陇税先锋｜马忠孝：在苦改村“苦改”助脱贫

甘肃政策君

马忠孝
国家税务总局东乡县税务局第二税务分局局长，临夏州脱贫攻坚先进个人，临夏州优秀驻村工作队长。

我叫马忠孝，我的家乡在临夏回族自治州东乡族自治县。过去，这里干旱缺水，植被稀疏，自然资源匮乏，经济文化落后，乡亲们用“大山开会的地方”和“地球裸露的肋骨”来形容这里的地貌和贫瘠。这里曾是全国的“三区三州”深度贫困地区，乡亲们吃水难、行路难、住房难、增收更难。
2009年，我考上大学，走出了大山。4年后，我考上了公务员，被分配到东乡县税务局，又回到了家乡。2018年，局里选拔扶贫干部，我毅然报了名，经过组织考察任命，我来到锁南镇苦改村担任第一书记兼工作队长，开始了我的驻村生活……
马忠孝是一名土生土长的东乡族小伙，是大学生驻村队长。如果说，驻村工作像山上的野花纷杂繁多，他就像机器上的齿轮转动不停。党建工作、政策宣传落实、项目实施监督、危房改造、异地搬迁、安全饮水、控辍保学、“3+1+1”清零行动……就是他的责任与使命。驻村的1000多个日子里，他走遍了苦改村的山梁沟壑，累计入户12000多次；在村委会里、在田间地头、在农户家中、在接送群众打疫苗的路上……到处都有他忙碌的身影。
在他的床头上，一本《驻村日记》记录了他在苦改村工作的那些日日夜夜。

“两天前，县局党委批准了我的驻村申请，派我去苦改村担任第一书记兼工作队长，带着行装走进大山深处的那一刻，心中有一种出征的豪迈，更多的是一份沉甸甸的责任……”（记于2018年2月23日）

苦改村有6个自然社，231户1196人。这里的村民靠天吃饭，收入无保障，属重点特困村。2019年底，全村还有建档立卡未脱贫户69户348人，贫困发生率在29.09%。
面对这些沉甸甸的数字，迎着村民们质疑的目光，马忠孝一上任就挨家挨户地走访，准确掌握户情、社情和村情，详细记录每个社、每一户存在的脱贫短板和问题。累了，就在地头的树荫下歇歇脚；饿了，一个饼子一瓶矿泉水就算是一顿午饭。晚上回到住处，他还要在灯下学习相关文件和政策法规，熟记扶贫“小册子”里的内容，不断充实自己。没多久，他的笔记本上就密密麻麻地写满了政策注解和扶贫攻略。

马忠孝组织村民党员开展主题党日活动
为读懂、吃透、用好政策，马忠孝和其他队员一起讨论学习，虚心向县乡扶贫办干部请教，从扶贫对象、措施到户、项目安排、资金使用到脱贫成效，逐村逐户、逐人逐项地认真落实。

“今天去县上开会，刚回到村里，就得到女儿出生的消息……”（记于2019年5月27日）

那段日子，正是落实“两不愁三保障”目标任务的关键阶段。刚刚从县上开会回来的马忠孝接到了母亲电话，手机里传来母亲的责备：“你就知道工作，家都不要了吗？”想到刚刚出生的女儿、产后虚弱的妻子，还有操劳的母亲，马忠孝的眼泪夺眶而出。一边是刚刚生产的妻子需要照顾，另一边是脱贫攻坚的紧迫任务。然而，当面对乡亲们渴望的目光时，强烈的责任感让他在责任与亲情之间做出了选择。回家短暂的相聚后，刚刚当上父亲的马忠孝毅然放弃了陪护假，泪别妻子和女儿，回到了苦改村，回到了乡亲们身边！

“眼看着整村脱贫最后的期限就要临近，作为驻村干部，只有设身处地为群众谋出路、解决实际困难，才能让群众放心和满意，才能如期实现脱贫目标。”（记于2019年11月20日）

马哈比卜全家6口人，4人有残疾，生活十分艰难。这个不幸的家庭深深触动着马忠孝的内心，几经奔波，他为这家人申请到了残疾人补助和最低生活保障金。了解到马哈比卜有养殖基础，马忠孝就鼓励他发展养殖业，勤劳致富，彻底铲除“穷根”。在近一个月的时间里，马忠孝奔忙于乡政府、银行和马哈比卜家之间，填写申请、完善资料、查看进度，直到马哈比卜的10万元创业贷款顺利到账。接着，马忠孝又帮马哈比卜联系修建暖棚圈舍，购买了10头牛犊。当年，马哈比卜家的牛出栏3头，增收1万多元。

