）集体经营性建设用地一级开发主体都有哪些？
（八）集体土地入市一级开发成本如何确定？
（九）集体经营性建设用地入市土地类型都包含哪些？
（十）集体土地入市规划如何核实明确，确保项目符合规划
（十一）集体土地入市产权权属如何明确，确保依法登记
（十二）农村土地确权/城市不动产登记内容解析
（十三）集体经营性建设用地出让费用组成和后期费用分配
（十四）集体经营性建设用地的获地模式，何种项目可以招拍挂，何种项目需要协议出让
（十五）各种取地模式下，集体经营性建设用地入市程序与操作流程
（十六）如何确定集体经营性建设用地入市地价
（十七）集体经营性建设用地入市未来发展趋势分析
（十八）国有土地与集体土地优劣势对比，分析拿国有土地与集体土地的区别与特点
（十九）集体经营性建设用地未来的发展走势，供地方向、供地方式、供地数量、利用率、使用范围分析
（二十）何种物业形态拿集体，何种物业形态拿国有，拿地分析与建议
（二十一）集体经营性建设用地入市案例分析
（二十二）最新土地征收、宅基地管理政策分析
三、乡村振兴如何创新拿地模式，多渠道、多融合、多路径拿地、规避项目风险
（一）企业＋政府拿地模式分析、优缺点对比及拿地痛点攻破指导（传统招拍挂）
（二）企业＋集体拿地模式分析、优缺点对比及拿地痛点攻破指导（集体土地入市)
（三）企业入资+集体土地入股模式优缺点分析及风险点规避
（四）企业＋集体＋政府合作开发模式分析指引
（五）村+企合作模式分析，村民自主开发，企业全权运营
（六）村+企业+政府合作开发流程分析
（七）乡村振兴、农村开发项目协议要点分析、风险分析
（八）乡村振兴、农村土地项目拿地模式及合作模式分析
（九）乡村振兴、农村项目开发流程、模式、要点分析
（十）农乡村振兴、农村土地勾地要点和拿地方式分析
（十一）乡村振兴拿地项目风险规避分析与要点把控
（十二）乡村振兴操作与拿地案例解析
四、答疑互动
第三讲、双碳在乡村振兴与新经济中的机会与案例
（时间：6月1日下午17:00-18:00 ）
·主讲嘉宾：陈元哲，北京凯来美科技（2022 北京冬奥会碳中和服务商）联合创始人， 凯来美科技为 国内首批林业碳汇实践公司、国内首批碳中和服务公司、国内首家碳中和企业/建筑/酒店服务公司。
一、国家双碳战略为我们开启市场空间
二、凯来美在乡村振兴战略中的实战案例及其它创新案例
三、如何建设凯来美一样的碳中和服务能力
四、优势互补组团出海碳经济中的合作模式
五、答疑互动
第四讲、乡村振兴重点投资领域、资金来源与典型案例
（时间：6月2日上午09:00-12:00 ）
·主讲嘉宾：陈青松，中国管理科学研究院全球智库战略研究所副所长、北京青松智联咨询有限公司董事长、中建设计集团特约乡村振兴专家、中关村东升新型城镇化产业联盟副秘书长、中国民营科技实业家协会“三农”专委会副秘书长、河南省品牌专家智库首席专家、河南农业产业品牌化发展高级顾问、河北省张家口市宣化区国家现代农业产业园顾问及专家委员会副主任。
一、乡村振兴重点投资领域
（一）112个乡村振兴国家重点项目
（二）社会资本重点投资的乡村振兴领域
二、乡村振兴项目十大资金来源
（一）涉农资金
（二）政策性资金
（三）乡村振兴专项债
（四）社会资本
（五）产业基金
三、乡村振兴融资成功案例
（一）政策性贷款案例
（二）专项债案例
（三）PPP项目案例
（四）资本市场案例
四、实操：乡村振兴成功案例复盘
（一）国家现代农业产业园创建流程与典型案例解读
（二）优势特色产业集群典型案例
（三）田园综合体典型案例
五、答疑互动
第五讲、乡村振兴产业基金及其产业招商与贸易性融资实务
（时间：6月2日下午14:00-15:30）
·主讲嘉宾：朱宏飞,北大方正集团-方正多策投资管理公司合伙人、董事总经理。
一、乡村振兴产业基金的实务要点
（一）什么是乡村振兴产业基金？
（二）如何组建乡村振兴产业基金？
（三）为什么要把涉农补贴资金升级为乡村振兴产业基金？
（四）如何玩转资金与产业？
（五）乡村振兴产业基金，项目在哪里？
（六）政府资金出资乡村振兴产业基金的比例能否低一点？有什么风险？
（七）政府没什么钱，但是要项目怎么办？
（八）乡村振兴基金怎么投资企业？标准是什么？怎么收益？
（九）涉农企业投资风险是什么？怎么把控？怎么规避？
二、乡村振兴的产业招商实务
（一）乡村产业发展现状与特征
（二）乡村产业发展基本模式与特征
（三）乡村产业招商引资面临的机遇与挑战
（四）现代乡村产业发展的基本思路与路径
三、县域政府融资平台公司乡村振兴的贸易性融资实务
（一）贸易性融资对于县域政府融资平台的意义
（二）真假贸易性融资的识别
（三）乡村振兴的贸易性融资操作要点
四、答疑与交流
第六讲、元宇宙赋能乡村振兴创新发展及投融资模式创新实务
（时间：6月2日下午15:30-17:00）
·主讲嘉宾：顾伟，维势咨询创始合伙人，元宇宙落地应用专家，工信部人才交流中心企业上市培育工程导师，上海市总工会“5G+XR”讲师，江西省VR/AR产业专家库成员，原上海银行浦西分行投行及机构部高级副总裁。
一、元宇宙经济发展前景
（一）政策背景
（二）技术架构
（三）应用场景
（四）经济模型
（五）发展前景
二、乡村振兴发展瓶颈之我见
（一）政策背景
（二）发展现状
（三）痛点分析
三、元宇宙赋能乡村振兴创新发展实务
（一）元宇宙赋能乡村振兴投融资创新
（二）元宇宙赋能乡村振兴设计规划
（三）元宇宙赋能乡村振兴人才培养
（四）元宇宙赋能乡村振兴数字建设
（五）元宇宙赋能乡村振兴数字运营
四、元宇宙赋能乡村振兴创新发展案例
（一）基础设施建设类
（二）公共服务供给类
（三）专业人才培养类
（四）一二三产结合类
五、答疑交流
报名方式：
15001156573（电话微信同号）
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