如何担当作为贯彻落实减税降费决策部署？“濯锦清风·看部门”聚焦成都税务

四川政策君

4月12日，成都市纪委监委与市广播电视台推出“濯锦清风·看部门”融媒体直播活动，聚焦国家税务总局成都市税务局。

国家税务总局成都市税务局党委委员、副局长柳华平带队，党委纪律检查组、政策法规处、货物和劳务税处、个人所得税处、收入规划核算处、纳税服务处、征管和科技发展处，所属第三税务分局、稽查局等负责人走进直播间，以“压实主体责任履好职，坚决落实减税降费新政”为主题，谈履职尽责、担当作为、廉洁自律，阳光回应群众关注关切。

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贯彻落实减税降费决策部署
成都税务如何担当作为？
2021年，成都税务组织税费总收入5288亿元，居全国副省级城市第四位。

“不折不扣地贯彻落实各项减税降费政策，让政策的红利落地落细。”国家税务总局成都市税务局党委委员、副局长柳华平表示，成都税务切实以纳税人的满意为标准努力担当作为。

今年，成都税务除了继续组织好税费收入，确保努力完成各项税收任务，为城市治理提供强大稳定的公共财力保障外，将按照中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》的要求，持续推进精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治，优化办税服务，确保国家新出台的组合式税费支持政策落地落实。”

“加强党建引领，加强成都税务系统队伍建设。”柳华平说：“税务机关是政治机关，必须不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步加强干部队伍教育管理监督，确保税务系统队伍往高处走，往安全处走。

“强化监督，压实责任，着力提升税收治理效能、维护税收安全、提高税法遵从度。”稽查局副局长喻婷表示：贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，落实国家六部委和省六部门关于常态化打击虚开骗税工作要求，联合市公安、检察院、人民银行等部门建立健全工作机制，常态化精准打击暴力虚开、虚假抵扣等偷税骗税违法犯罪行为。聚焦“假企业”“假出口”“假申报”，坚持“露头就打”“打早打小”，维护税法权威，为守法者营造公平公正的税收秩序。
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落实落细新一轮减税降费政策
成都税务如何履好职？

“压实责任严明纪律，确保企业税收优惠应享尽享。”收入规划核算处副处长黄思影介绍说，目前成都税务已按照国家税务总局、省局的部署要求，对落实落细各项退税减税政策作出安排部署，成立退税减税领导小组，制定时间表、路线图、任务书、责任状，压实基层税务部门主体责任，规范管理、严明纪律、深抓落实，力求税费政策红利以最快速度直达市场主体，确保税收优惠应享尽享。

网友关注：新的组合式税费支持政策，如何才能让符合条件的纳税人切实有感？

“聚焦中小微企业的急难愁盼，制造业等重点行业领域发展需求，加大增值税留抵退税政策力度。”货物和劳务税处副处长张学英回应：今年对留抵税额实行大规模退税，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至小微企业和全部制造业等行业，并一次性退还其存量留抵税额。

对所有符合条件的小微企业一次性退还存量留抵税额，放宽增量留抵退税条件，实行全部退还，并确保在退税进度上优先安排小微企业。
留抵退税政策退给企业的就是真金白银，直接为市场主体提供现金流，有效缓解企业资金压力，促进其加快技术改造、设备更新，能够有效提振市场主体信心、增强发展内生动力、推动经济平稳健康发展。
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强化涉税中介机构监管
成都税务压实责任严纪律
业内专家说

长期在审计领域工作的崔先生：明星、公司高管等知名人士逃漏税事件背后，不乏一些税务中介服务机构利用所谓“税务筹划”打擦边球，逃避监管。让本应该依章按规合理避税空间，成为部分人员的“灰色操作地带”。

