降准有助于稳预期增信心

稅百政策君

中国人民银行4月15日宣布，将于4月25日下调金融机构存款准备金率0.25个百分点，并向部分城商行和农商行额外多降0.25个百分点。
此时，通过降准等操作加大金融对实体经济的支持，十分必要。今年以来，我国经济总体运行在合理区间，拥有很强的韧性，但也要看到外部形势更趋复杂多变，新的下行压力进一步加大。要实现全年5.5%左右的预期增长目标，任务仍然艰巨。对于我国当前的宏观经济形势，既要坚定信心，也要高度重视和积极应对新挑战新问题，坚持稳字当头、稳中求进，主动发力，加大宏观政策实施力度。
降准既有必要，也有空间。近年来，我国存款准备金率多次调降，但金融机构加权平均存款准备金率仍处于国际较高水平，仍有一定操作空间。此次央行将全面降准与定向操作相结合，一方面有助于优化资金结构，增加金融机构长期稳定资金来源，增强其资金配置能力，以加大对实体经济的支持力度；另一方面，对部分城商行和农商行额外降准0.25个百分点，有助于引导金融机构积极运用降准资金支持受疫情影响严重行业和中小微企业。降准为金融机构节约每年约65亿元资金成本，通过金融机构传导，可进一步降低社会综合融资成本。
更重要的是，降准传递出了我国将继续加大力度稳增长的明确信号，有助于稳定市场预期，增强市场信心。近期，国内疫情多点散发，服务业等部分行业和小微企业受到了严重冲击，正常生产经营面临较大困难。因此，要靠前发力，引导金融机构持续加大信贷投放，全力支持受疫情影响严重地区和行业企业纾困解难。
在总量政策落地的同时，结构性货币政策也应加快跟上，更好地发挥货币政策总量和结构双重功能。用好再贷款、再贴现以及普惠小微贷款支持工具等，加大对重点领域和行业、企业定向“输血”，提高货币政策的精准性和直达性。同时，还应引导金融机构加大对受疫情影响严重地区和行业的信贷资源倾斜，避免盲目限贷、抽贷、断贷，为受疫情影响严重的地区和行业合理提供贷款展期或续贷安排。还应进一步强化中小微企业金融服务能力建设，进一步提高金融机构信贷投放的意愿和能力，加快形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。
降准并未改变我国货币政策的稳健基调。接下来，货币政策将密切关注物价走势变化和主要发达经济体货币政策调整，保持物价总体稳定，兼顾内外平衡；保持流动性合理充裕，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配；激发市场活力，支持重点领域和薄弱环节融资，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。（金观平）