【“疫”无反顾 税普在线】秦汉、隋唐时期的赋税演变

天津政策君

今年4月是第31个全国税收宣传月，本月生态城税务局开通了线上税收普法教育基地，以专题连载的形式带您了解税收古往今来那些事儿～
今天播出第二期 秦汉、隋唐时期的赋税演变



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“苛政猛于虎”是后世对于秦朝赋税之重的形容。秦朝的赋税分为田租、口赋、力役三种，田租按亩计征“泰半之赋”，即税率为三分之二；“口赋”即人头税，按人头征收，史料中关于口赋“二十倍于古”的描述，直接说明了人头税的繁重；力役则更甚，史载秦始皇命令修建长城、阿房宫、骊山皇陵等，共征发劳力300万人，繁重的赋税徭役动摇了统治根基，直接导致了秦王朝的覆灭。
与迷信暴力、一味暴征的秦朝统治者相比，汉朝的统治者则显得明智、灵活得多。汉朝的赋税制度基本上沿着“轻徭薄赋”这一主线展开，这是汉朝吸收秦亡教训的结果，也是西汉王朝建立初期经济凋敝的产物。
汉代休养生息，轻田租十五税一（即税率为土地收获量的1/15），汉文帝时改为三十税一，汉景帝以后三十税一成为定制。这样的农业税自然能使广大农民得到喘息，“文景之治”的出现便是与轻徭薄赋的赋税治国理念密不可分。
隋朝和唐前期主要是在均田制的基础上，实施的以人丁为依据的“租庸调制”，唐代陆贽曾用“有田则有租,有家则有调,有身则有庸”来形容租庸调制。
“租”是指成年男子需每年缴纳2石粮食，“调”则为缴纳绢、棉、麻等布料，“庸”则是每个成年男子每年服徭役20天，如果不想服徭役，可以选择缴纳布料代替。
唐后期开始实施两税法，即将征收谷物、布匹等实物为主的租庸调制改为征收金钱为主，一年两次征税，是为“两税法”，实质上就是以户税和地税来代替租庸调制的新税制。