海南高质量发展要这么干！习近平总书记考察海南引起强烈反响

海南政策君

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来源｜海南日报
人间四月，春暖花开，草木勃发。琼州大地上，一幅高质量发展的生动画卷正在铺展。
4月10日至13日，习近平总书记在海南考察时强调：“要把海南更好发展起来，贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。”
近年来，海南立足新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，融入新发展格局，各类市场主体踊跃响应，营商环境日益优化，现代产业格局正在形成。
习近平总书记的重托，令全省广大党员干部群众备受鼓舞、备感振奋。我省广大干部群众纷纷表示，习近平总书记考察海南时的重要讲话，赋予海南新的使命，提出更高要求，意义重大、影响深远。他们将牢记总书记嘱托，坚定信心和决心，完整、准确、全面贯彻新发展理念，奋力谱写海南高质量发展新篇章。


01
奏响“经济转型三部曲”
加快构建现代产业体系
海南自贸港的本质是高质量发展。强化现代产业体系建设是推进高质量发展的重要引擎之一。
习近平总书记强调：“要聚焦发展旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业，加快构建现代产业体系。”
近年来，海南持续奏响练内功、转动能、引外力“经济转型三部曲”，“以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖”，坚定不移推动四大主导产业和“陆海空”三大未来产业发展。
省发展改革委主任顾刚表示，下一步，省发展改革委将持续优化投资结构，彻底摆脱房地产依赖，聚焦扩大“3+1”主导产业投资和提高社会投资占比，推动建设高质量投资项目。将持续聚焦四大主导产业发展，加快发展石化新材料、数字经济、生物医药等战略性新兴产业，培育壮大“陆海空”未来产业，优化升级节能环保、清洁能源、高端食品加工等优势产业；不断推动旅游业转型提质升级，围绕国际旅游消费中心建设目标，打造国际知名度假、康养、购物天堂；以现代物流、医疗健康、现代金融、商务服务为发展重点，构建海南自由贸易港现代服务业体系；推进热带特色高效农业向特色化、标准化、规模化、集群化、品牌化发展。将高标准建设产业园区，强化产业集约集聚发展，更加聚焦细分产业，加快提升产业集聚能力和产业竞争力。
习近平总书记海南之行的第一站，是位于三亚市的崖州湾种子实验室。随着现代产业体系稳步构建，南繁、深海、航天“陆海空”三大未来产业加快培育，新动能不断蓄势聚力。三亚崖州湾科技城，正成为我国种业和深海科研机构、经营主体的聚集地。
“我们要深入学习贯彻习近平总书记在海南考察时的重要讲话精神，全方位服务国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地和‘南繁硅谷’建设，为打好种业翻身仗、确保国家粮食安全和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。”海南大学三亚南繁研究院常务副院长杨小锋说，他们要继续发扬“崇尚科学、求实创新、不畏艰辛、无私奉献”的南繁精神，聚焦“南繁”和“热带”，瞄准国家战略和海南地方经济社会发展需求；支撑和服务南繁国家战略，争取成为国家战略科技力量；培育以高水平研究为基础的成果转化，通过农业技术推广等形式服务地方经济社会发展，强调国际水平、国际标准和海大特色，做到既“顶天”又“立地”。
依托文昌航天发射场，推动建设海南文昌国际航天城，是国家战略部署。海南文昌国际航天城以航天科技为主导，重点发展航天发射及配套服务，航天高端产品研发制造，航天大数据开发应用，国际航天交流合作以及“航天+”涉及的教育、金融、会展、旅游、生命科学等产业。
