税惠春风细雨中 正是踔厉奋进时——税务部门全力以赴落实新的组合式税费支持政策

湖南政策君

  4月1日起，大规模增值税留抵退税政策实施；同日，小规模纳税人阶段性免征增值税政策施行。
  
  今年，党中央、国务院决定实施新的组合式税费支持政策，作为应对经济下行压力、稳住宏观经济大盘的关键性举措。其中，大规模增值税留抵退税政策是“重头戏”。
  
  税务部门闻令而动，以“起步就是冲刺，开局就是决战”的精神，与时间竞速，全力以赴确保政策如期落地。
  
讲政治——
把落实好新的组合式税费支持政策作为一项政治任务来抓

  “税务部门作为落实新的组合式税费支持政策的主责单位，责任重大、使命光荣，要坚决扛起抓牢贯彻落实的政治责任。”国家税务总局党委书记、局长王军强调。


图为山东税务部门在办税大厅设置留抵退税绿色通道，为纳税人办理相关涉税事宜。
  
  3月11日，全国两会闭幕当天，国家税务总局迅速召开党委（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，要求各级税务机关认真贯彻《政府工作报告》精神，秉决战之心、聚尽锐之力、以必胜之勇，顽强奋斗、攻坚克难，全力打好打赢落实新的组合式税费支持政策的主动仗攻坚战。
  
  税务总局第一时间对落实落细新的组合式税费支持政策作出部署，成立由党委书记、局长王军任组长的退税减税政策落实工作领导小组，加强统筹指导。退税减税政策落实工作领导小组办公室制定时间表、路线图、任务书，挂图作战、对标推进、逐项落实。
  
  各省、市、县级税务局按照税务总局统一部署，成立落实退税减税政策工作专班，“一把手”亲自抓，精兵强将奋力干，明确了“责任书”，制定了“施工图”，铺设了“快享路”，倒排工期、全力推进。
  
  3月30日，在大规模增值税留抵退税政策和小规模纳税人阶段性免征增值税政策正式落地实施前夕，税务总局党委书记、局长王军到总局退税减税政策落实工作领导小组办公室调研督导，要求广大税务干部做足充分的思想准备和行动准备，发挥能征善战、敢打硬仗的优良传统，逢山开路、遇水架桥，在提高认识、增强信心、充实力量、抓好落地上下大功夫、狠功夫、硬功夫，全力打赢打好这场硬仗大仗，决不辜负党中央、国务院的信任和广大纳税人、缴费人的期待。
  
拼速度——
紧锣密鼓，确保留抵退税政策4月1日如期顺利落地

  新的组合式税费支持政策，特别是留抵退税政策，规模体量大、覆盖主体多、工作链条长、涉及部门广。为确保4月1日政策如期落地，税务部门的备战工作就是在与时间“竞速”。
  
  “工作排得非常紧，需要争分夺秒，花更大的力气来落实。”税务总局党委委员、副局长王道树日前在增值税留抵退税国务院政策例行吹风会上表示。
  
——争分夺秒，体现在政策发布上。
  
  打开国家税务总局网站，细心的读者会发现，“最新文件”栏目，近期更新尤为频繁。
  
  3月21日，国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排。次日，税务总局即联合财政部印发公告，并同步制发配套征管文件。

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增值税期末留抵税额这样退↓

  
  国务院批准对小规模纳税人免征增值税的实施方案后，3月24日，《财政部 税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》（2022年第15号）印发。同日，税务总局配套印发《国家税务总局关于小规模纳税人免征增值税等征收管理事项的公告》（2022年第6号），明确具体征管措施，及时回应纳税人关切。
  
  ……
  
  据统计，截至4月1日，经报国务院批准，财政部、税务总局联合发布了延续制造业中小微企业缓缴部分税费，中小微企业设备器具税前扣除，地方“六税两费”减免扩围到小型微利企业和个体工商户，对小微企业年应纳税所得额100万元～300万元部分再减半征收企业所得税等文件。
  
——争分夺秒，体现在宣传辅导上。
  
  以大规模增值税留抵退税政策的第一轮全覆盖宣传为例，自3月21日相关政策安排确定到4月1日前完成，10天里，税务总局对各级税务机关的干部举行了“一竿子到底”的视频培训，各级税务机关以视频培训会、干部座谈会等形式，聚焦退税新政变化、办税流程等内容开展辅导，确保一线税务干部先学先懂先会，做到宣传内容“不走样”。
  
