【热点】减负再加力，助企纾困政策来啦！

江苏政策君

3月25日下午
我市举行无锡市助企纾困政策
新闻发布会


会上
市委常委、常务副市长蒋敏
发布了《无锡市关于加大力度助企纾困
推动经济稳定健康运行的若干政策措施》

《助企纾困政策》主要内容和特点
政策主要包括九个方面50条内容：

一、加大财税支持力度。主要包括：给予中小微企业专项资金支持、延长阶段性税费缓缴政策、加大税收优惠政策力度等9条措施。这些措施通过严格落实国家减税降费政策，帮助先进制造业企业用好增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策红利，确保应享尽享、应享快享。

二、加大金融支持力度。主要包括：引导金融系统向实体经济让利、做好货币政策工具转换接续、缓解商贸服务业融资困难等5条措施。这些措施通过持续扩大企业贷款、转贷应急资金、信用保证基金的规模和覆盖范围，引导金融系统向实体经济让利，推动贷款利率稳中有降，鼓励金融机构增加制造业中长期贷款，推动贷款余额继续保持较快增长。

三、加大费用清减力度。主要包括：返还工会经费、及时支付中小企业账款、排查拖欠中小企业账款行为等4条措施。这些措施通过推进涉企收费治理，强化对中介机构、行业协会商会、交通物流、水电气暖、商业银行等机构收费行为的监管执法，督促价费优惠和清减政策落到实处，促进市场主体降本增效。

四、支持产业转型升级。主要包括：打造智能制造标杆、开展企业梯度培育等2条措施。这些措施坚持以实打实的奖励和补贴，让广大企业真正“敢转”“愿转”“会转”，例如，新增了对工业企业“智改数转”项目给予贷款贴息和有效投入奖补，并开展中小企业“智改数转”免费诊断；对首次进入规模以上（限额以上）的企业给予奖励。

五、支持服务行业恢复发展。主要包括：促进餐饮业恢复发展、加快服务业专项资金申报、开展消费促进活动等10条措施。这些措施面对冲击较大的服务行业，有针对性的提出了分类精准支持政策。例如，下达3000万元市级服务业扶持资金；对因疫情防控强制性要求或临时限制措施而关闭1个月以上的服务业载体等适当给予补助；对因疫情防控客流受到影响的星级酒店，按其2021年度用于酒店更新、改造、维护方面的投资额给予适当补助。

六、支持外贸企业开拓市场。主要包括：支持外贸企业线上拓展市场保订单、加强出口信用保险保费支持、建立理赔绿色通道等6条措施。这些措施在去年的基础上，新增了对通过数字化方式开展海外营销的外贸企业，统筹商务发展资金予以支持；对完成技术改造的加工贸易企业，市级相关专项资金对符合条件的技改项目予以扶持。

七、缓解价格上涨压力。主要包括：强化市场价格监管、深化市场主体风险管理服务等2条措施。创新提出通过强化监测预警、加大市场监管力度、严厉打击违法行为、推动配套企业交流等，保障产业链供应链稳定；通过强化风险管理服务、加强金融工具研究应用等帮助企业应对原材料价格大幅波动风险。

八、加强生产要素保障。主要包括：解决产业链发展的堵点难点问题、保障电力用户合理用电、建设用地应保尽保等5条措施。这些措施比去年更全面地覆盖了企业生产全链条各要素，推动要素资源向产业链重点骨干企业、关键环节中小微企业、环保先进企业以及重大产业项目聚集，尽最大能力保障企业生产经营。

九、优化提升服务保障。主要包括：放宽“住改商”政策、推行电水气暖业务联合办理、实行惠企政策“一网兑现”等7条措施。这些措施中，分幢办理不动产权证书、简化“住改商”办理流程、推行业务联合办理、加强普惠性法律服务等措施，是无锡打造最优营商环境的具体实践，特别是“惠企通”平台服务功能进一步优化，完善政策精准推送、资金及时兑现等功能，实现“免申即享”“即申即享”，切实增强了企业获得感，用暖心服务换企业安心发展。
上述的50条措施中
15条是结合我市实际
具有鲜明地方特色的扶持政策
10条是在国家和省政策基础上
深化细化的扶持政策
个性化条款占比50%
相较于其他城市
更具有针对性、独特性和含金量
这些措施遵循了以下
三个基本原则

一、注重真帮实扶，提升市场主体获得感。今年全市兑现产业扶持资金预计将达110亿元左右，扶持资金增幅将超一般公共预算收入增幅；新增减税降费预计将超200亿元，比去年增长约43%，新增缓交税费预计将达75亿元。另外，在疫情稳定后，无锡将大力实施89项年度促消费重点项目，持续打响“太湖购物节”品牌，对纳入“太湖购物节”重点消费促进活动的企业给予一定资金支持，进一步释放消费潜力、加速市场回暖。

二、聚焦重点难点，确保政策举措更加精准。针对疫情影响，政策中明确提出支持餐饮企业新建或改造中央厨房；对餐饮、零售等服务业企业免费开展核酸检测；对旅游景区、星级饭店、旅行社等旅游企业2021年在各类媒体投放的无锡旅游产品、线路广告，以及开展的各类旅游营销活动，给予适当支持。

三、突出操作实效，确保政策能够落到实处。明确了加快出口退税进度，把办理正常出口退税的平均时间压缩至3个工作日以内，在省要求的5个工作日基础上缩减了2个工作日。研究建立市领导挂钩联系重大项目、10条优势产业链和重点企业制度，优化“惠企通”2.0版平台服务功能，更好发挥招商护商专员制度作用，“点对点”做好涉企指导服务，进一步完善政企沟通机制。
下阶段
我市还将做好
三个方面工作

1 ?加快制定实施细则。
《助企纾困政策》涉及的部门和工作内容较多，有些条款执行还需要明确具体的操作办法和工作流程，避免产生政策“玻璃门”“弹簧门”。今天发布会以后，各项政策的牵头部门要抓紧时间拟定操作细则，尽快公布，确保政策落到实处。

2 ?加大政策宣传力度。
利用网络、媒体、政府网站等多种渠道对《助企纾困政策》进行宣传和解读，畅通信息渠道，加快信息传导，让所有符合条件的企业最大范围地享受政策，确保政策普惠度。
3 ?加强执行情况督查。
对《助企纾困政策》明确的每一个条款，各个部门要切实履行好职责，主动担当，靠前服务，确保政策执行到位。市政府督查室对执行情况进行定期检查，对政策执行不力的部门和地区进行通报。
“信心比黄金更重要”
希望广大企业能够坚定信心、振奋精神
在抓好疫情防控的同时
深耕主业、创新发展
全力抓好生产经营
为我市经济社会发展作出更大的贡献
来源：无锡发布
编发：国家税务总局无锡市税务局税收宣传中心

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