定了！优化营商环境税务局就这么干！

江西政策君

4月13日上午全市优化营商环境系列新闻发布会税务局专场举行，一起来看看吧！
国家税务总局景德镇市税务局党委委员、副局长王勇作主发布：
各位记者朋友：

大家上午好！今天的新闻发布会主要介绍市税务局营商环境工作开展情况。首先，我谨代表国家税务总局景德镇市税务局向长期以来对我市税收工作给予关心和支持以及理解的各级领导、新闻界的朋友和广大的纳税人缴费人表示衷心感谢！

对照市委市政府营商环境优化升级“一号改革工程”实施方案，市税务局承担营商环境“纳税”指标，“五大改革”中的扩大市场开放程度、加快政务服务便利化、推进政务服务智能化等任务，我们将积极融入全市改革大局，齐心协力打好营商环境“翻身仗”。下面，我就税收营商环境工作，从两个方面做个简要介绍。

一、优化税收营商环境主要工作
营商环境“纳税”指标，包括“纳税次数、纳税时间、总税收和缴费率、纳税后流程指数”四个二级指标。今年以来，我局围绕优化税收营商环境开展的工作主要有：

（一）千思万虑减少纳税次数。进一步推进新办企业纳税人广泛使用电子税务局，着力打造“456”便利化纳税缴费格局，实现四种“实体、网上、掌上、自助”纳税缴费渠道，五种“税务（银行）窗口、电子税务局、微信、手机APP、自助终端”纳税缴费方式，六种“现金、银行转账、POS机、微信、支付宝、二维码”纳税缴费手段。简并申报征期，全面巩固推行财产和行为税10个税种合并申报，推进综合申报，整合增值税、消费税与附加税费申报表，实现多税费“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”。

（二）千锤百炼压缩办税时间。通过办税服务厅、纳税人学堂、税务网站、“两微一端”、12366纳税服务热线、电视、广播等线上线下相结合的方式，开展多渠道、广覆盖的税费优惠政策宣传，进一步提升税收宣传覆盖面。继续拓展“非接触式”纳税缴费渠道，实现主要涉税服务事项网上办理。今年前三个月，纳税人网报率持续维持在99%以上，利用电子税务局和自助办税终端为纳税人提供“非接触式”办理业务量占比84.36%，比去年同期增长5个百分点。推出“最多跑一次”清单38项，“一次不跑”清单146项，今年累计提供“最多跑一次”服务106.32万笔，提供“一次不跑”服务4.18万笔，实现90%以上办税事项一次办结。

（三）千人万企减轻纳税人的税费负担。今年以来，国务院和财政部、税务总局已先后出台了延长纾困解难、创业创新11项税费优惠政策期限、支持小微企业发展、中小制造业企业缓税期限延长、大规模增值税留抵退税四轮退税减税降费优惠政策。我们站在政治高度抓好政策落实，成立工作专班，市县两级局成立了工作领导小组，抽调专人组建专班，实行统一调度、统一督导、统一考核；加大宣传力度，开展“万名税干访万企”活动，走访企业700余户、座谈会10余场、培训30余场，进一步送政策进企入户，强化政策辅导培训；推进直达快享，全力落实好各项税费优惠政策，通过大数据筛选符合政策的纳税人缴费人，强化精准推送、直达快享，落实免申即享、即早即享，为企业发展注入了内生动力。

（四）千方百计提高办税缴费效率。连续第九年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，在5个方面细化推出20项73条措施，为纳税人缴费人提供全生命周期、全办税环节服务，严格落实一窗通办、领导值班、同城通办、延时服务、容缺办理等服务制度，累计为纳税人提供计划预约服务1.9万笔，同城通办和省内通办服务6.57万笔，提供延时服务2100余次,超过366个小时。对117件事项适用税务行政处罚“首违不罚”清单而免于处罚，给予了市场主体自我纠错的机会。升级完善电子税务局相关功能，纳税人完成申报后，由税务机关自动推送增值税留抵退税业务和多缴退税业务退税提示提醒，纳税人在线办理确认、申请和退税，提高退税效率。