  同时，各级税务机关采取短视频、云直播、微课堂，以及“12366”纳税服务热线等多种形式，按下立体宣传“小喇叭”，确保宣传对象“广覆盖”。
  
——争分夺秒，也体现在信息系统调整上。
  
  为适应新的组合式税费支持政策落地实施对电子税务局等信息系统提出的新要求，税务部门以最快速度升级信息系统调整有关设置，进一步便利广大纳税人缴费人享受税费支持政策。
  
  以落实小规模纳税人免征增值税政策为例，税务部门在前期小规模纳税人增值税优惠政策自行申报、自行减免、无需任何审批流程的基础上，对开票、申报系统进行了优化升级，增加纳税人享受免税政策的提示功能，对小规模纳税人未开具免税发票等场景，由系统自动提示、温馨提醒，帮助纳税人便捷享受政策，最大限度避免错填、漏享。
  
求联动——
用系统思维协调推进各项工作

  与以往相比，今年新的组合式税费支持政策，落实起来更加复杂和艰巨，更需攻坚克难、务求全胜。
  
  紧锣密鼓之中，工作千头万绪，如何有力有序有效开展？
  
  税务部门积极向各级党委政府汇报，在财政、人行等部门大力支持下，用实际行动，书写生动答案：以系统思维应对复杂局面，既加强顶层设计、整体谋划，又注重全面考量、协调推进。


图为国家税务总局毕节市税务局干部为制造业中小微企业建立个性化、精准化服务台账，及时落实“减免缓退抵”等税费优惠政策。童霖/摄
  
——在体制机制上抓统筹。
  
  税务部门继续用好过去几年在抓好减税降费政策落实中形成的“短平快优九个一”工作法，充分发挥工作专班作用，专责统筹协调各项税收优惠政策落实，对下直接指导督促，细化工作部署要求，同时加强向地方党委政府的汇报，密切与相关部门的协作推进。
  
——在优化服务上增便利。
  
  今年税务部门连续第九年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，在1月中旬和3月上旬分两批推出105条便民办税缴费措施基础上，4月税收宣传月活动伊始再推出16条便民办税缴费新措施，并升级形成了2022年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”。
  
  针对大规模留抵退税等新的组合式税费支持政策，税务总局专门制定了纳税服务工作方案，在常规税费服务基础上，再推出12项重点服务措施，促进政策落实速度更快、体验更好。各级税务部门进一步优化了留抵退税办理流程，引导纳税人以“非接触式”方式申请办理留抵退税。同时完善税费优惠政策快速反应机制，及时收集解决纳税人反映突出的问题。
  
  4月1日，以“税收优惠促发展、惠企利民向未来”为主题的第31个全国税收宣传月正式启动，重点宣传解读新的组合式税费支持政策，帮助广大纳税人缴费人应知尽知、应享尽享政策红利。
  
——在加强分析上求实效。
  
  新的组合式税费支持政策，带来的是眼前的经济红利，更是长远的发展红利。
  
  为了把这本退税减税账算细，税务部门不断在新政策落实的统计核算、账单推送和效应分析上“加力”。算准“政策落实账”，建立清清爽爽的退税减税统计核算体系；算好“发展效应账”，及时展现退税减税政策效应和落实成效；算清“税费红利账”，扩大退税减税红利账单试点范围，并精准推送给纳税人，进一步增强纳税人的获得感。
  
——在压实责任上抓督导。
  
  税务部门将新的组合式税费支持政策落实作为绩效考评、巡视巡察、执法督察、工作督办的重点内容，严格考评督导，压实各层级、各部门的工作职责，确保工作序时推进，发现问题及时整改。
  
  同时，税务总局要求，严守依法组织税费收入的原则，坚守“不收过头税费”的底线，确保各项优惠政策落实到位。
  
  接下来，全国税务系统将以最快速度落实政策，最大限度释放政策红利，最大力度助企纾困解难，为稳定宏观经济大盘、推进高质量发展作出更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！（记者 李传翠）