陇税先锋｜曹惠：柔肩担使命 “税月”见初心

甘肃政策君

曹 惠
国家税务总局平凉市崆峒区税务局党委委员 副局长，甘肃省先进工作者，甘肃省优秀党务工作者，甘肃省最美税务人。

她，是办税厅的“金嗓子”；
她，是服务创新的“智多星”。
十五年坚守大厅，
她坚如磐石，不忘初心；
二十二载如歌“税月”，
她激情不减，创新依然。
她先后取得25项创新成果，
创造了11个省、市“第一”；
她15次荣获公务员嘉奖，
3次荣立“三等功”，
60多次受到省、市、区的表彰奖励。
以她的名字命名的工作法
成为平凉税务纳税服务的品牌；
她带领的办税大厅
成为税务系统的一道靓丽风景。
同事们都说：
“她走到哪儿，哪里就会有亮点！”
她，就是今天故事的主人公——曹惠。
1999年，18岁的曹惠与“税”结缘，穿上了蓝色的税服。每天跟着师傅走村串巷，去偏远村镇查账，一去就是一整天。受冻挨饿、冷嘲热讽曾让她害怕退缩。直到有一次独立查账时，某砖厂少缴的10多万元税款被她发现并成功追缴，让她懂得了“为国聚财、为民收税”的意义，也增添了她面对困难的信心和勇气。从那以后，她更加刻苦地学习税收与会计知识，先后自学取得了本科和研究生学历。
2006年2月，24岁的曹惠戴着全市“十佳税务干部”的光环从机关来到办税厅。那些日子，她不断给自己加压：学业务、查资料、翻记录、啃难点，熬过无数个灯下苦学的长夜。2007年，她在全省“六员七能手”竞赛中，一口气拿下了税收管理第一名和办税服务第二名的好成绩。
2008年，已升任大厅主任的曹惠，为解决纳税人咨询排队拥堵严重的问题，首创了“办税小便条”，不管纳税人问啥，一张便条全搞定。这个不起眼的小便条，还被《中国税务报》登载报道。

曹惠自创的“办税小便条”
有段时间，曹惠发现大厅里个别工作人员总是很少叫号。直觉告诉她，这不对劲儿！细心了解，苦乐不均、好坏一样、平均分配的激励机制，无法调动人员的积极性。于是，曹惠修订了《办税厅绩效考核办法》，以工作数量和质量积分的双重量化考核法，调动起了每一名职工的积极性，让纳税人办税时间平均减少了53%。2018年聘用公益性岗位人员后，她又推行了《窗口临聘人员星级管理办法》，通过工作实绩综合评价后确定等级，再决定临聘人员的使用和待遇，营造出了干事创业、拴心留人的良好环境。

曹惠为窗口人员指导业务
2012年，曹惠提出建立网上办税厅的设想，被市局列为纳税服务创新项目。随后，曹惠又提出“纳税体验店”的设想，得到局领导大力支持。2017年底，平凉市纳税人体验中心开始建设。那段时间，曹惠经常熬夜，从设计理念到建造方案，从区域布置到广告牌的内容，她都仔细斟酌反复推敲，仅草图就画了几十次。2018年4月，全省首家纳税人体验中心在崆峒区建成运行，给纳税人带来了全新的办税体验。
2019年7月的一天，曹惠听到窗口有人吵吵嚷嚷：“前台做了去分局，分局批完又要来大厅，真是麻烦！”原来，是一位办理百万元版增值税专票的纳税人正在抱怨。是啊，为什么所有业务不能在大厅一次办结呢？曹惠的这个大胆设想得到了局领导的鼓励和支持。2019年10月，全省首个智税“云交互”平台正式启用。从此，纳税人在办税厅就能全流程进行线上审批流转，一次办结。

曹惠创推全省首个智税“云交互”平台，实现流转类业务一站式办结
2020年，在抗击新冠肺炎疫情的那段日子，曹惠把自己的手机号当成了办税热线，从早到晚，她的电话总是响个不停，办税辅导、答疑解惑、心理疏导……在那个寒冬里，她用声音传递着温暖，1600多个通话记录见证了她的真情付出。疫情期间，大厅的“非接触式办税”不断提档，就在这一年，崆峒区税务局办税服务厅在全省首家推出智能办税呼叫系统，大部分涉税业务实现远程操控，不来即办。2021年又推出新办纳税人、老年人、清税注销专区和发票邮寄配送中心，让传统办税跟智能办税一样深受好评……每一项创新成果和每一次“第一”，都凝聚着曹惠的智慧和激情。她在实践和探索中总结出的“五星标准、创新发展、用心服务三个理念和党建引领、窗口管理、技能提升三项机制”被命名为“曹惠工作法”，成为平凉税务的纳税服务标杆和靓丽“名片”。

疫情期间，曹惠将自己手机变成了办税热线
从“营改增”到“金三”上线，从落实“减税降费”到国地税合并，从办税服务厅独立办公到进驻市区政务服务中心，曹惠带领的这支平均年龄只有27岁的“娘子军”，肩负着平凉市区两级35000多户纳税人、缴费人的税费征收服务工作，年受理业务量30万多户次，年征收税费30多亿元。她们经受住了一次次考验，战胜了一个又一个困难，将“全国三八红旗集体”“全省五星级办税服务厅”“全省青年文明号”等荣耀揽入怀中。曹惠多次荣获“优秀公务员”、全省先进工作者、优秀党务工作者、最美税务人等殊荣。2018年入选全省第二批税收管理专业领军人才。

曹惠为纳税人送上“新办纳税人大礼包”
曹惠说，她在睡梦中出现最多的是处理征纳矛盾的场景，有时候会因为棘手的事情而惊醒，有时候会因为纳税人的称赞而笑出声。强烈的责任心让她把几乎所有的精力都倾注在工作中。然而，作为妻子，她少了和爱人锅碗瓢盆间的温度；身为人母，她缺失了儿子成长的陪伴！大家对她的拼劲既感动又心疼。
2021年4月，当了15年大厅主任的曹惠，转任机关党委专职副书记。短短几个月，她就在区局党建工作中显露出她的聪慧和过人之处。
针对机关党支部多、党员分散的实际，曹惠把本单位获得省部级奖励的党员资源整合组建了“魏税官工作室”，把“全局联动、统一输出”的专家团队涉税政策咨询服务模式，延伸到了每一个纳税人。她还着手改版充实了崆峒党建信息，推出“云联建”“云书屋”和“云论坛”，有效提升和加强了机关党支部的党建工作。

曹惠带领“魏税官工作室”入企“问诊”企业疑难
老干部支部党员人数多、年龄大，组织生活无法正常开展。曹惠就组织在职干部“送学上门”、进行“线上线下”党课直播，开展“老中青”三代“共学、同悟、齐思”党史学习教育活动，让青年干部与“空巢”家庭、孤独老人结对帮扶，用真情温暖老党员。

曹惠为党员送上政治生日纪念品
在曹惠的努力下，区局党建工作迸发出新的活力。2021年9月，全省税务系统基层党建工作观摩交流会在崆峒区税务局召开。
2021年11月，曹惠被组织任命为区局党委委员、副局长。
金声玉韵，蕙心兰质。她把成绩归功于集体的力量，把荣誉归功于组织的培养。她恪守着“笃行致远、唯实励新”的人生理念，在新的岗位上，继续书写她的“税月”故事。
来源：甘肃税务
作者：甘肃省税务局 李莉
平凉市崆峒区税务局 朱香荷

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