同时，我们进一步提升企业开办速度，成立线上审批小组，新办企业可以通过市场监管部门“一网通办”平台设立登记并申领发票，确保在0.5个工作日完成税种认定、票种核定，并可为纳税人免费发放税务UKEY，实现发票网上申领或免费邮寄。实行快速简易注销。将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时限压缩至10个工作日，增值税小规模纳税人和其他纳税人税务注销一般流程办理时限压缩至5个工作日。

二、税收营商环境工作的亮点做法

今年是全市税务系统“创新突破年”。在创新方面上，我们将坚持以党建引领，全力建设“龚全珍工作室”，在前期全市“集中征收、集约服务”基础上，突出“智慧”主题，组建“税收营商环境税费服务快速响应中心”，打造办税环境更好、办税流程更简、办税效率更高、服务体验更优的景德镇税费营商环境，树立全省税务系统办税服务的样板，力争税费服务快速响应中心项目能在全国有影响、省内有地位、全市有亮点。

（一）打造“智慧云厅”。通过升级城区办税服务厅，建设涵盖人脸识别、智能导税、智能远程视频交互等功能区域，实现人脸识别进厅，自助完成纳税申报等业务。引进云桌面、税务Ukey自助发行等智能云办税设备，实现导税、办税、自助申领、教学辅导、互动体验的智能化，使“非接触式”服务进一步拓展。设置智能远程视频交互区，通过专家连线，可以面对面交流，一对一辅导，真正做到服务随时到，咨询零距离。

（二）组建“智慧云网”。打造“后台审核审批平台”，在办税服务厅设立“审核审批组”，开展集中审核审批，落实“五员”管理职责，实行审核审批事项的扎口管理，负责前移涉税费事项办结、依申请需后台流转事项办理。归并前移事项，力争大部分审核审批事项在办税服务厅内“一站式”办结。建立负面清单制度，梳理审批过程中不合理、不合规事项，定期对照清单展开检查。建设网上审批、在线办理的“云办税模式”，升级云大厅在线办结功能，推行电子印章、电子签名，打通内部流转渠道，对于亟需解决的个性需求及疑难杂症，统一转接到专家团队处理。

（三）建设“智慧云圈”。在全市城区各街道社区、商业中心、邮政等安放自助办税终端，在各邮政网点设置代开发票点，建成全市5分钟办税缴费圈。通过线上线下以及媒体等渠道开展广泛宣传，公示推送新的办税地图和解释说明，引导纳税人缴费人在“家门口”就近办税缴费，填补窗口之外及节假日期间的服务盲区。

下一步，景德镇市税务局将继续以优化营商环境为契机，坚持问题导向和目标引领，在政策落实上再精准，在优化服务上再加力，在纳税人满意度上再提升，让税惠春风吹暖景德镇千家万户，坚决打赢优化营商环境优化升级“一号改革工程”攻坚战，为景德镇市营商环境作出更大的贡献！

谢谢大家！


问●答

发布会现场，记者们就大家关心的话题提出了问题，请继续往下看！

问：您好!这几年伴随着景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设的如火如荼，创业大军越来越多，据数据显示新创业市场主体也呈现了几何式地增长，请问税务部门针对这种新创业主体在优化开办事项方面有哪些具体举措呢？

市税务局征收管理科科长李辉民回答记者提问

答：新登记企业是市场主体开展经营的第一步，是优化营商环境的第一线、最前沿，也是市场主体体验政务服务的第一环节，对税务部门而言开办事项是指首次申领发票。为深入推进营商环境优化升级“一号改革工程” 进一步提升企业开办便利化水平，持续优化税收营商环境，对新办企业通过市场监管部门“一网通办”平台设立登记同时申领发票的，我们已将办结时限由现在的1个工作日进一步压缩至0.5个工作日。一是规范办理流程。税务机关充分认可领票人在市场监管部门的实名核验，不再重复进行身份核验，同时优化税务金三核心征管系统相关流程，在【企业开办涉税事项办理】模块一岗办理完成企业具备发票领用资格的所有涉税事宜，不再推送后台流转；二是把控办结时间。按照市场监管部门企业开办时间计算规则，剔除工作日的部分时间 （下午5点至次日上午9点，中午12点至下午2点，因各地上下班时间有所差异，采取折中方式剔除）和法定节假日，剩余的时间作为企业开办的办理时间，新办企业通过“一网通办”平台设立登记同时申领发票的，以税务部门获取市场监管部门信息时间为“起点时间”，再以税务部门完成票种核定的时间为“办结时间”， “办结时间”减“起点时间”为办理时长。把办理时间控制在3个小时之内 （如税务部门获取市场监管部门信息时间为10时，则票种核定时间不得晚于当日15时;如税务部门获取市场监管部门信息时间为16时，则票种核定时间不得晚于次日11时），确保税务部门的企业开办时间在0.5个工作日内。三是明确部门职责。为确保此项工作取得实效，我们征管部门负责企业开办事项的统筹工作，做好日常监控，对未及时处理的“一网通办”数据提醒经办部门及时办理；各级办税服务厅指定专人及时查看电工作平台是否有新增待办任务，确保及时办结；货劳部门则负责对发票申领的业务指导工作，提出风险防控要求，有效防范发票风险。

