【收心归位 凝心聚力】2022，走在前！

内蒙古政策君

笃行不怠抓落实，奋楫扬帆争上游。春节假期刚过，鄂尔多斯市税务局机关各部门按照市局党委要求，凝心聚力，认真学习领会2022年全区税收重点工作部署，分析形势、部署任务、明确目标、提出措施，快速进入工作状态，确保在新的征程上高质量起步、高质量落实、高质量推进，以优异成绩向党的二十大献礼。

办公室主任 张欣：2022年，办公室将紧紧围绕全市税收工作，切实提高政治站位，强化精细管理，提升行政效能，进一步站位全局、服务大局、开拓新局。一是讲政治、提站位。强化“政治机关”属性，始终对党忠诚，不折不扣贯彻落实党委决策部署，自觉走在第一方阵。二是讲奉献、尽好责。当好先锋队、排头兵、领头雁，时刻想在前、走在前、干在前，以责不避难、事不避险的态度决心，用心用力、苦干实干，持续提升“三服务”工作水平。三是讲担当、促落实。围绕中心工作，锚定八项重点工作，用好督查督办手段，当高参、出良策、谏真言，保障党委决策落实落地，确保件件有着落、事事有回音。四是讲情怀、保运转。持续推动理念、方法和制度创新，打通各类“中梗阻”，大力发扬钉钉子精神，定了就干、马上就办，强化综合协调和运转保障等职能，与各科室肩并肩一起向未来。

法制科科长 周培华：2022年，法制科积极行动，团结一致，奋力开拓，全面落实上级税务机关和市局党委决策部署，坚持和强化党对法治工作的领导，推进党的建设与法治建设融合并进，坚持运用法治思维和法治方式解决工作难题，着力开创法制工作新局面。夯实政策综合和法治综合基础，依托支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实工作机制，持续优化税费优惠政策落实举措，严格落实税务规范性文件合法性审查、合规性评估、公平竞争审查等制度性规定，探索公职律师、法律顾问以更多的方式和途径参与重大税务案件审理委及税务行政复议、应诉等工作中，积极适应法治税务建设新形势。全面落实税务行政处罚裁量基准和“首违不罚”清单，继续做好行政复议、应诉及重大税务案件审理工作，学习新时代“枫桥经验”，持续优化完善多元化纠纷解决机制。做好巡视巡察、督察审计工作，加强对巡视巡察、督察审计等各级各类监督检查发现问题整改落实情况的监督。

货物和劳务税科科长 薛建龙：认真落实区局党委“四线并进”、市局党委“减打提优”决策部署。坚决执行税收优惠政策。落实落细延续实施和新出台的各项货劳税优惠政策，深入调研、严格执行增值税、消费税、车购税政策，运用大数据增强以数治税效能。持续优化税收营商环境。畅通留抵退税渠道，优化留抵退税办理流程，确保符合条件纳税人及时获得留抵退税款。规范出口退税机制，加快企业出口退税事项全环节办理速度，持续压缩出口退税时间。严密防范发票风险防控。通过快速反应机制和日常风险分析大力提升纸专、电专、全电发票一体化风险防控质效及征管质效，跟踪做好效果评估分析，不断健全增值税发票风险防控工作机制，筑牢防虚打骗风险防线。

企业所得税科科长 张文：2022年，将紧密围绕总局党委提出的“七个大年”，贯彻区局“四个聚焦”工作理念，锚定党建引领，坚定深化税收征管改革，持之以恒发挥好税收政策职能作用，抓好企业所得税和国际税收工作。一是全力做好减税政策落实。使减税红利直达市场主体，尤其是要不断创新工作方式方法，落实好研发费加计扣除税收优惠政策，助力科技创新发展。二是强化所得税征收管理。抓好企业所得税优惠事项的事中、事后监管，做好后续核查，对不符合优惠事项规定条件的、存在弄虚作假情况的依法追缴已经减免的税款、滞纳金。三是进一步夯实国际税收管理基础。统筹开展跨境风险管理与反避税工作，防范不当税收筹划，打击税基侵蚀和利润转移行为，维护好国家税收权益。