文昌市市长、文昌国际航天城管理局局长刘冲表示，乘着海南自贸港建设的东风，文昌将坚持高质量发展，坚持生态、生活、生产“三生”融合发展理念，推动航天城起步区、发射区、旅游区“三区”同步发展，加快引进火箭链、卫星链、数据链“三链”的龙头企业，重点发展火箭研发与制造、卫星研发制造、航天高端装备制造、航天技术应用、卫星数据开发应用、航天国际贸易等产业，建设国际一流、对外开放、融合创新的商业航天发展示范区。
省旅游和文化广电体育厅党组书记林光强表示，全省旅游文化系统将认真学习贯彻习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，聚焦高质量发展，扎实推进顶层设计，加速推进招商引资和项目建设，全力打造全域旅游示范省，大力推动“旅游+”和“+旅游”深度融合，不断丰富优质旅文公共服务产品供给，着力打造国家体育旅游示范区，持续优化旅游文化市场环境，多措并举拉动旅游文化消费，加快推动全省旅游文化广电体育事业繁荣发展，为中国特色自由贸易港和国际旅游消费中心建设作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第八次党代会胜利召开。

02
以科技创新赋能高质量发展
科技创新是高质量发展的核心驱动力。
习近平总书记考察海南时强调：要加快科技体制机制改革，加大科技创新和成果转化力度。
近年来，省委、省政府高度重视科技创新，把科技创新摆在了引领海南高质量发展的核心地位，海南科技创新进入发展快车道。
“聆听了习近平总书记考察海南时的重要讲话，我们激动万分、备受鼓舞。”三亚崖州湾科技城管理局战略和投资发展处处长叶磊说，三亚崖州湾科技城管理局成立三年以来，围绕搭建公共科研平台，提高科研聚集，促进科研交流，实现科研成果转化等目的开展工作。在选择科研平台的方向上，三亚崖州湾科技城紧紧围绕热带农业和深海科技。搭建的崖州湾种子实验室、深海技术创新中心、深海科技公共创新平台、海上综合试验场等科研平台，都对热带农业和深海科技的聚集发挥了重要作用。
“习近平总书记考察海南时的重要讲话，是对我们过去工作成果的最大认可，极大增强了我们作为园区建设者、服务者的工作信心。”叶磊说，下一步，他们有信心聚焦海洋强国和种业振兴的国家战略需要，充分发挥海洋科技和南繁种业的特色和优势，全方位服务科技工作者、服务科研过程、服务科研成果转化，实现科技立城、产业兴城，为种业振兴和国家重大战略服务保障区建设作出新的更大贡献。
4月10日，中国海洋大学三亚海洋研究院副院长赵玮向习近平总书记介绍了该院在践行“海洋强国”战略方面的成果。
“总书记非常关心海洋，这使我们很受鼓舞和振奋，也更加坚定了我们要踏踏实实地做好科技创新的信心和决心。”赵玮说，下一步中国海洋大学三亚海洋研究院将充分发挥海洋科技特色和优势，以建设海洋强国对于海洋信息的需求作为科研工作的定位和出发点，踏踏实实地做好海洋相关的科学研究，更好地服务于国家的海洋强国战略。
随着热带特色高效农业不断发展壮大，位于文昌市的冯家湾现代化渔业产业园，正以科技创新探索渔业转型升级新模式。
冯家湾现代化渔业产业园管委会办公室负责人刘文龙说，在强化园区科技支撑和服务上，该园区争取完成“科创中心”挂牌并启动首批科研项目，加快高端养殖品种试养和多层养殖技术研发及成果转化，探索渔业转型升级新模式。
刘文龙说，冯家湾现代化渔业产业园还将进一步加强技术创新，探索水产养殖新模式新工艺，为园区尾水达标处理及多层厂房建设提供技术支撑。园区还计划积极探索养殖户增收途径，建立养殖户增收长效机制，探索“财政扶持+保险”机制，谋划对入园养殖户新品种引进、养殖成效示范等进行财政奖励政策。
