确保政策红利从纸上落到企业账上！多部门联动 协同配合保退税

内蒙古政策君

近来，税务总局在自觉接受中央巡视中，进一步落实落细新的组合式税费支持政策特别是大规模增值税留抵退税政策。最新数据显示，4月1日—5月16日，全国已有9796亿元留抵退税款退到企业账户，再加上今年第一季度继续实施此前已经出台的增值税留抵退税老政策退税1233亿元，今年共有11029亿元退税款退到了纳税人账户。

  一笔笔留抵退税款，顺畅地从“纸上”落到企业“账上”，离不开税务、财政、人民银行国库三部门的齐心协力、密切配合。

加强联动
三部门“无缝隙”合作

  党中央、国务院部署实施大规模增值税留抵退税政策以来，各地税务部门按照税务总局统一部署，迅速成立留抵退税工作专班，积极向地方党政领导汇报留抵退税工作情况，广泛争取地方党委政府支持。同时，加强与财政、人民银行国库等多个部门的联动合作，建立自上而下、协同贯通的退税工作机制，形成协同推进留抵退税工作有力有序有效开展的良好局面。


5月19日，国家税务总局巴彦淖尔市税务局会同市财政局、市人民银行召开退税减税工作协调会，会议通报全市留抵退税政策执行情况，就留抵退税执行过程中国库端、财政端、税务端存在的问题进行深入交流，协调解决政策落实中的问题。李耀伟/摄
  
  ——事前部署注重联动，扎实做好准备。
  
  一方面，税务总局会同财政部细化实施方案，梳理难点问题，就有关政策适用、优化服务、风险管理等重点问题进行详细论证，确保退税方案科学合理、易于操作，并及时制发一系列退税文件。
  
  另一方面，在省、市、县（区）层面，为确保大规模增值税留抵退税政策如期落地，各地结合实际采取了一系列举措。
  
  内蒙古自治区税务局与区财政厅、人民银行呼和浩特中心支行先后召开5次协商会议，共同部署全区退税减税工作；河北省税务局与省财政厅开展政策影响测算工作，联合财政、人民银行国库及时调整预算科目和级次配置；广西壮族自治区税务局、自治区财政厅、人民银行南宁中心支行联合召开广西落实税费支持政策座谈会，研究探讨退税减税相关措施；石家庄市税务局联合石家庄市财政局举办企业恳谈会，了解企业的实际困难、意见建议，并形成解决问题清单……
  
  在充分沟通的基础上，各地财政、税务、人民银行三方陆续建立了明晰的工作机制。
  
  贵州省税务局联合省财政厅、人民银行贵阳中心支行制定《增值税留抵退税工作实施方案》，建立三部门横向协作机制和省市县三级纵向联动机制，确保增值税留抵退税资金及时退到企业账户。
  
  云南省税务局联合财政、人民银行等部门，共同建立退税额度动态管理、资金分配直达、重点支持困难行业、退税资金滚动管理等机制，确保补助资金与地区留抵退税规模相匹配。
  
  ——事中执行增强互动，为退税提供保障。
  
  按照税务总局的部署安排，各地税务部门在办理退税过程中，与财政部门、人民银行国库部门及时沟通、密切互动，通报退税进程和信息，相互做到心中有数。
  
  长沙市岳麓区税务局与区财政局、交通银行长沙高新支行组建专项工作小组，坚持每日监控退税户数和金额进度，逐日逐户督促核实，层层压实退税责任；辽源市龙山区税务局与国库建立起“一单一连线”工作机制，在办结增值税留抵退税业务后，税务局主动联系国库，介绍退税详情，让退税业务更加透明；新余市税务部门与当地财政、国库部门定期召开联席会议，全面梳理衔接退税流程，财政部门将留抵退税等专项资金纳入财政资金直达机制，密切跟踪资金下达使用情况。
  
信息共享
难事“有技巧地办”

  税务总局要求，大规模增值税留抵退税要做到“快准稳好”。要落实好这一要求，税务、财政、人民银行国库部门实现信息和数据共享是关键。
  
  作为留抵退税政策落实工作中的主要责任部门，税务部门主动作为，推动三部门充分发挥信息化技术优势和财税金融大数据作用，有力有效推进留抵退税政策“快准稳好”落地。


为有力有效推进大规模增值税留抵退税政策“快准稳好”落地，国家税务总局鞍山高新技术产业开发区税务局主动作为，大力推进与财政、人民银行的合作。“财税银”联动实现了“申请—审批—退库”一站式无缝对接，共同铺建增值税留抵退税的“高速路”。 刘亦宁/摄
  
