赤峰市税务局：深入开展“一把手”走流程工作

内蒙古政策君

为更好地跟进了解办税缴费流程，提升纳税人满意度，按照总局“便民办税春风行动”2.0版“一把手走流程”工作要求和自治区税务局党委相关部署，赤峰市税务局以主动发现问题、深入分析问题、彻底解决问题为导向，深入开展“一把手”走流程活动。结合同步开展的“送政策、问需求、解难题、促发展”惠企利民走访活动，此次“一把手”走流程活动，要求市、旗县区税务局两级“一把手”及部门主要负责人和分管局领导，以税务人员、纳税人、帮办人员多重身份对政策落实和办税缴费全流程、各环节开展沉浸式体验服务。

  本着重要工作主要领导先行先试的原则，5月17日，赤峰市税务局党委书记、局长吉伦白拉来到红山区税务局办税服务厅亲自走流程，通过跟随纳税人办理实际业务，从导税员预审资料、引导分类、叫号等待、人工窗口受理、办理完成、评价等办税服务厅业务办理全流程体验，现场跟办过程中积极征求纳税人缴费人意见建议。以转化角色的方式，从纳税人缴费人视角，了解政策懂不懂、流程通不通、体验好不好，提出改进服务具体措施，切实解决纳税人缴费人“急难愁盼”问题，主动破解办税缴费过程中的痛点难点堵点。
  五个聚焦，办税流程再体验
此次“一把手”走流程活动，实施于下沉服务，是对现有办税流程进行有效而深入的体验。既兼重线下线上，同时注重不同业务角色转换。为保证走出实效，确保发现问题整改到位，办税流程的体验内容侧重在“四个聚焦”。一是聚焦落实落细新的组合式税费政策，重点体验增量留底业务、免抵退税业务、发票增版增量业务等纳税缴费高频业务，体验“六税两费”全流程。二是聚焦纳税人满意度问题清单，结合纳税人投诉、差评事项，体会本局实际存在的突出问题。三是聚焦办税便利性和快捷性，代入“纳税人”角色体验自助办税区、自助终端机、“金三”系统办税流程。四是聚焦税务人员处理业务能力，多维度、多角度发现办税缴费过程中存在的税务人员不易发觉、不易体验到的问题。五是聚焦线上体验畅通性。
  快速反应，办税效率再提升
活动中，吉伦白拉体验了增值税留抵退税事前咨询、排队取号、申请受理、线上审核等环节。在电子税务局体验区，吉伦白拉以办税人员身份，体验了赤峰拓得商贸有限公司通过双因子方式登录电子税务局，快速申报城镇土地使用税业务。以电子税务局体验区辅导人员身份，指导赤峰宾至如归餐饮有限责任公司办理了发票增量业务。认真观摩了赤峰石达运输有限公司签订三方协议的全业务流程。在与3位电子税务局操作人员交流过程中，吉伦白拉详细了解了电子税务局运行流畅度、纳税人体验感、自然人电子税务局操作便利度等具体问题。在与窗口人员进行现场交流过程中，他强调，对纳税人的电子税务局申请，税务部门要迅速响应，严格落实税费协同机制，精心打造“项目管家”模式。要派专人紧盯整个流程，收到申请第一时间告知，退税各环节专人负责、及时跟进，办理完成第一时间反馈和回访，推动办税流程持续优化，确保留抵退税红利“落袋”快，市场主体发展后劲足。
智慧服务，办税体验再优化
在红山区税务局税费协同指挥中心，吉伦白拉实地查看了税费协同指挥中心、协同办税、可视化辅导等区域。发现电子屏幕只实现了对办税厅的监控调度，目前还未实现与纳税人的可视化互动，对此，他指出，税务部门要把以纳税人缴费人为中心的理念，从“走流程”延伸到工作的方方面面，要从细微之处入手，从“小切口”着眼查找实际办理中的问题，电子屏幕要尽快实现与纳税人远程可视对话，实现问办一体、办问协同，可视化为纳税人解答问题、提供代办、帮办服务，提升办税体验。
  提前谋划，办税格局再升级
  活动中，吉伦白拉发现办税厅实体窗口仍然较多，导税和咨询辅导力量不足，他要求按照“网上办税为主”的目标，逐渐压缩前台窗口，重心迁移至电子税务局，加强导税和咨询辅导力量，让网上办更快捷；要进一步完善手机体验区，将手机办税推广到各个区域，通过持续加强辅导，帮助纳税人懂业务、会操作，让掌上办更方便。在办税服务厅综合窗口，吉伦白拉以办税人员身份，参与了赤峰市宝能商贸有限公司注销税控盘的业务流程。以税务人员的身份，为赤峰红蜘蛛网络科技有限公司办理了删除领票员的业务，又全过程观摩了赤峰市医疗废物处理中心有限公司因申报错误，产生的1-2月份水利建设基金退费业务办理流程。吉伦白拉详细询问了产生多缴的原因，以及怎样避免类似问题的税、企双方看法，企业办税人员对快速获得2.98万元退费表示非常满意。

  活动结束后，吉伦白拉与主管税务局主要负责人、分管领导、办税服务厅负责人、首席办税员人员进行了座谈，总结梳理了走流程以及与纳税人交流中发现的问题，并提出了几点改进要求：一是进一步完善电子税务局体验区功能，将自然人电子税务局的手机体验区和电子税务局办税区统一设计优化，在辅导、帮助过程中更方便纳税人的自主操作，提升体验感和满意度。二是不断保障工作执行力，提升政策贯通力。对纳税人的涉税申请要迅速响应，不断完善税费协同机制在各类复杂税费业务办理中的重要作用，各环节指定专人负责，压缩办税时间流程。三是优化办税服务厅布局，逐渐压缩传统前台综合窗口，大幅增加导税人员和电子税务局辅导人员数量，把服务重心迁移至电子税务局，努力提升操作便利度和纳税人体验感，从根本上建立亲清税企关系，让纳税人从“满意”到“非常满意”。
活动期间，吉伦白拉还深入到红山区税务局税费协同指挥中心和党群活动室调研。市局党委委员、总会计师张庆坤、相关科室主要负责人、红山区税务局主要负责人陪同调研。（张智颖 郭子正 刘大川）