聚焦 | 坚持真抓实干 聚焦改革发展 为建设践行新发展理念的公园城市示范区贡献税务力量

四川政策君

01
回首2021
真抓实干，“十四五”发展实现良好开局

大江流日夜，慷慨歌未央。2021年，成都税务系统栉风沐雨、砥砺前行，认真贯彻落实税务总局、省税务局和市委市政府决策部署，牢牢把握税收现代化建设方向，锚定“全省标杆、全国领先”奋斗目标，带好队伍展现新气象、干好税务开拓新局面，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，坚决落实“双轮驱动”战略，各项工作取得优异成绩，为推动新发展阶段成都税务高质量发展迈出了坚实步伐。

这一年，开展党史学习教育，着力为纳税人缴费人办实事

围绕庆祝建党100周年，成都税务着力将党史学习教育成效体现到“我为群众办实事”的具体实践中，想方设法以税务人的“辛苦指数”换取纳税人和缴费人的“满意指数”。举办3期学习贯彻党的十九届五中全会精神暨党史学习教育专题读书班，成立342个青年理论学习小组，开展142场学习研讨和主题实践活动。全市税务系统组织228次党委中心组理论学习、551次党委会“第一议题”学习、34次专家辅导、200次专题党课。深化“模范机关”建设，高标准建成135个党建活动阵地、30个“党建书屋”，获评成都“创建模范机关先进单位”和“机关党建文化阵地先进单位”，“党建红·税务蓝——创新实施‘蓉税先锋’工程”被市委组织部表扬为“基层党建工作创新项目”。

这一年，抓好减税降费政策落实，有力为纳税人缴费人增强发展后劲

成都税务把不折不扣落实减税降费政策作为重大政治任务扛牢抓实，确保税费红利政策在全市落地落细落到位，勠力同心、砥砺奋进，打出减税降费与缓税缓费“组合拳”，为广大市场主体减轻负担，增添创新底气，为促进地方经济健康发展作出了积极贡献。2021年，减税降费惠及全市233万户次纳税人缴费人。推广出口退税无纸化管理，业务办理平均提速至1.6个工作日，全年实现出口退税92.8亿元、增长9.9%。全市新增涉税市场主体17.7万户、增长14%，市场活力更好激发。

这一年，贯彻深化税收征管意见，大力推进税务领域“放管服”改革

成都税务聚焦落实中办国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，紧扣“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”要求，以税费征管方式转型升级为先手棋，优化职能配置、精简业务流程、创新监管方式，为税收执法、服务、监管提质增效。全市打造22个税费服务支持中心，实现88项“非即办”类业务“统一受理、自动流转、同步办结”。联合8部门推行跨部门业务“线下一窗受理、线上集约办理”，提速企业开办、迁移、注销全流程服务，企业开办压缩至2小时以内，超九成纳税人清税注销实现“即时办结”。推出房产交易税费缴纳和发票代开业务“掌上办”。推行社保费缴纳“一窗一网一点通办”。成德眉资发票寄递中心一年寄递发票超2亿份，服务58万户纳税人。

这一年，优化税收营商环境，全力为纳税人缴费人构建税费服务新体系

成都税务大力推行“精细服务”，深入开展“便民办税春风行动”，深化“春雨润苗”专项行动，构建“四位一体”税费服务新体系，积极推动“我为纳税人缴费人办实事”见实效，推出“蓉税易”纳税服务品牌，建成小微企业专属服务厅、智慧办税服务厅和税银服务基地。推出营商环境4.0版举措13条，全市255个涉税业务已实现“最多跑一次”，线下办税服务厅平均等候时间为2分钟，单项业务平均办理时间为5分钟。214个涉税业务已实现“全程网上办”或“线上线下融合办”，网上办理率达到97%，纳税申报、发票领用等高频业务网办率达到99%以上。增值税留抵退税时间减至1个工作日以内，政务服务好评率99.9%。

这一年，围绕成渝双城战略布局，倾力为跨区域税收征管一体化提供“蓉税经验”

成都税务围绕国家推进成渝地区双城经济圈战略布局，强化攻坚克难的改革精神，弘扬四川首位城市的使命担当，锐意进取，勇于创新，聚焦税收跨省通办、税收项目共建、执法区域协同等重点事项，服务成渝地区双城经济圈经济社会发展大局。成德眉资税收同城化全方位推进，先后实现区域内60个综合性办税服务场所“无差异受理、同标准办理、同制度落实”，规范15大类202个涉税事项的办理流程，提供了服务渠道清单等3大类15项服务事项清单，并完成共建成德眉资税费票证寄递中心、推进纳税人基础信息互享互用、统一简易处罚裁量基准等重点项目。川渝线上通办业务已扩围至38项，川渝异地缴库、税费预缴申报、发票开具、证明开具、一般退（抵）税管理等均可实现“网上办”“即时办”“零跑路”。统一了7大类66项税务违法违章行为行政处罚裁量基准，做到政策“一把尺子”、执法“一个口径”。

这一年，推动共建共治共享，奋力为精诚共治新格局积蓄能量

成都税务统筹推进精诚共治，大力深化数据应用，持续加强社会协同，税收共治列入市政府目标考核，构建起“信息共享更全、数据赋能更优、部门协作更顺、纳税意识更高、司法保障更强”的税收精诚共治新格局。联合成都邮政推出“票e达”，实现网上申领发票，24小时内邮寄到家。与人行成都分行签订战略合作备忘录，共同推进“税库银”合作，实现“无纸化”电子退库。与市公安局深度开展税警合作，打击偷逃骗税和虚开增值税发票等违法犯罪行为。主动融入全市市场信用监管体系建设，推动“互联网+监管”和“公共信用”平台对接。联合建行四川省分行推出“减税贷”，进一步实现依托信用监管共治，有效发挥褒扬诚信、惩戒失信的良好作用。

