【“疫”无反顾 税普在线】宋元、明清时期的赋税演变

天津政策君

今年4月是第31个全国税收宣传月，本月生态城税务局开通了线上税收普法教育基地，以专题连载的形式带您了解税收古往今来那些事儿～
今天播出第三期 宋元、明清时期的赋税演变



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一个统一的王朝，如汉、唐王朝，建国初期都要轻徭薄赋、休养生息，但宋朝并非如此。由于宋太祖、宋太宗、宋真宗三朝，统一十国，平息党项叛乱，抵抗辽国入侵，数十年战争不断，需要大量军备开支。宋初仍沿袭唐的两税法，但它的两税法只是正税，许多五代时期的苛捐杂税都以沿纳的名义被保留了下来，随着海运的发展，北宋中期之后还出现了海贸税收。
统一中国后的元朝是一个地域辽阔、民族众多的大帝国，这对于加强中外和中国各民族间沟通交流创造了极为有利的条件。但是元朝统治者却采取了一种有悖于民族和社会进步发展的民族歧视政策。在田赋税收方面，对各族人民实行分而治之：对蒙古族赋税从轻，对汉族及其他民族赋税丛重。
到明朝初年仍然施行两税法，编造“黄册”和“鱼鳞图册”作为征收田赋的依据。“黄册”以户为单位，详细登载乡贯、姓名、年龄、田宅、资产等，并按从事职业，划定户籍；鱼鳞图册中详细登记了每块土地的编号、土地拥有者的姓名、土地等级、土地亩数等，并把每块土地形状绘制成图，每册前面又有土地的综图，仿佛鱼鳞一般，因此称“鱼鳞图册”。到明嘉靖年间施行“一条鞭法”，将各种赋役尽可能合并为几项货币税，以货币征收代替实物和差役，像拧成一条鞭子一样，故而得名，这一制度改革也是我国历史上第一次把实物税转化成为货币税。
清朝开始普遍推行“摊丁入亩”，即把一省的丁税总额摊入田亩总数里征收，富户田多，摊的就多，穷人田少，摊的就少，无田户则不承担丁税，多征田税，免去丁税。“摊丁入亩”将田赋和丁役合二为一，此后的老百姓除缴纳地丁税之外，不再额外承担其他徭役，这极大地解放了人身隶属关系。