个人所得税科科长 丁芬：2022年，个人所得税将继续坚定不移的以党建为引领，深入推进个人所得税改革发展，狠抓个人所得税基础管理，统筹做好减税降费和组织收入工作，服务高质量发展大局。一是坚持党建引领。把政治建设摆在首位，巩固党史教育学习成果，将党史教育学习和理论学习与个人所得税征管有机融合，深入推进“我为群众办实事”，站稳人民立场，从广大自然人纳税人角度推进个人所得税改革，让广大自然人纳税人尽享改革红利。二是全面提升个人所得税管理质效。稳妥有序推进综合所得和经营所得两个汇算的进行，依法依规组织收入，同时认真实施好落实好国家和自治区出台的各项税收优惠政策。三是深入推进《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实。积极与税收风险和征管部门合作，加强对“双高”人群监管力度。牢固树立“以数治税”理念，提升个人所得税风险管理水平。

财产和行为税科科长 苗东：号角再催征，扬帆启新程。2022年，财行科全体人员将继续秉承知责于心、担责于身、履责于行的工作态度落实好2022年重点工作任务，积极落实各项减税降费政策，积极做好政策储备和政策指导，严格防范各税种风险，不断提升税种管理信息化水平。深入实地开展工作调研，加强沟通协作，提升工作合力。在强化培训提升财行队伍整体水平上花心思、下力气、谋发展。为打造鄂尔多斯税收营商环境新样板做出积极贡献！

社会保险费和非税收入科科长 张玉栋：新的一年，社保非税科将继续以向上向善、担当作为的工作风格，奋力奋进，坚决贯彻落实市局党委各项决策部署，抓早、抓紧、抓实社保非税各项重点工作。强化内外部门沟通协作、精诚共治、稳中求进。立足主责主业，规范非税征收业务流程，加强信息互联互通，提高非税收入征管水平。牢固树立红线意识，坚决不收“过头费”。稳步推进社保费征缴转方式工作。优化缴费服务，推进一厅联办，一窗通办，为缴费人提供更加便捷、安全、高效的缴费渠道。高效落实减税降费政策，确保各项税费优惠政策不折不扣、高质高效落地生效。

收入核算科科长 王永春：2022年是“十四五”规划的关键之年，收入核算科将在市局党委的正确领导下，严守组织收入工作纪律，严守征税底线，全力以赴做好组织收入各项工作，推动税收数量质量迈上新台阶。牢固树立经济税收观，妥善处理减与收、质与量的关系，坚持税费并重，依法合规组织税费收入，加强票证监督管理。调整预测分析方法，提高预测准确率，细致稳妥完成2022年税收预算目标。严格按照“三个务必、三个坚决”，确保把该免、减、降、缓、退的税收落实到位，落实细化减税降费核算体系，以税收政策红利助力市场良性发展。

纳税服务科科长（纳税服务中心） 娜拉：日月其迈，岁律更新。纳税服务科和纳税服务中心将在市局党委的领导下，继续以纳税人缴费人为中心，以“便民办税春风行动”为契机，对标“三张表”，做实精细服务“文章”。积极响应纳税人缴费人诉求，关注个性需求，坚定不移落实各项减税降费政策。强化“协同”理念，大力推进办税服务厅改革，优化办税流程，简化办税资料，深化“最多跑一次事项”，实施“问办一体服务”，全面提高办税质效，持续优化税收营商环境，全力提升纳税人满意度，踔厉奋发、笃行不怠，努力开创纳税服务新篇章！

征收管理科科长 陈爱民：踔厉奋发，勇毅前行。2022年，继续在自治区税务局和市局党委的领导下坚定推进《关于进一步深化税收征管改革的意见》和发票电子化改革（金税四期），继续坚持“六个一以贯之”，做到“六个继续坚持”，树牢“三张表”理念，落实“四线工作”，在2022年工作中以“以数治税”理念为动力，以“税费协同机制”为抓手，强化税收征管基础数据质量管理，稳步推进社保非税征管工作，不断加强5C监控评价和税费征管质效过程考核，持续提升税收征管质效。