这一年，服务经济社会发展大局，用力为税收事业发展凝聚创新力量

成都税务在落实中办国办《意见》和推进征管改革中，支持、鼓励、引导基层单位创造性开展工作，取得了一批有示范引领的成效。2021年7月8日，由四川省税务局、成都市税务局、天府新区税务局三级统筹建立的天府中央法务区税收法律服务中心正式揭牌。该中心聚焦调处重大涉税争议、预防国际税收纠纷、提供“一带一路”涉税指引等事项，通过向广大纳税人提供涉税法律服务, 着力打造税务法律服务品牌。新都区税务局全面总结税费争议化解经验，运用法治、共治、数治、智治思维，探索矛盾化解在基层的更优路径，以“智在统筹、智在分类、智在沟通”为重点，构建集税费争议化解、执法风险防范等功能于一体的智慧“枫桥式”税务所。2021年3月9日，双流区税务局上线了全省首家智能办税服务厅，结合互联网、大数据、云计算、人工智能等前沿信息科技打造了可视化多维立体服务体系，致力于推动纳税服务由单一向综合、由传统向智能转变，实现“让税务资源围着纳税人转”，为便民办税提供智慧服务新选项。

02
2022展望
奋发有为，迎接党的二十大胜利召开

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2022年，成都税务的发展目标已然明晰：对标对表税务总局十项重点任务和省税务局“一个根本”“两轮驱动”“三大路径”“四项重点”要求，聚力聚焦“全省标杆、全国领先”目标，坚定秉持“转理念、强基础、抓落实、防风险”工作思路，驰而不息“抓好党务、干好税务、带好队伍”，为全国全省税收现代化和成都建设践行新发展理念的公园城市示范区作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

坚持党建引领，凝聚发展合力。坚持把深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议“第一议题”、中心组学习“第一主题”、主题党日“第一内容”、青年理论学习“第一任务”、干部教育培训“第一课程”，不断推动党史学习教育常态化长效化。围绕“献礼二十大”举行系列庆祝活动，进一步激发干部职工爱党爱国爱税热情。加强征管改革、减税降费等重点工作的纪律监督，以强有力的政治监督确保上级重大决策部署贯彻落实到位。结合构建一体化综合监督体系，以一体化智慧监督支持中心建设运行为抓手，推动各类监督贯通融合。

坚持统筹兼顾，增强市场动力。2022年是“减税降费”大年，成都税务将认真落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，特别是加大对小微企业、个体工商户、制造业等企业行业的支持力度，确保各项税费优惠政策不折不扣、高效高质落地生根；另一方面是密切做好政策运行情况的跟踪分析，既算清纳税人缴费人的红利账，继续推送减税降费红利账单，又算好减税降费政策实施的效应账，进一步提升纳税人缴费人减税降费获得感，增强减税降费综合效应。

坚持税费共治，夯实征管基础。紧扣税收征管从“合作”到“合并”再到“合成”三次大变革的趋势向势，坚持“以人民为中心”的发展思想，进一步完善利企便民服务措施，以智慧税务建设为动力源全面建成“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系，打造为民便民税费服务新品牌。围绕建成“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系，持续优化税务执法方式从经验惯性向科学精确执法转变。主动适应数字化革命对税收工作提出的新挑战，不断强化数据驱动意识、数据思维观念和数据分析能力。打破部门壁垒，在党委政府主导下逐步强化税务与财政、公安、商务、经信、医保、社保、邮政等部门的常态化协作。

坚持协同共进，优化税收营商环境。连续第9年开展“便民办税春风行动”，聚焦助力市场主体减负纾困，更好激发市场活力，继续推出利企便民的“春风行动”新举措，解决纳税人缴费人急难愁盼问题，探索建立“能问、能查、能办”的问办一体咨询服务模式，统一远程代办业务清单和服务标准，加快推动向“以24小时智能咨询为主”转变。优化拓展企业开办、存量房交易、注销清税等10个服务套餐，推进跨部门、多事项涉税业务集成办理，推动纳税缴费时间持续压缩、纳税次数不断减少。全面推行社保费征缴联合服务，推进灵活就业人员和城乡居民社保经办缴费业务一厅通办、一窗通办。扩大出口退税无纸化申报范围，做到符合条件出口企业全覆盖。充分利用大运会契机，做优离境退税便捷支付。

坚持依法治税，税收监管有力度。有序推动税务执法、服务、监管的理念、方式和手段的变革，加强税务执法的信息化、标准化建设，梳理和完善税务执法规范，推行税务执法责任制，认真开展税务执法检查和监察工作，增强执法统一性、规范性，坚决防止和纠正粗放式、选择性、一刀切的随意执法，让监管有温度、有力度，营造更加稳定公平透明的税收营商环境，进一步提升纳税人缴费人的税法遵从度，为高质量推进新发展阶段税收现代化提供保障。

坚持以人为本，激发干部队伍活力。以“严管就是厚爱”的工作总基调，进一步优化全系统干部队伍结构、营造良好的干事环境，着力搭建人才队伍培养新平台，打造一支高素质、高水平、高技能的税务铁军，为税收事业发展筑牢更为坚实的组织保障、人才支撑和基层基础。探索建立“一人一册”“个人成长账户”等人才培养机制，提升青年干部专业能力。推广使用好“学习兴税”平台，完善常态化学习机制和全员学习机制。

来源：成都日报