马忠孝深入农户家走访
村民马学林一家虽然搬进了新房，实现了脱贫，但家里人口多，劳动力少，没有固定的收入来源，返贫风险较大。马忠孝多次上门鼓励马学林外出务工增加收入，可马学林一直顾虑重重。这天，马忠孝又来到马学林家中，攀谈许久，马学林才吐露心声：“家里老的老、小的小，媳妇不识字，我一个人到外地打工实在是不放心啊！”针对马学林家中的实际，马忠孝结合创业担保贷款的优惠政策，帮助马学林谋划出路，让他在家发展养殖。在马忠孝帮助下，马学林顺利拿到了创业贷款，购买了6头牛、15只羊，开启了养殖创业致富之路。马忠孝还为马学林的妻子争取到了公益性岗位，到年底，马学林一家实现增收2万多元。

“今天，村民马国明的儿子马龙彪收到了大学录取通知书，竟然和我成了校友。在苦改村，出了一个大学生，那可是一件大喜事，真为他们一家感到高兴……”（记于2020年8月7日）

2020年高考过后，村民马国明的儿子马龙彪被兰州理工大学录取。马忠孝得知后，第一时间赶到马国明家里去祝贺，可马国明脸上的笑容却有些勉强：“哎！最近做生意亏了本，我正为娃娃的学费犯愁呢！”原来，马国明常年往返于东乡和武威两地，做着贩卖活羊的生意，不久前，在贩运途中死了几只羊，亏了不少钱。
了解到此情况，马忠孝告诉马国明：“你们家是精准帮扶户，可以享受‘雨露计划’和助学贷款。”见马国明半信半疑，马忠孝立即找出困难家庭考生申请助学贷款的相关政策讲给马国明父子听，还热心地帮他们写申请、开证明，申请助学贷款。开学的日子到了，马龙彪如愿以偿拿到了助学贷款。临行前，马忠孝语重心长地叮嘱马龙彪：“小学弟，一定要好好学习，毕业了回来建设家乡！”

“异地搬迁安置工作已经到了最后关头，还要继续加把劲。做群众的工作，就要耐心细致、不厌其烦，把贫困户的冷暖放在心上。群众能顺利脱贫过上好日子，我们的工作就到位了。”（2020年9月6日）

社员马一四么力独人独户，多年漂泊在外，回乡后，临时蜗居在远离村社的土崖上。马忠孝翻山越岭，徒步十几里找到马一四么力，了解到他的生存状况后，就申请将他纳入2020年新进边缘户，送他去县养老院，没想到却被马一四么力拒绝。多次劝说无果，马忠孝又帮着争取到危房改造项目，不料马一四么力无钱也无力动工修建。几经周折，在马忠孝的不懈努力下，最后由集体出资四万多元，县税务局资助5000元为马一四么力建房安家，让这个漂泊多年的游子感受到了扶贫政策的温暖。

马忠孝和队员们组织召开村小组会，向村民们讲解脱贫攻坚政策
马艾米乃和陈来太夫两家都是建档立卡贫困户，他们居住的地方不但位置偏僻，还容易发生地质滑坡灾害。为了落实好县委县政府生态宜居异地搬迁政策，圆满完成搬迁安置工作，马忠孝一次又一次上门动员，宣传搬迁安置政策，鼓励他们尽早搬迁，可这两个贫困户却一直犹豫不决。
马忠孝并不灰心，他联系上社长和同村的其他搬迁户一起上门做工作，总算说动了马艾米乃和陈来太夫，两家人签订《东乡县生态宜居搬迁安置协议》后，高高兴兴告别大山，前往安居点开启了幸福美好新生活……
“今天，苦改村脱贫工作终于通过了复检验收。回想起在苦改村的一千多个日日夜夜，真的叫人难忘。在这里，我经历了很多，也成长了很多，能为改变家乡面貌尽自己的一份力量，我感到自豪！”（记于2020年11月5日）
2019年底，苦改村顺利实现了整村脱贫的目标。2020年11月，苦改村脱贫工作通过了省和国家的复验，马忠孝也被评为“全州脱贫攻坚先进个人”和“优秀驻村工作队长”。
三年来，临夏州税务系统共结对帮扶22个贫困村，选派驻村第一书记、工作队长22名，队员86名，参与帮扶的税务干部有593名，成为打赢这场脱贫攻坚战的参与者和见证者。
如今的苦改村已经变了模样：火红的藜麦笑弯了腰，灿烂的金银花炸开了脸，白墙红瓦的新房拔地起，异地搬迁的群众住上了新楼房，怀揣梦想的青年踏上了创业的路……
来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 李莉
东乡县税务局 杨文璋 马海波

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