学深悟透“4·13”重要讲话精神，奋力书写海南自贸港税务新篇

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来源｜《今日海南》2022年 海南税务

省税务局着力打造智能高效的电子税务局，实现99%纳税申报业务网上办、掌上办、自助办。图为税务干部辅导纳税人通过电子税务局办理涉税业务。省税务局供图
学深悟透“4·13”重要讲话精神
奋力书写海南自贸港税务新篇
文 | 刘 磊




省税务部门积极开展“我为纳税人缴费人办实事”活动，图为税务干部上门对企业进行车购税宣传辅导。省税务局供图

提升政治站位，在学深悟透“4·13”重要讲话精神上用实功



海口市税务局开展“纳税服务体验师”活动 。省税务局供图

发挥税收职能，在助力海南自贸港建设高质量发展上鼓实劲
4年间，海南税务始终牢记总书记的嘱托，在全面深化改革开放的时代进程中眼观全局、谋划长远、着手细节，工作成效逐步显现，高质量发展的良好势头也正在加快形成。
一是下好“先手棋”，全面开展税收政策研究。成立自由贸易区（港）改革发展处，高质量承接《总体方案》中37项工作任务。深度参与《总体方案》起草，成立政策研究小组，积极开展销售税研究，提前谋划全岛封关运作后的税制安排，围绕有害税收实践和实质性运营判定等问题提出初步解决方案。组建外语人才翻译团队，翻译18个国家税制、税收优惠政策等50余万字，加大对国内外税收政策比对研究力度。二是打好“主动仗”，积极推进税收制度创新。坚持目标导向、问题导向、效果导向，在征管体制、纳税服务、税收执法等方面持续进行制度、规则创新。近年来，海南税务推出了一批上级认可、群众满意的创新成果。2019年“无税不申报”、成立三亚税警联合支队等5项制度创新成果被列入海南自贸港制度创新案例对外发布；2020年推出增值税发票申领“白名单”制度，在全省“解放思想、敢闯敢试”现场观摩会上进行经验介绍；2021年，海南省税务局多项创新举措率先落地，如数字人民币签约缴税业务在海南率先落地，为纳税人提供了缴纳税费新途径；推出“十六个税（费）种‘一次填表、一次申报、一次缴款’”，切实减轻办税负担；率先推出税库联动退库新机制，退库时间压缩至1.7个工作日，提速85.8%；率先实现跨省异地电子缴纳社保费、微信缴纳城镇垃圾处理费并获取电子票据；首创推出境外人员参加税务师考试并执业制度，为实行更加开放的人才政策闯出了一条新路。三是出好“组合拳”，持续优化税收营商环境。联合15个部门推行48项办税缴费便利化改革措施，出台支持和服务民营经济发展28条举措，出台15条措施精准落实税费优惠政策，加强宣传辅导、提示提醒、跟踪问效，以更高效率、更优服务，精准落实“减税、退税、缓税”等税收优惠政策，确保直达快享。严格规范执法，发布10项执法和服务承诺，制定税务行政处罚裁量权实施办法，建立健全电子退税、增值税发票风险监管等管理制度，建立长效机制。四是筑牢“防火墙”，有效防控重大税收风险。推动建立健全跨部门协同监管机制，将税收风险防控纳入全省总体防控体系中统筹谋划，定期对高风险事项开展风险扫描，组建反避税工作专班，强化自贸港税收优惠政策的风险分析监控，精准打击“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法犯罪行为，深入开展打虚打骗、扫黑除恶及重点行业领域税收专项整治，营造公平公正税收营商环境，护航海南自贸港行稳致远。

屯昌县“首席税务服务师”在为企业有关负责人答疑解惑。林小丹供图

锐意改革创新，在积极探索海南自贸港税收新机制上求实效



税务干部向市民宣传税收优惠政策。省税务局供图
（作者系国家税务总局海南省税务局党委书记、局长）