目前海南加速推进智慧海南建设，通过打造智慧政务，建设智慧社区，发展智慧旅游，推进布局5G新基建建设和用大数据赋能智慧园区等多举措，助推自贸港高质量发展。省大数据管理局党委书记、局长董学耕说，作为全国第一个以法定机构形式成立的省级大数据管理局，该局将努力学习好、领悟好、运用好党中央赋予海南自贸港的相关政策，大胆创新、先行先试，按照“全省一盘棋、全岛同城化”的理念，做好大数据工作，助推政府数字化转型，推动整体数字政府建设，促进政务信息资源最大限度地整合共享和开发利用。以信息化手段提升风险防控能力，为自贸港如期封关运作打下坚实基础，为加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献大数据力量。

03
下好区域协调发展这盘棋
习近平总书记在海南考察时强调：“要突出陆海统筹、山海联动、资源融通，推动城乡区域协调发展。”
一枝独秀不是春，区域协调才会“春满园”。下好区域协调发展这盘棋，也是海南自贸港高质量发展的内在要求。
近年来，海南按照“三极一带一区”（“海澄文定”经济圈、“大三亚”经济圈、儋洋增长极，滨海城市带，中部山区生态保育区）谋篇布局，做大做强“海澄文定”经济圈，做优做精“大三亚”经济圈，加快儋州洋浦一体化发展，协同推进滨海经济带建设，以海南热带雨林国家公园建设为抓手推进中部山区生态涵养保育。
澄迈县委书记司迺超表示，澄迈县将全面学习贯彻习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，始终胸怀“国之大者”，从服务海南自贸港建设、服务全国大局、服务全球大循环的高度，来推动澄迈高质量发展，切实做到“跳出澄迈看澄迈”。
司迺超表示，高质量发展需因地制宜快速稳步推进，也需要区域联动。澄迈县将紧紧围绕海南自贸港“三区一中心”战略定位，主动融入“海澄文定”经济圈，深入实施“数字创新生态引领区、港产城融合发展先行区、生态文明建设示范县、农旅融合消费样板县”“两区两县”经济社会发展战略，做好“港城网”三篇文章，努力实现高质量发展和打造海南自由贸易港建设生动范例。
乐东黎族自治县发改委主任何泽毅说，在海南自贸港“三极一带一区”区域协调发展格局加快构建的进程下，作为“大三亚”经济圈的一分子，乐东将紧抓发展机遇，聚焦产业转型升级，立足北纬18度的“温度方向”和“深度方向”，与三亚崖州湾科技城强化产业联动，加快国家南繁科研育种基地（抱孔洋）配套服务区建设，通过南繁“研育制销”一体化发展协同推进“南繁硅谷”的建设；积极谋划推动三亚港乐东港区规划建设，承接“大三亚”未来散杂货运等服务，促进“大三亚”腹地热带高效农业、渔业、滨海旅游业、进出口加工、先进制造产业的发展；依托三亚打造世界级滨海旅游城市机遇，通过旅游线高效串联、旅游客群共享等，致力做强主题文化旅游，共筑国际旅游消费中心。围绕空间、产业发展、基础设施和公共服务一体化，助力推进西环铁路三亚至乐东段公交化旅游化改造、环岛旅游公路、仓储物流等基础项目建设，推动资源整合融通、要素合理流动，实现差异互补发展，探索构建“大三亚”经济圈产业链协同地，全面融入“大三亚”经济圈发展。
4月12日，习近平总书记来到儋州市考察调研，关心了解洋浦经济开发区建设发展情况，当地干部群众备感振奋，深受鼓舞。
洋浦投资促进局局长郑妮说，今年是儋州洋浦一体化发展的开局之年，作为负责儋州洋浦招商引资的牵头部门，洋浦投资促进局将牢固树立“项目为王”的理念，围绕新经济新业态创新招商模式，通过线上线下招商、邀请招商、点对点招商等多元化方式进行精准招商。
郑妮说，今年儋州洋浦建立了一个“人人都是招商员”的工作机制，发挥“店小二”精神，狠抓要素保障，进一步明确部门职责，加强部门之间协调配合，积极作为，形成合力，狠抓项目服务效率和质量，为签约项目顺利落地做好要素保障，保证每个签约项目无障碍推进。结合海南自贸港政策和儋州洋浦的产业定位，科学制定招商计划，在“走出去”和“引进来”上双向发力，吸引央企、行业头部企业和优质企业落户儋州洋浦，为儋州洋浦一体化发展打造强大动力引擎。
04
破除发展障碍不断优化营商环境
创一流营商环境，是高质量高标准建设自由贸易港的目标要求。一流营商环境的打造，要以市场化为基础，破除不合理的体制机制障碍。