税收经济分析科科长 黄维明：一是高质量完成税收经济运行分析。结合年度经济数据，问需地方党政，撰写年度税收经济运行分析，对全市经济运行基本情况、税收与经济情况进行分析，对税收经济运行进行展望，从税收视角提出加快经济发展建议。二是高质量完成高新区专题分析。根据总局要求，继续聚焦鄂尔多斯高新区的总体发展态势，主要突出亮点和值得关注的问题，及国家高新区高技术产业发展情况。三是继续开展县域经济分析工作。重点是建立县域经济分析的指标体系，明确县域经济分析的数据源，打造县域经济分析的基本模板。四是继续开展全市重点行业运行分析工作。在碳达峰、碳中和，以及能耗双控的大背景下，继续开展2022年全市关于煤炭行业的重点分析。以增值税发票等基础情况为主要数据来源，开展产业结构分析，结合行业特点，重点分析煤炭产业现状及发展前景，对新形势战略中的发展难题进行研判。

财务管理科科长 刘向晨：2022年，财务管理科将认真贯彻落实市局党委的各项工作部署，以党建为引领，认真厘清工作职责，加强队伍建设，不断提升财务管理规范化水平，充分发挥财务管理对税收中心工作的服务保障作用。一是落实过紧日子要求，大力压减一般性支出，严格落实中央八项规定及其实施细则，持续开展节约型机关建设。二是持续落实经费保障体制，确保地财保障的经费应拨尽拨。三是增强预算编制的科学性、准确性，严格预算执行，优化支出结构，加强固定资产管理工作，做好基本建设项目管理工作，加强政府采购管理，提升系统和机关财务管理规范化水平。四是进一步加强内控管理，严格落实各项财务制度，持续强化党风廉政建设，防范化解财务风险。

组织人事科科长 王延丽：起笔新答卷，迈向新征程。2022年，组织人事科将在市局党委的坚强领导下，进一步振奋精神、提升站位，持续健全完善“带好队伍、干好税务”机制，积极探索新模式、新载体、新机制，做好全市税务组织体系和人力资源配置优化工作。在优化班子结构、科学谋划职级晋升、提升队伍素质、加强人才队伍建设、关心关注基层建设、强化轮岗交流、规范内部管理、加强教育培训、激发干部活力等方面大胆探索、勇于实践、争创一流，激励广大税务干部一生向上、一心向善，着力打造鄂尔多斯税务铁军。

考核考评科科长 侯景平：2022年,考核考评科将以落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，推进“金四”试点为契机，提升工作站位，认真开展各项工作。以政治学习为统领，强化支部组织建设，凝聚思想共识，形成工作合力；以党风廉政建设为抓手，强化政治纪律和政治规矩，做到知敬畏、守底线。全面合理承接好区局考评指标，科学编制市局考评指标体系，推进全年工作顺利开展；做实做细日常考评，促进绩效管理提质增效；积极借鉴先进经验，推动绩效工作补短板强优势；扎实推进个人绩效管理工作，激励干部向上向善；稳步践行数字人事“1+9”制度，夯实数字人事工作基础；强化绩效结果运用，形成能者上、优者奖的良好氛围，为市局绩效考评成绩“保一段、争前三”贡献我科力量，为鄂尔多斯市税收事业新发展保驾护航。  

党建工作科科长 贾伊宁：2022年，党建工作科将以“为融合互促蓄力”“为基层组织增彩”“为党建品牌赋能”等系列行动有力推进党建引领树品牌，继续强化政治机关建设，持续推动在进一步捍卫“两个确立”中，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展党史学习教育成效，深化“我为群众办实事”实践活动，切实把党史学习教育成果转化为为民服务的实际行动，转化为推动全市税收改革发展的良好业绩。全面梳理落实税务系统党的建设高质量发展各项举措，推进构建一体化综合监督体系。完善和落实“纵合横通强党建” 机制制度体系，推动3个方面64项具体任务有效落实。大力弘扬中国税务精神，选树先进典型，深入开展精神文明创建，努力实现创先争优数量和质量双提升。

机关党委专职副书记 谢永智：2022年，机关党委将锚定党建引领目标，全面贯彻落实新时代党的建设总要求，持续推动党建工作与税收业务深度融合。坚持巩固拓展党史学习教育良好成效，落实“党性锤炼+为民服务”的常态化党史学习教育机制。发挥群团组织桥梁纽带作用，积极选树先进典型，争取各类荣誉表彰称号。