成都市监委特约监察员李楠：一些涉税中介机构以所谓税收筹划名义帮助不法分子偷逃税款，相关部门应该加强打击力度，提升对涉税服务企业的规范化管理水平。

成都市监委特约监察员牟涛：一些涉税中介机构，利用其掌握的大量企业信息，以及一些软件非法抓取涉税信息等行为，应该成为税务部门监管重点。

税务部门回应

加强涉税中介监管是今年工作重点！纳税服务处副处长张晓妮说，“目前全市纳入行政登记的涉税中介机构2000多家。近几年确实存在监管不到位的问题，其中由于一些涉税专业服务机构、税务师事务所，以及服务于小微企业的财税咨询公司，其管理和从业门槛较低，不需要特别审批，导致其相关从业人员在从业过程中，帮助或者教唆服务对象，从事税收违法行为。将通过建立信用积分公示机制，将涉税中介纳入行政管理，每年进行信用评价，帮助纳税人降低选择不良中介的风险。目前正在探索试点“行业化+专业化”管理机制，由税源管理部门对涉税中介机构实施监管，提升监管专业性和集中性。”

对信息安全实行企业“黑名单”管理！征管和科技发展处副处长高翔回应：“目前信息化建设已经全部收归省级税务部门和国家级税务部门统一进行管理。如果发生某些企业利用相关不法手段，在没有得到允许的情况下接入税务局信息系统，将被纳入黑名单管理，停止其所有合作，并且按照信息安全相关法律法规移送相关部门进行处理。”

“互联网时代下的新业态经营行为中，比如网络直播卖货从业人员有偷逃税款的情况，税务部门如何履行税收征管责任，做到应收尽收？”成都市监委特约监察员岳凡宋提问。

“网上经济和线下经济法律相关适用性是一致的。成都税务一方面加大了对平台经济等相关平台企业的管理，通过加强管理，促进平台经济有序和健康发展。”征管和科技发展处副处长高翔回应说。

“对新型的偷逃税行为，有定向检查且坚决打击。依托大数据技术手段，坚决对恶意税收筹划或利用新型经营模式逃避税的高风险纳税人，开展定向检查。”稽查局副局长喻婷回应说。

网友提问：网络直播怎么交税，税务部门怎么约束？税务部门怎样核查？

“对于网络平台、网红等相关人员征税，有专门的风险管理部门，常态化对相关涉税数据开展分析，同步在日常工作中持续地进行分析和监管。”征管和科技发展处副处长高翔举例回应，如果发现其中存在一些经案头分析无法消除的涉税风险问题，将要求企业配合进行核实。如果涉及已核实的涉税风险，将依法进行处理。

持续推动“以数治税”，帮助纳税人自查自纠，化解风险隐患。第三税务分局副局长王宇麟说：“让成都税收工作能够适应并且融入现在大数据时代智慧化的发展。抓数据、抓技术、抓人才，针对纳税人疏忽大意造成的涉税风险提前介入，帮助纳税人自查自纠，化解风险隐患。”
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持续发挥纪检再监督职责
有效把监督融入税收治理全过程

“我们充分发挥税务监督作用，积极配合纪检监察机关开展专项监督检查，以税务专业优势，助力精准发现‘四风’和腐败问题。同时通过健全制度机制，深化专责监督，发挥部门职能监督和纪检员基层监督作用，以精准监督确保各项决策部署落实落细。”国家税务总局成都市税务局党委纪律检查组副组长余睿说。

突出政治监督。坚持把自我革命精神贯穿税收工作全过程各方面，坚定不移推进政治监督具体化常态化。2021年，聚焦疫情防控、减税降费、征管改革、专票电子化等工作，全程跟进监督，开展多轮次明察暗访，点名通报380余次，约谈单位43次，批评教育、谈话提醒84人次，在防范风险的同时确保各项决策部署落地落实。

强化日常监督。构建一体化综合监督体系，着力打造党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督等6类监督主体同向发力的监督工作格局，将日常监督与专项整治有机结合，不断提升监督质效。2021年，对全市税务系统23个单位50余个点位进行随机暗访，发现并反馈6大类174条问题疑点，督促抓好核实整改，有力推进作风建设走深走实。

做实基层监督。结合税务系统点多面广、权力向下集中，基层一线监督薄弱的实际，持续推行基层局派出机构纪检员制度，向全市各级税务局的240个基层分局（所）派出纪检员138名，广设一线监督前哨和探头，打通全面从严治党“最后一公里”。
来源： 成都面对面