  一方面，及时和财政部门共享信息，保障退税资金精准到位。
  
  在青海，省税务局与省财政厅建立退税减税降费工作协调机制，及时向省财政厅提供留抵退税测算数据，确保在退税减税降费工作中财税双方协同共进。
  
  在辽宁，鞍山市高新技术产业开发区税务局加强与财政部门沟通协调，利用大数据及时开展退税规模测算和组织税费收入的影响分析，制定应急预案，全方位保障地方财政平稳运行。
  
  另一方面，及时和人民银行国库部门共享数据，确保退税款项迅速到账。
  
  在江西，九江市税务局创建“企税银电子退税中心”，打通了税务“金三”系统与人民银行国库信息处理系统之间的数据传输，在九江市范围内实现了网上办理，让数据“跑网路”，代替了纳税人“跑马路”。
  
  在广东，阳江市税务局开发了退库监控功能模块，“通过全流程监控，可第一时间与人民银行就数据交换处理、优先审核退库等事项进行沟通，全力保障退库税款及时到账。”阳江市税务局收入核算科有关负责人介绍，“尽心”的服务，换来了纳税人“舒心”的办税体验。
  
  不久前，湖南省中建材（株洲）光电材料有限公司负责人彭先生享受了一次这样的“舒心”。
  
  针对该公司前期建设投入资金大、留抵税额多的实际情况，醴陵市税务局不仅组织专家团队一对一辅导企业提交退税申请，还与财政、人民银行等部门召开联席会议，为企业制定退税办理方案，确保3000多万元的退税款快速直达企业账上。“太及时了！有了这笔钱为企业资金‘解渴’，公司项目能提前至今年底完工。”彭先生说。
  
  彭先生的经历，只是税务、财政、人民银行国库部门加强合作、确保留抵退税直达快享的一个缩影。
  
  连日来，各地税务部门充分发挥大数据优势，大力推进与财政、人民银行的合作，用技术的“巧劲儿”增强落实好留抵退税政策的“韧劲儿”，用三方合作的“加法”换取留抵退税效果的“乘法”。

众力致远
特殊问题“特殊办”
  近期，受疫情影响，安徽省芜湖市运达轨道交通建设运营有限公司财务负责人蒋峰一度担心无法跨区提交申请资料，影响企业办理留抵退税。


国家税务总局芜湖经济技术开发区税务局税务干部在办税服务厅向纳税人缴费人开展一对一的退税减税降费宣传，手把手辅导需要办理相关业务的纳税人，让税惠政策及时落实到市场主体。唐燕/摄
  
  得知蒋峰的困扰，芜湖市税务部门主动联系协助其办理退税。从财政库款资金补充到税务退库开票，从税务“跑腿”到人民银行“办退”，税务、财政和人民银行国库三方工作人员通过“接力”传递资料的方式，让蒋峰足不出户就享受到红利落袋的惊喜。
  
  和芜湖市运达轨道交通建设运营有限公司一样，贵州黔南州荔波机场有限责任公司也是税务、财政、人民银行国库部门三方联动的受益者。
  
  受疫情影响，贵州黔南州荔波机场有限责任公司营业收入降到了近两年来的最低值。谈及公司遇到的困难，会计蒙国梅十分苦恼：“每月要支付大笔员工工资及基础设施维修、业务费用，账上资金已入不敷出。”
  
  荔波县税务局了解情况后，第一时间联合财政、人民银行等部门，成立县域民航业专项服务队，安排税务专岗人员分析测算公司可申请的留抵退税金额，由财政专岗人员对接做好资金调度准备，人行专岗人员协调处理退税业务。在各部门的接力合作下，1200余万元退税款顺利到达公司账户。“有国家政策的大力支持和税务等部门的贴心服务，我们不仅有信心活下来，更有信心发展好！”蒙国梅说。
  
  一个“好”字，蕴含无限暖意，也折射出更多企业对未来发展的美好期待和憧憬。
  
  攥指成拳，众力致远。税务、财政、人民银行国库部门三方联动、协同配合，确保增值税留抵退税政策落准落稳，是包括税务部门在内的各方深入落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推进税收精诚共治的具体体现。税务部门将继续强化跨部门协同联动机制，优化退税审核流程，提升留抵退税政策落实质效，让留抵退税的“真金白银”尽快落到企业的口袋，成为市场主体的“及时雨”、经济发展的“助推器”。


  来源：国家税务总局