习近平总书记考察海南时强调，要着力破除各方面体制机制弊端，形成更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局。
围绕“加快形成法治化、国际化、便利化营商环境，打造公平开放统一高效市场环境”的具体要求，海南成立优化营商环境工作专班办公室，聚焦市场主体在海南投资的“难点”“堵点”问题，用“店小二”的服务理念，不断研究设计创新举措，为更多的市场主体提供便利化服务。
“打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务。”省政府副秘书长、省优化营商环境工作专班办公室主任张相国说，根据省委、省政府部署，我们将按照“一年有新气象，三年有大进步，五年总体达到国内一流水平”的要求，建立健全问题投诉处理机制，强化制度集成创新，完善政策法治环境，大力提升服务企业意识和水平，实现了营商环境加速优化，市场主体给予积极评价。他们一定牢记嘱托，围绕“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的目标，大胆创新、苦干实干，以更大的力度、更实的举措，加快打造法治化、国际化、便利化和公开透明可预期的营商环境，在更多领域实现从“跟跑”到“并跑”“领跑”转变，使一流营商环境成为海南自由贸易港的核心竞争力。
随着海南营商环境不断优化，市场活力不断增强，越来越多的国内外知名企业选择投资海南，共乘海南自贸港建设东风，为经济高质量发展注入强大动力。
中铁建在两年前就抢滩海南自贸港布局，成立了总部企业，参与了江东新区、崖州湾科技城、文昌国际航天城等地区的基础设施建设，打造了海口绕城二期、文临高速、吊罗山旅游公路、博鳌隧道等一批精品工程。
中铁建海南建设发展有限公司执行董事、党委书记、总经理李维说，中铁建海南建发公司将组织全体员工认真学习习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，结合“逢山开路遇水搭桥”的“铁道兵”精神进一步凝聚力量，抓住海南自贸港“三极一带一区”区域协调发展布局，盯紧“儋州洋浦一体化交通网”、“大三亚”经济圈、“海澄文定”经济圈以及三亚崖州湾科技城、文昌航天城等园区快速发展机遇，发挥中铁建海南建发公司“投建运一体化”以及全产业链优势，精心策划项目，为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献央企力量。
国家管网集团西气东输公司海南省管网有限公司总经理王斌说，习近平总书记赴海南考察调研，作为一名海南人，自己深感自豪又深感压力。海南省管网有限公司，是央企国家管网集团在琼子公司，承担着海南省工业用户、燃气发电厂和居民输送清洁能源的保供业务。海南管网将认真学习贯彻习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，保证全省875公里天然气主管线的平稳运行，践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快气网建设，积极推进海南中部管线及琼粤管线前期工作，保障“气化海南、打造绿色智慧管网、高质量服务自贸港”的重要任务落地，为国家公园、海南生态保护、绿色发展、民生改善等作出贡献。
“习近平总书记对海南自由贸易港建设非常重视，对海南生态环境保护非常关心，这更坚定了我们投资海南的信心和决心。”欧绿保神州（海南）新能源建设开发有限公司总经理程春龙说，全球十大资源再生及环境服务企业之一的德国欧绿保集团，自2019年进驻海南以来，不断扩大投资。欧绿保非常看好海南环保产业潜力，目前正在积极推进扩建项目建设，未来计划在琼进一步扩大投资，包括建设研发平台等。
程春龙说：“海南自贸港政策优势明显，营商环境不断优化。相信随着海南自贸港建设的推进，越来越多的全球企业会选择投资海南。”




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