问：您好。我们了解到，今年新的组合式税费支持政策中，退税政策规模大、分量重、市场主体受益多，请问市税务部门在新的一年为纳税人办理退税工作方面有哪些提速增效的措施？

市税务局货物和劳务税科科长欧阳垂军回答记者提问

答：市税务局2022年继续牢固树立“我为群众办实事”工作理念，扎实开展便民办税春风行动，持续提升纳税人申请退税便利化水平，多措并举推进我市优化营商环境纳税指标“退税办理”提速增效。我们的工作目标是，对标全省“退税办理”工作最优效率，2022年为我市纳税人办理出口退税、增值税期末留抵退税平均4.5个工作日办结，安置残疾人就业企业即征即退平均2个工作日办结。本轮大规模留抵退税政策涵盖范围广、优惠力度大、各方期待高。税务部门作为政策落实的主责单位，将通过“责任、辅导、服务”三到位，全力支持纳税人纾困解难。一是健全工作机制确保责任到位。市、县两级税务局均成立退税减税政策落实工作领导小组，通过强化与财政、人民银行等部门的联通联动，围绕信息系统升级、宣传培训辅导等重点任务“挂图作战”，设置专人专岗、强化督办问责，确保各项任务落实落地。二是“精准+广泛”确保辅导到位。市局深挖税收大数据，精准识别纳税人，通过电子税务局“点对点”推送退税政策，完成一轮面向纳税人的全覆盖政策宣传；通过企业微信群、12366热线等方式解答纳税人咨询，促进纳税人“知政策、易操作、快享受”。三是优化办税流程确保服务到位。针对大规模留抵退税等组合式税费支持政策，市局在电子税务局开通了退税数据预填功能，下发了相关业务操作指引，制定了税收营商环境评价工作机制，将原10-15个工作日的退税办理时间大幅压缩至2-4.5个工作日，进一步提升纳税人的获得感。4月1日政策实施当天即完成纳税人退税8户次，金额40.7万元。

问：您好。近年来国家针对小型微利企业出台了一系列减税降费政策，像去年对小规模纳税人实行的增值税3%减按1%征收的政策，还有今年1月1日起至2024年12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按50%的税额幅度减征资源税、城市维护建设税等六税两费的政策等等，如果企业现在要办理2021年度企业所得税汇算申报，那这些发生的减免税额是否要计入企业的收入计算所得税呢？

市税务局所得税科科长计贵柳回答记者提问

答：小规模纳税人增值税由3%征收率减按1%征收率征收，由于开具增值税发票时是按1%征收率换算为不含税收入，并按1%计算增值税额的，增值税给予的减免税实际上已经包含在企业所得税应税收入中，因此对小规模纳税人的增值税给予2%的减免税，不作为收入申报缴纳企业所得税。
至于“六税两费”减半征收的50%减免税额是否要作为收入申报缴纳企业所得税，要看在税前扣除的“税金和附加”中填报的是“六税两费”应纳税额全额还是其中的50%部分，如果是100%的应纳税额在税前进行了扣除，那么减免的50%部分需要作为营业外收入计算缴纳企业所得税；如果“税金和附加”中扣除的只有“六税两费”减免50%后的实际缴纳部分，那么减免的50%部分不需要计算缴纳企业所得税。