税收宣传之古代范本

安徽政策君

税
宣

古代范本
自打有了师出国明的国家税收
也便进入了堂堂正正的税收宣传
在中国古代的特定时点上
有一些有关税收宣传的高妙文本
也算是以人为本、不拘一格
下面跟着皖小税
在全国第31个税收宣传月之际
一同感悟这些税宣妙想吧



以
礼
服
人
解 析
周公当年治国，讲究恩威并施。除以各种“诰”宣讲正道，更以“制礼作乐”规范诸侯、国人、野人行为。其中对于团体纳贡人和个体纳赋人，悉诉诸于“礼”的肃穆庄严：“诸公之地，封疆方五百里，其食者半；诸侯之地，封疆方四百里，其食者三之一；诸伯之地，封疆方三百里，其食者三之一；诸子之地，封疆方二百里，其食者四之一；诸男之地，封疆方百里，其食者四之一。”“凡任地，国宅无征，园廛二十而一，近郊十一，远郊二十而三，甸、稍、县、都皆无过十二。唯其漆林之征，二十而五。”“国中自七尺以及六十，野自六尺以及六十有五，皆征之。国中贵者、贤者、能者、服公事者、老者、疾者皆舍。” “礼”是一种基于好人假设的治理思路，宣以模板，人自效之。其治后出现“成康盛世”，与这样对“纳税人”的信任有莫大的关系。




威
加
海
内
解 析
皇粮国税，只要宅心仁厚合于仪轨，便行端居正，天经地义。只需要坦荡、严正、大义凛然地发布于众，便自然产生不怒自威不胫而走的效果。郑子产铸刑书，迅即达成了“市不豫贾”、道不拾遗的社会治理效果；商鞅力行以“开阡陌封疆以赋税平”、“民有二男而不分异者，倍其赋”等为内容但又强调“征不烦，民不劳”的变法条令，“行之十年，秦民大悦，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。”朱元璋也曾经理直气壮地要求外藩进贡：“今便差人将俺的言语去开与西番每知道：若将合纳的差发认了，送将来时，便不征他；若不差人将差发来呵，俺著人马往那里行也者！”他又曾晓谕官员百姓征粮缴税：“我这大军如今不出征了，都教去各州县里，下着饶地里去点户比勘合。比着的便是好百姓，比不着的便拿来做军。比到其间有司官吏隐瞒了的，将那有司官吏处斩。”如此“不竞不絿、不刚不柔、布政优优、百禄是遒”，多好？




浅
笑
嫣
然
解 析
国家征税，摩拳擦掌向人钱囊，眼见的惹人心惊肉痛。有时换个柔和或者含蓄的说法，对于税收义理并不是那么明晰的百姓而言既透着体贴也泛着亲和。尤其是某些可以舒缓纳税人紧张情绪的表达法，每每引发人们的同情和好感。比如桑弘羊会说“民不益赋而国用饶”、“富国何必用本农”，刘晏会讲“敛不及民而用度足”、王安石会强调“助上大有为，以膏泽斯民”，助理民国盐税的的丁恩也会分辨“岂必加税而后收入始增”。如此委婉、婉转，怜民之意尽出，多少怨气不会消散呢？




以
礼
换
心
解 析
机械呼号征税未必得人痛快认可，昭示退税免税却可能引致恻隐之心。毕竟，征税当局也知道“农事伤则饥之本也，女红害则寒之原”并自律以“衣帛当思织女之寒，食粟当念农夫之苦”。他们适时采取的逋欠蠲免恰恰足以表现“民穷未忍死，上慈政令宽。三年输未足，一榜逋悉蠲”的美政。标志清代康乾盛世的一组大手笔，便是曾经进行九次普免钱粮。其中自康熙五十年起分三年轮免一周，共计免去各地当年额征赋税银27854169两，历年积欠银4210582两。乾隆朝则进行了五次大的钱粮普免和三次漕粮普免，共计蠲免钱粮超过1.2亿两，粮1200万石。辅以适时的赈灾救荒等养民之举，百姓能不知恩图报？税源涵养能不丰沛？用康乾二帝的话说便是：“藏富于民，经久不匮，洵国家之要务也。”




苦
口
婆
心
解 析
“父母官”向“子民”征税，总要讲究些方式方法，比如“商量”加“劝诫”。苏轼如此语于民：“寄书阳羡儿，并语长头弟。门户各努力，先期毕租税。”元好问更是认真地开解纳税人千万不要自寻“打屁股”的处置：“军租星火急，期会切莫违！期会不可违，鞭扑伤汝肌。伤肌尚云可，夭阏令人悲。”




润
物
无
声
解 析
当家国之间建立起一定的和谐共生关联，我爱民你爱国、我保平安你享太平、你赚钱我征税、你出资财我建家园的潜在默契也会趋于圆融。就是在这样的互敬关系下，颜氏家训中才会追加“泯躯而济国”的理念，朱氏家训里才会力擎“国课早完，囊橐无余，自得其乐”的信条。当依法纳税内化为家族的性格，其对税收遵从度的滋养会有远高于官方说教的效果。






打
造
榜
样
解 析
浙江富阳有个龙门镇，龙门孙氏远近闻名。明嘉靖年间，孙潮曾在岁歉民饥时慷慨地代缴全村皇粮，并以积谷一千余石救济灾民。此义举感动了富阳知县奚朴。他盛称孙潮为“义民”，孙氏为 “义门”，并铭刻于孙氏宅。这在认可了“生平企仁义”的孙氏家族积善家风的同时，也对改良税收征纳关系大有助力。不作刻板文章，用好纳税典型，奚朴用心良苦。




多
层
联
动
解 析
单向度的宣传，总是难以感染多层阶的受众。古人想到了多管齐下。皇帝如此说教：“赋完农有暇，门静吏无嚣。”“输赋不稍迟，恐防租吏怒。” 官员杜甫如此引导：“差科死则已，誓不举家走。”大儒张载如此布道：“雨调风顺租税了，儿但放牛相对眠。”师长陈普如此铺陈：“神农作耒耜，伏羲为网罟。耒耜之利以教耕，网罟是乃取鱼具。天启生涯资生灵，八政以食首为民。采山钓水利其利，国家租税自此征。” 为纳税人代言的翁森如此谦顺：“三月桃花浪暖初，隔溪人问有鱼无。回言未纳官租税，不敢私将网下湖。”当纳税自觉织就恢恢天网，还有几个对国税说“不”？


  来源：国家税务总局合肥市瑶海区税务局
编发：国家税务总局合肥市税务局