张掖税务：在实践“四基”中擦亮张掖特色

甘肃政策君

今年以来，张掖税务坚决贯彻省局党委夯实“四基”与深化“四精”带动并进的工作部署，坚持传承与创新相结合、强基与重效共促进、抓点与带面互融汇、内化与外宣同效应的总体思路，牢牢把握找准方向发准力、提升质效树品牌的创新目标，稳步推进各项税收改革落地，一系列管用实招、显效硬招、创新妙招推陈出新，推动了税收治理能力持续提升。


SPRING DAY

一把钥匙开一把锁：指导基层建机制

在谋划部署和指导基层过程中，始终坚持“下基层、接地气”，加强指导基层促落实的工作机制创新。创新完善“46812”党建工作机制，围绕靠实责任强领导、立根固本强基础、纵合横通强党建、融合互促强税收，“四责同抓”严责任，“六大行动”夯基础，“八项机制”聚合力，合成并进“党建+”，启动红色引擎增添税收工作动力，强化党建引领促进事业持续发展。创新完善组合拳式政策落实机制，巩固拓展减税降费“五个一”工作模式、“第三方评估”机制在组合式税费支持政策落实中的效果运用，建立以专班式落实督导、专报式效应分析、滴灌式宣传辅导、智慧式服务护航为一体的组合拳式政策落实机制，确保政策落实到位，让“最多跑一次”变为“一次都不跑”，使市场主体享受政策红利的“获得感”更强。持续推进智慧税务服务体系建设，加大智慧办税服务厅建设，建成“分局微厅”55个，纳税人自助终端办税厅9个，升级建立“云办税服务厅”1个，构建起实体办税厅、网上自助办税厅、24小时自助终端办税厅“三厅联动”便民办税机制。
一字落而满盘活：聚焦基点创实招

以简洁明快、务实管用为目标，强调问题解决的针对性、突显提质增效的实用性，在持续创新中找基点、补缺点、破难点、育亮点。推动实施“未办税户管理”项目创新，深入基层分局一线召开“一户式管理”研讨会，问计于基层，以未办税户管理作为创新突破口，通过加强与市场监管部门协作，采取市场监管部门提醒、税务部门纳税服务提示等手段，提升未办税户监管质效，推进征管基础水平提升。创新“跟班实训”工作模式，组织全市税务系统公职律师进入律师事务所进行为期半年的“跟班实训”，增强公职律师实战水平和指导基层依法治税的能力。开展非强制性执法机制试点，以轻微违法行为不予行政处罚、违法行为强制提醒为重点，全面推进系统内基层部门执法标准统一，实现执法一把尺子、一个标准。致力于新型税企业关系构建，与重点税源企业签订税收遵从合作协议推进大企业常态化服务管理，聘用涉税专业服务机构代表为义务税收宣传员注重其行业优势发挥，“两轻一免”“首违不罚”“告知承诺制”“说理式执法”“税收争议解决机制”等措施持续深入落地，亲清相融的征纳关系不断巩固。
一竿子扎到底：定位推进促落实

创建实施以定位推送、定点督导、定时反馈为主要内容的全链条工作落实机制，既做思想上的引导，又做针对性的指挥，实现谋划定位“过河”目标与精准指导“架桥”落实相融合。坚持定位推送“早”部署，对重点目标、紧急任务、限办事项，通过向主责部门负责人进行定位推送，实现点对点对接任务。实行定点督导“快”落实，对重点任务落实情况进行领导干部集中蹲点调研，由班子成员分赴基层联系点，以“发现问题、解决难题、推动落实”为主题，围绕“最拿手的经验及理念、最应改的短板及弱项、最想干的工作及建议”，倾听干部心声，解决实事难事，推进任务落实。实行定向督办“出”实效，在定位推送的同时同步启动跟踪督办、定期反馈工作，形成全流程闭环管理，确保任务从写到纸上转化为做到实处。2022年一季度累计定位推送三批共计39项任务，根据督办结果和推进反馈来看，各项任务均取得了显著的落实成果。
一套打法抓落地：固本升级树样板

高度重视工作创新的体系化、连续性，巩固继承已有的成熟经验做法，拓展创新升级功能内涵，着力推动亮点工作树品牌、品牌项目出样板、样板工作显实效，让征管改革“甘肃样板”中的“张掖特色”更深更浓。抓好精诚共治“首位项”建设，在张掖市综合治税平台这个全省首家市级综合治税平台常态化运行的基础上，以系统集成和高效协同为主抓点，全面建设集预警推送、企业自查、税务核查功能为一体的综合治税二期工程建设，强化税收大数据在税收综合治理、经济运行研判和社会管理领域的深层次运用，努力构建“财政--税务--企业”三方涉税信息沟通的网络通道，为精诚共治体系贡献张掖特色。抓实警税协作“升级版”建设，拓展“联手建平台、联动促遵从、联网精定位、联合显效能”的四联工作法，拓展“联”的范围与领域，与公安、人行、检察院、外汇管理等部门召开联席会议，签定常态化打击虚开骗税违法犯罪行为合作备忘录，共同推进打虚打骗工作，提升涉税违法案件打击成效，持续构建合作共治、长治常效全新局面。


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作者| 周多锋
编辑| 彭 蓓
责编| 刘学亮
终审| 贾俊善

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