（1988）财税字第91号 财政部关于沿海经济开放区鼓励外商投资减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定

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财政部关于沿海经济开放区鼓励外商投资减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定
（1988）财税字第91号

为了有利于辽东半岛、山东半岛，长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区的经济开放区（以下简称沿海经济开放区）扩大对外经济技术交流，吸收外资，引进技术，加速实施沿海经济发展战略，现对外商在沿海经济开放区投资有关减征、免征企业所得税和工商统一税的优惠问题，暂作如下规定：
一、外商在沿海经济开放区投资开办的生产性企业（以下统称经济开放区企业），凡属技术密集、知识密集型项目，或者外商投资额在3000万美元以上、回收投资时间长的项目，或者属于能源、交通、港口建设的项目，经财政部批准，减按15%的税率征收企业所得税。
对于不具备前款减征条件，但是属于下列行业（包括科研项目）的经济开放区企业，经财政部批准，可以按照税法规定的企业所得税税率打八折计算征税：
1.机械制造、电子工业；
2.冶金、化学、建材工业；
3.轻工、纺织、包装工业；
4.医疗器械、制药工业；
5.农业、林业、牧业、养殖业以及这些行业的加工工业；
6.建筑业。
对沿海经济开放区企业减征、免征企业所得税，应当按照上述优惠税率，根据《中外合资经营企业所得税法》、《外国企业所得税法》和《国务院关于鼓励外商投资的规定》所规定的范围、条件和期限执行。
二、对经济开放区企业征收的地方所得税，需要给予减征、免征优惠的，由省、自治区、直辖市人民政府决定。
三、外商在中国境内没有设立机构而有来源于经济开放区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，除依法免征所得税的以外，都减按10%的税率征收所得税。其中提供资金、设备的条件优惠，或者转让的技术先进，需要给予更多减征、免征优惠的，由省、自治区、直辖市人民政府决定。
四、经济开放区企业作为投资进口、追加投资进口的本企业生产用设备、营业用设备、建筑用材料，以及企业自用的交通工具、办公用品，免征工商统一税。
五、经济开放区企业生产的出口产品，除原油、成品油和国家另有规定的以外，免征工商统一税，内销产品，照章征税。
六、经济开放区企业进口的原材料、零配件、元器件、包装物料等，用于生产出口产品部分，免征工商统一税，用于生产内销产品部分，照章征税。
七、在经济开放区企业中工作或者居住的外籍人员，携带进口自用的安家物品和自用的交通工具，凭省辖市及其以上人民政府的主管部门出具的证明文件，在合理数量内免征工商统一税。
八、为了在引进优良品种的同时，利于我国的动植物检疫工作，广东、福建、浙江、江苏、山东可选择一两个海岛（或江心沙地）举办试验农场，对引进的良种、良畜等进行试种、试养。这类试种、试养项目属于科研性质，从获利年度起五年内豁免一切税收。
附件：一、国务院关于扩大沿海经济开放区范围的通知
二、长江、珠江三角洲和闽南厦（门）漳（州）泉（州）三角地区经济开放区市、县名单

附件一：
国务院关于扩大沿海经济开放区范围的通知
1988年3月18日 国发〔1988〕21号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为了贯彻实施沿海地区经济发展战略，充分发挥沿海地区的优势，积极发展外向型经济，促进我国的社会主义现代化建设，国务院决定适当扩大沿海经济开放区，现将扩大的范围通知如下：
天津市：
静海、宁河、宝坻、武清、蓟县。
河北省：
唐山市及所辖的丰南、滦南、乐亭、唐海、滦县，
沧州市及所辖的沧县、青县；
黄骅县、海兴县；
秦皇岛市所辖的昌黎、抚宁、卢龙县。
辽宁省：
丹东市及所辖的东沟县、凤城县；
营口市及所辖的营口、盖县；
盘锦市及所辖的盘山、大洼县；
锦州市及所辖的锦西、兴城市、锦县、绥中县；
鞍山市及所辖的海城市；
辽阳市及所辖的辽阳、灯塔县；
大连市及所辖的瓦房店市、新金、庄河县及由金县改成的金州区；
沈阳市。
江苏省：
南京市及所辖的江宁、六合、江浦县；
镇江市及所辖的丹徒、丹阳、扬中、句容县；
扬州市及所辖的泰州、仪征市、邗江、江都、靖江、泰兴、泰县；
盐城市及所辖的射阳、东台、大丰、响水、滨海县；
南通市及所辖的南通、海门、启东、如东、如皋、海安县；
连云港市及所辖的赣榆、东海、灌云县。
浙江省：
杭州市及所辖的萧山市、余杭、富阳、桐庐、临安县；
绍兴市及所辖的绍兴、上虞、嵊县；
嘉兴市所辖的平湖、海盐县；
湖州市所辖的长兴县；
宁波市所辖的余姚市、慈溪、奉化、宁海、象山、鄞县；
温州市所辖的欧海、乐清、瑞安、平阳、苍南、永嘉县；
椒江市、临海市、黄岩县。
福建省：
宁德、霞浦县。
山东省：
威海市及所辖的荣城、文登、乳山县；
潍坊市及所辖的诸城、青州市、昌邑、昌乐、高密、五莲、寿光、安丘县；
淄博市及所辖的桓台县；
青岛市及所辖的胶州市、平度、崂山、即墨、胶南、莱西县；
烟台市及所辖的龙口、莱阳市、牟平、蓬莱、招远、海阳、栖霞县；
莱州市。
日照市。
广西壮族自治区：
梧州市及所辖的苍梧县；
北海市及所辖的合浦县；
玉林市、钦州市、防城县。
《中共中央、国务院关于批转〈长江、珠江三角洲和闽南厦漳泉三角地区座谈会纪要〉的通知》（中发〔1985〕3号）中规定的各项政策，适用于上述地区。

附件二：
长江、珠江三角洲和闽南厦（门）漳（州）泉（州）三角地区经济开放区市、县名单
江苏省
苏州市及所辖的常熟市、吴县、沙洲县、太仓县、昆山县、吴江县、张家港区；
无锡市及所辖的无锡县、江阴县、宜兴县；
常州市及所辖的武进县、金坛县、溧阳县。
浙江省
嘉兴市及所辖的嘉善县、桐乡县、海宁县；
湖州市及所辖的德清县。
广东省
佛山市及所辖的中山市、南海县、顺德县、高明县；
江门市及所辖的开平县、新会县、台山县、鹤山县、恩平县；
广州市的番禺县、增城县；
深圳市的宝安县；
珠海市的斗门县；
惠阳地区的东莞县。
福建省
厦门市的同安县；
龙溪地区的漳州市、龙海县、漳浦县、东山县；
晋江地区的泉州市、惠安县、南安县、晋江县、安溪县、永春县。
上海市
上海县、嘉定县、宝山县、川沙县、南汇县、奉贤县、松江县、金山县、青浦县、崇明县。