“廉情主讲师”服务“新的组合式税费支持政策”落地实施

浙江政策君

近期，国家税务总局宁波市税务系统机关、基层全部共192个党支部同步开展退税减税“廉情主讲师”专题宣讲，做到明势明纪、排险防险、正向正行，发挥好“廉情主讲师”贯通协同、上下联通作用，激发干部队伍上下同欲、通力协作，合力服务组合式税费政策落地实施。

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明形势,坚定扛牢政治责任

  在全市税务系统实施新的组合式税费支持政策工作推进会中，市局党委书记、局长胡立升强调：“近期总局下发了典型案例通报，希望大家引以为戒，举一反三，对照整改，对廉政问题，尤其要高度警惕，通过‘廉情主讲师’等加强教育，各级纪检机构要加强‘再监督’，该提醒的提醒，该督促的督促，该批评的内部批评，该一案双查的严肃查处。”


政策梳理——市局党委纪检组聚焦新的组合式税费支持政策工作，会同相关职能部门专题梳理政策风险提示，并制作形势公共课、风险公共课，向各党支部推送，推动开展“廉情主讲师”工作。
  风险收集——常态化动态收集研判退税减税风险点，鼓励基层创办特色课，使“廉情主讲师”在落实新的组合式税费支持政策中发挥“观廉情、守廉哨、增廉效”的作用。

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求实效，努力防范税收风险
各单位结合条线特点、职能属性开展“廉情主讲师”工作，把查风险、析风险、排风险、督风险贯穿开展退税减税全过程，着力解决重大政策落实“最后一公里”和风险防范“最后一公里”的两个难点问题。

1.排摸风险，市局机关统筹部署

市局退税减税领导小组办公室临时党支部“廉情主讲师”组织干部重点围绕政策出台的背景意义、支持对象、操作办法等开展研讨，掌握政策要领；重点关注、积极推进财税联动，特别是精准测算预算、合力防范因财政资金不到位导致政策兑现不落实的风险；“常态+动态”收集政策执行中的问题建议，指导、规范全市税务系统退税减税工作。


  纳税服务处党支部围绕小微企业“六税两费”减免等政策窗口受理、纳税信用评价管理、办税服务厅疫情防控和服务风险做梳理分析。主讲后召开新的组合式税费支持政策“3个100”直联工作推进会，深入分析纳税人需求，把脉窗口服务动态，履行好纳税服务部门职能监督职责。

2.防控风险，基层单位落实执行

“公共课视频从政策、实操等多个角度为我们提供风险识别的参考，可以拓展我们对这项工作的理解和认知，帮助大家提高工作精准度。”第三税务分局干部在专题宣讲中谈到。该局以“业务能手”为“廉情主讲师”，做好风险排摸，课前选取有代表性的企业开展走访，收集企业端存在的政策口径把握不准、理解偏差的风险。主讲中集成由市局推送、企业反馈、干部研讨形成的退税减税风险清单。课后建立快反式提醒促改机制，开展即时督导，通过重点行业数据比对分析，梳理大额进项留抵等风险点进行专项核实，督促企业及时纠错，确保政策精准落实。

海曙区税务局针对辖区内企业规模层次多、行业覆盖全的特点，建立“廉情主讲师+网格长”工作模式，分行业、分类型、分区域收集可能存在的虚开进项、匿报收入等风险点作为排查切口，构建“精准析—精准排—精准督—精准防”工作闭环，助力政策快享直达。


北仑区（开发区）税务局聚焦辖区内制造业企业数量多、退税审核复杂的情况，参照公共课风险提示，督促职能部门根据企业规模，做实企业划型、应转未转虚增留抵等审核风险应对预案。同时，走进“灵峰工业社区”，为模具园区企业带来退税减税风险“精品餐”，以“廉情主讲”促“税企共治”。

杭州湾新区税务局针对辖区汽车行业退税金额大、关联企业多的特点，专题聚焦关联企业，做好企业之间未确认、少确认、迟确认收入等风险的推送和严控，助力职能部门完善风险监控模式。“上了风险课后，我知道了风险在哪里，怎么去防范，这也是组织对我们别有新意的保护方式。”干部表示。

慈溪市税务局对属地民营经济发达、小微企业众多情况开展专题主讲，紧扣留抵退税申请户次多、退税金额高的工作实际，拆解政策、剖析风险、收集问题、推送建议，构建“发现风险、排除风险、完善制度、减少违纪、提升作风”的风险防控闭环。

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3.阻断风险，稽查部门精准打击

市局稽查局结合上级通报和查处的典型案例，组织“廉情主讲师”有针对性地开展“筑牢骗取留抵退税防线”主题课，把骗取留抵退税典型作案手法、打击方向、产生后果、法律责任以及执法风险问题讲深讲透，推动稽查干部在打击骗取留抵退税工作中进一步精准选取案源、精准打击违法行为，同时加强了与其他部门协作联动。截止目前，市局稽查局已向社会公开曝光4起骗税典型案例。

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共推进，协力保障政策落地
按照宁波市税务局党委的统一部署和要求，各级党支部同步开展退税减税“廉情主讲师”专题工作，打通了意识提升、责任落实、自我约束、风险防范的工作“回路”，合力推动组合式税费政策快享直达。当下，全市税务系统持续推进“廉情主讲师”工作，围绕重点，服务大局，将扩展深化纪检监察体制改革试点与优化税收治理改革相结合，推动税收职能作用更好发挥。

鄞州区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

江北区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

镇海区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

奉化区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

保税区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

大榭区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

高新区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

梅山区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

东钱湖区局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

余姚市局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

宁海县局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

象山县局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

第一分局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作

第一稽查局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作”

第二稽查局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作”

第三稽查局开展退税减税
“廉情主讲师”宣讲工作
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原创：市局党委纪检组、第三税务分局
编辑：王庙卓
一审：李瑛璐 二审：丁舒君
三审：狄颖芬 四审：周承颖