老干部科科长 杨鹏飞：岁序更替，华章日新。2022年，老干科将紧跟区局、市局的决策部署，认真学习贯彻关于老干部的各项新规定、新制度，不让工作进度滞后。面对不断改变的新形势，组织开展全市税务系统老干部工作业务学习，指导基层局做好老干部管理工作。加强与退休干部的沟通，及时转达他们对于税收工作、老干部工作的意见和建议，做好沟通的桥梁。

党委纪检组副组长 贾文运：2022年，鄂尔多斯市税务局党委纪检组坚持严的主基调不动摇，以“信访举报少一点、一线执法干部违规违纪问题少一点、非职务违法犯罪少一点”为总体工作目标，以“三年行动规划”为抓手，紧盯“三类人”，看住“四种事”，苦练内功，规范执纪，严肃问责，夯实日常监督，强化警示教育、以案促改、以案促治的效果，加强纪检人才梯队建设，持续强化“三不”一体的推进，为我市税收事业保驾护航。

信息中心主任 王峰：2022年，信息中心将按照区局、市局党委的决策部署，坚持党建引领，持续推进党建业务双融合，以服务税收征管、服务纳税人为导向，紧紧围绕中心工作，持续加强网络安全和数据安全保障体系与能力建设，强化网络安全监测响应能力，科学合理地分类分级管理数据资源，合理规划、整合、利用现有硬件、软件资源，确保信息化设备可靠稳定运行，确保网络安全畅通和数据安全可靠。持续强化运维工作机制，深化运维服务内容，全面提升运维服务水平，深入细致地做好信息化技术支撑保障工作。结合重点工作和项目，加强对信息化人员的专业性、系统性培训，增强各方面综合素质，不断培养一支敢为、能为、有为的信息技术的专业队伍，更好地服务于税收工作。

机关服务中心主任 张志国：2022年，机关服务中心将紧紧围绕市局中心工作，准确定位，主动作为，认真履职，在扎实做好基础工作的同时，进一步发挥后勤保障作用，不断提升工作质量和服务水平，有力推动机关整体工作高效运转。一是紧盯重点部位和关键环节，坚持不懈抓好疫情防控工作，确保机关办公环境和职工的人身安全。二是以食品安全为前提，着力改善后勤食堂的饭菜质量，同时进一步提升服务水平。三是逐步规范固定资产管理工作，及时报废到期固定资产，合理使用现有资产，避免资产闲置浪费。四是规范公车管理，严格控制公车使用范围，节约公车成本支出。五是坚持节俭务实，体现地方特色和文化内涵，切实做好公务接待工作。六是以“智慧能源云服务系统”载体，科学制定节能增效举措，推动节约型机关建设。

第一税务分局局长 高林峰：一元复始，万象更新。2022年，鄂尔多斯市税务局第一税务分局将以坚持党建引领，认真落实大企业纳税服务、风险管理、税收经济分析三大主业，进一步丰富服务产品，构建差别化、专业化、系统化三位一体的大企业精细服务体系，提升大企业办税体验，进一步强化风险管理，牢固树立“一盘棋”工作思路，强化纵向工作联动和横向部门协同合作，切实提升风险分析应对质效，进一步深化经济分析，依托总局“税比析”决策服务系统，深化数据集成应用，开展多维分析论证，打造特色分析品牌，全面提升大企业税收服务和管理工作质效。

第二税务分局局长 秦永平：新的一年，面对新的征程、新的目标，国家税务总局鄂尔多斯市税务局第二税务分局将以“起跑就是冲刺、开赛即是决赛”的姿态，对标最高标准、最好水平，进一步提升站位、服务大局。坚定不移推进党建引领，通过结对共建、选树典型，打造特色党建品牌。不折不扣落实减税降费政策，统筹做好组织税费收入工作，以持续深入落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》为抓手，完善“信用+风险”管理体系，通过内强管理、外抓服务继续优化营商环境提升服务质效，凝心聚力强化干部队伍建设，推进人才兴税。以更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，统筹抓好税收各项工作，在税收现代化的新征程上，干在实处、走在前列。

