【创建者说】 | 徐志方：知行 至行

浙江政策君

创建者说⑤
徐志方：知行 至行
坚持和发展新时代“枫桥经验”，是以习近平同志为核心的党中央加强基层社会治理的重大决策部署，建设“枫桥式”税务所（分局），是浙江税务坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体。越城区局围绕护航实现“首位立区 幸福越城”目标定位，赓续“知行越税”文化核心，积极探索建立具有越城特色的“枫桥式”税务所（分局），努力实现党建、业务、队伍互促共进，让“枫桥经验”在越城税务落地生根，为高质量推进税收治理现代化提供生动样本。对此，我认为要从以下五方面抓起：
01
赓续文化知使命 守正创新破浪行
“枫桥经验”一直是区局文化的重要一环，创建工作也是全局的重点工作之一，近年来区局围绕“知行越税”文化核心，大力推进文明创建工作，以文化推自治；成立税收法制工作室、组建公职律师队伍以法治促善治；依托党建契约化，以共建谋共治，在探索运用“枫桥经验”的同时，不断丰富区局文化内涵。如今越城区局三大基层治理单位作为创建工作主要阵地，在赓续区局文化的基础上，要集思广益，大胆探索，积极创新，因地制宜，解出独一无二的越税答卷。
02
党建旗帜强引领 红色引擎添动力
要坚持以纳税人缴费人为中心、党建与法治共融合，把建设红色“枫桥式”税务所（分局）作为推动党史学习教育走深走实的重要举措，结合越城区局特色的“党员先锋指数评价机制”鼓励党员干部充分发挥先锋作用，担当涉税纠纷调解战线上的“排头兵”。持续升级与商会、街道等多元主体契约联建，以组织联建带动实事联办、税治联抓、服务联动，构建税地合作新模式，打造“税务+”的精诚共治生态圈。持续完善党员工作室建设，深耕“群众心田”，聚焦“办实事”，解决“堵难点”，赢得好口碑。
03
税费服务不缺位 柔性执法显温度
要坚持贯彻“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”部署，持续优化拓展征纳沟通平台、电子税务局等政策答疑、掌上办理渠道，落实落细税源经济网格员管理制度，搭好线上线下“便捷桥”，减少征纳争议的产生。依托E体化税情感知中心加强税情研判、描绘纳税人画像、识别潜在涉税争端于苗头，主动防范、提早介入。在税收法定原则下，灵活运用说服教育、约谈警示、引导劝诫等方式，与依法实施强制性规定有机结合，实现征纳双方良性互动，使纳税人发自内心形成法治信仰和纳税遵从，在税收执法上实现温度与力度兼具、实现法律效果与社会效果的统一。
04
多方协同常联动 矛盾化解提质效
在基层治理单位开展办税服务厅职能转型，建设兼具权益救济功能的矛调工作室等场所，既要坚定走好“税收法治”路线，又要把握税收工作的专业视角。针对前端渠道收集到的矛盾纠纷第一时间按争议特点及处理方式分级分类，进入矛盾纠纷调解闭环管理，广泛邀请律师、税务师、行业协会成员等担任特邀调解员，与税务业务骨干组成专业调解队伍，针对性指派、差异化引导，分类施策，精准化解。必要时引入财政、人社、医保等业务相关部门，开展联合调解，实现“内部+外部”多元共治，切实推动矛盾争议就地化解。
05
跟踪问效抓落实 以点带面聚合力
锚定目标，力争在2022年成功通过验收，获得首批新时代“枫桥式”税务所（分局）命名。凝聚合力，刀刃向内，自我革新，进一步强化队伍凝聚力和归属感。凝聚合力，鼓励各所（分局）与区局综合部门、业务部门开展结对，共同解决工作难点、合作探索创新模式。跟踪问效，持续跟进创建进度，将创建工作纳入区局“双循环”重点工作推行体系，按月对各所（分局）创建工作进行展晒，确保取得创建实效。
干就干最好，做就做极致，相信越城税务人定能力学笃行，在实践探索中不断迸发新的活力，创建具有越城税务味的新时代“枫桥式”税务所（分局）。（作者系国家税务总局绍兴市越城区税务局党委书记、局长）