新疆维吾尔自治区地方税务局 新地税函〔2007〕317号 自治区地税局关于印发《自治区地方税务局综合征管软件试点工作方案》的通知

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新疆维吾尔自治区地方税务局 自治区地税局关于印发《自治区地方税务局综合征管软件试点工作方案》的通知
新地税函〔2007〕317号

乌鲁木齐市地方税务局，克拉玛依市地方税务局，米东新区地方税务局：
根据区局推广总局推荐综合征管软件领导小组的统一安排，总局推荐综合征管软件（以下简称“综合征管软件”）自2007年8月1日后在克拉玛依市、乌鲁木齐市、米东新区进行试点。为了做好综合征管软件试点工作，现将《自治区地方税务局综合征管软件试点工作方案》印发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻落实。
一、在全区推广应用综合征管软件，是运用现代信息技术手段，全面加强税收征管工作，有效提高征管质量和效率的重要措施。按照区局统一部署，综合征管软件先行在三个地市进行试点，是为全区的推广应用工作积累宝贵经验和奠定坚实基础。因此，各试点单位要进一步提高对试点工作重要性的认识，切实加强领导，精心组织安排，把试点工作抓好抓实。
二、各试点单位要成立推广综合征管软件领导小组，加强对试点工作的组织领导，各地要结合征管工作实际和《区局数据准备工作方案》、《试点方案》等制定具体的实施方案，对试点工作全面安排、部署。同时，要落实责任制，真抓实干，确保试点工作顺利完成。
三、各试点单位要积极做好宣传动员工作，主动向当地政府和有关部门进行汇报，取得当地党政领导、社会各界及广大纳税人对试点及推广应用工作的理解和支持，为试点工作营造良好的社会环境。
四、在试点工作中，各试点单位要认真总结经验，发现问题及时向区局反映。
  

  自治区地方税务局综合征管软件试点工作方案

  
根据我区税收征管工作和信息化建设的需要，自治区地方税务局引进并完善了总局推荐的综合征管软件（以下简称“综合征管软件”），决定先在乌鲁木齐市、克拉玛依市和米东新区地税局进行试点，在此基础上逐步在全区推广应用。为保证综合征管软件试点工作的顺利进行，实现新旧征管软件平稳过渡，特制定本方案。
一、试点工作的基本目标
按照推广应用综合征管软件的要求，进一步规范征管机构设置，明确职责分工，理顺工作关系，优化纳税服务，落实分类（分片、分层次）管理，强化税源监控，实现税收征管的质量和效率的全面提高。
二、试点工作内容
（一）规范征管机构和明确工作职责。各试点单位要进一步规范征管机构设置，明确征管机构及人员的职责，制定各部门工作联系制度，为综合征管软件顺利运行打好基础。
（二）搭建综合征管软件运行环境。按照信息化建设和综合征管软件运行的需要，区局及试点单位购置、补充、安装、调试推广应用综合征管软件所需要的相关硬件设备，改造、新建主干线路和应用线路，搭建运行环境。
（三）广泛开展宣传及培训工作。区局及各试点单位应加大推广综合征管软件试点前的宣传和培训工作，区局负责地市局骨干人员的培训，地市局负责基层的培训，基层局负责向广大纳税人做好综合征管软件上线前的宣传、培训和解释工作。培训的主要内容应包括数据准备、软件操作、系统维护技术等。
（四）做好数据准备工作。数据准备工作是进行综合征管软件试点以及推广应用的首要环节和关键，区局及各试点单位要按照要求，采取有效措施，认真做好数据信息的采集、审核、录入工作，确保进入综合征管软件的数据准确、完整。
（五）验收和上线运行
区局对各试点单位的数据准备等工作进行验收，经验收合格，正式上线，实现新旧征管软件平稳过渡。
三、试点工作步骤
我区综合征管软件试点工作分为前期准备、上线运行及总结评估三个阶段，具体安排如下：
（一）前期准备阶段（2007年8月1日前）
区局制定综合征管软件数据准备及试点工作方案；完善并完成综合征管软件上线前的测试工作；购置、安装推广应用综合征管软件所需要的相关硬件设备，搭建综合征管软件运行环境；组织开展业务技术骨干培训；做好相关的数据准备工作；统一印制并发放各类数据信息采集表；组织进行数据准备工作抽查验收等。
各试点单位要根据综合征管软件推广应用的需要，规范征管机构和明确工作职责；制定综合征管软件试点工作及数据准备工作实施方案；做好相关的数据准备工作，包括采集、审核、权限的设置、工作流程的配置等；组织业务人员开展数据准备、软件操作、系统维护技术等培训；开展综合征管软件试点的宣传工作等。
（二）上线运行（2007年8月1日以后）
在做好前期准备工作的基础上，经区局验收合格后，各试点单位按时上线运行；按照确定的职责，做好上线后的软件运行维护工作；及时报告综合征管软件运行情况；协调、解决上线运行工作中存在的问题等。
在综合征管软件上线运行过程中，区局及时掌握试点单位软件上线运行情况；研究、协调、解决上线工作中存在的问题；做好软件技术支持和数据维护等工作。
（三）总结评估阶段（2007年10月1日至2007年10月31日）
各试点单位对试点工作进行认真总结，特别是对综合征管软件运行情况进行全面评估，包括软件实现的功能、运行的效果和存在的问题等进行总结，于2007年10月20日前以书面总结形式上报区局（推广总局推荐综合征管软件领导小组办公室）。
区局对综合征管软件试点工作进行全面总结、评估，针对存在的问题，进一步完善综合征管软件，为全区推广综合征管软件奠定基础。
四、试点工作要求
1、试点工作涉及税收征管业务和信息化建设工作的方方面面，各试点单位要切实加强组织领导，周密部署，精心编制实施方案，建立必要的工作、考核等制度，明确工作任务，实行项目负责制，把工作任务落实到人，按规定时限完成每一阶段工作任务，确保综合征管软件试点工作的顺利完成。
2、各试点单位要积极取得工商、国税、银行、技术监督等部门的配合，建立工作联系协作机制，拓宽数据交换渠道，努力实现信息共享。
3、培训工作是综合征管软件顺利运行的关键，各试点单位要结合工作实际，分阶段、分岗位、分层次开展培训，将培训工作贯穿于试点工作的全过程。