第三税务分局局长 屈煦武：2022年，一是持续推进我局以数治税工作理念，充分利用大数据平台，提升数据管理、数据分析、数据应用能力，积极研究风险防控措施，努力做到精准及时发现问题。二是组建市旗两级数管团队，集中优势力量在市局层面开展平台建设、数据提取、数据分析、风险分析、反馈校验、指标池等建设工作，依托大征管理念，运用税费协同工作机制，充分发挥各税种管理部门的职能优势，在市旗两级共同开展政策落实类税收核查任务的应对、提出完善模型和优化指标的建设性意见。三是利用现有技术和人员，开展可视化平台建设。将技术和业务人员结对开展工作，根据鄂尔多斯特点提出单个指标、行业指标、全面风险指标，构建点、线、网的以数治税的大模型。四是对标先进省市经验，学习先进理念和技术，将大数据算法和业务融合，提出符合鄂尔多斯实际情况的管控模型，实现精准监管。

市税务局稽查局局长 苏彦江：2022年，鄂尔多斯市税务局稽查局将继续发扬艰苦奋斗精神，再接再厉，全力抓好重点工作。一是发挥税务稽查利剑作用，“严打三假”。一方面，提升稽查“四环节”工作质效，完善稽查检查流程，健全税警联合作战工作机制，形成税警同向打击合力；另一方面，紧盯重点领域，系统梳理近年稽查工作中形成的管理经验，逐步延伸和推广运用到常态化打击“三假”工作当中。 二是统筹推进稽查一体化工作，优化稽查联合党总支建设，优化机构设置和工作流程，优化稽查人员力量配备。三是进一步巩固、拓展煤炭专项整治成果，持续开展煤炭行业稽查检查，以深化治理的实际成效促进全市煤炭行业有序健康发展。

第一稽查局局长 沈国柱：强化税务稽查部门政治责任，加大“三假”案件的打击力度以及大要案查处工作，积极做好宣传曝光，做到惩处一个，教育一片。按照“清存量、防增量”原则，继续加强积案清理力度，确保年内基本完成，同时要严格工作程序，严防新的积案发生。深入开展“双随机，一公开”稽查，提高行业监管的针对性。配合好主管税务局做好煤炭专项整治常态化管理工作。加强税务稽查一体化的高度融合，提高稽查质效。

第二稽查局局长 刘维平：2022年，第二稽查局将围绕查处辖区内税收违法案件这条主线，全面平稳推进各项工作，实现稽查工作的提质增效。一是持续深化税务稽查改革，配合区局、市局，深入推进稽查“一体化”工作，以改革提升稽查聚合力；二是按照“把跨区域稽查局做专，把工作基础夯实”的工作思路，落实好长效打击“三假”工作机制，推进常态化打击虚开骗税工作，严厉打击各种偷逃税行为，充分发挥稽查利剑作用。加大积案清理力度，强化进度跟踪，确保案件及时查处。三是优化税务执法方式，推进精准性执法。积极探索稽查案件“五步工作法”，聚焦高风险行业、重点行业、重点领域，加大典型案例曝光力度，切实提升稽查震慑力。

第三稽查局局长 万磊：坚持党建统领，按照“四强”党支部标准，深化支部品牌创建；落实好常态长效打击“三假”工作机制，创新战法，深查严打，构建起事前防、事中阻、事后打的立体防控体系；做好 “全电”电子发票试点的保驾护航工作，防范和打击利用电子发票虚开骗税和偷逃税等涉税违法行为；助力推进稽查一体化建设，理顺与市税务局、市稽查局的工作关系，释放稽查效能，推动全市稽查系统高效运转；加紧加急消化现有存量案件，全面分析研判现存未结案件，明确任务分工，加快“四环节”进度；进一步巩固专项整治成果；全力追缴欠税，对资金困难，无法缴清欠缴税费纳税人，依程序执行税款及滞纳金；加强队伍建设，增强稽查干部战斗力，通过的“一对一”、“传帮带”着力提升稽查人员业务能力，努力培养一批具备数据分析研判能力和案件查办能力的复合型人才，打造“铁军中的铁军”。

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审 核 ? 姜连庆
编 辑 ? 纳税服务中心
供 稿 ? 办公室